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institución:CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio N.°16691 27 de octubre, 2021 DFOE-LOC-1181 Señor Favio José López Chacón Intendente Municipal flopez@municobano.go.cr asistenteintendente@municobano.go.cr CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE CÓBANO Puntarenas Estimada señora: Asunto: Se atiende solicitud de criterio relacionado con la compensación y devolución del pago del canon en la zona marítimo terrestre, antes de que se diera el refrendo por parte del Instituto Costarricense de Turismo Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio n.° INT-2021-481 de 16 de setiembre de 2021. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que evacue las siguientes interrogantes: 1.- ¿En caso de que un concesionario de la Zona Marítimo Terrestre posterior a la firma de contrato de concesión pague anualidades correspondientes a canon de forma voluntaria o producto de una gestión de cobro, antes de contar con la aprobación definitiva el Instituto Costarricense de Turismo, es procedente que la Corporación Municipal mediante compensación aplique los pagos realizados a futuros canon o realice devolución de los dineros? 2.- ¿De ser procedente la compensación o devolución de esos dineros, bajo que (sic.) normativa aplica el ejercicio del derecho? ¿A partir de qué momento puede ser exigible la compensación o devolución de esos dineros? ¿Cuál sería el plazo de prescripción para realizar el reclamo? Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:flopez@municobano.go.cr mailto:asistenteintendente@municobano.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local DFOE-LOC-1181 2 27 de octubre, 2021 Sin embargo, no ...
Fecha publicación: 01/11/2021
Fecha emisión: 27/10/2021
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Zona marítimo terrestre


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01103-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con treinta y cinco minutos del seis de octubre del dos mil veintiuno.- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por TRANSPORTES MAPACHE S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000002-01, promovida por el CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO COBANO DE PUNTARENAS, para mantenimiento y mejoramiento de las Rutas C6-01-001 y C6-01-037, recaído a favor de CONSTRUCTORA HERRERA S.A., bajo la modalidad de entrega según demanda.------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veinticuatro de setiembre de dos mil veintiuno la empresa Transportes Mapache S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2021LA-000002-01, promovida por el Concejo Municipal del Distrito Cóbano de Puntarenas.-------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas con cuatro minutos del veintisiete de setiembre de dos mil veintiuno, esta División requirió a la Administración licitante, entre otras cosas, la remisión del expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado. Dicho requerimiento fue atendido mediante el oficio No. PM 0128-2021 del veintiocho de setiembre de dos mil veintiuno, mediante el cual se remitió el expediente administrativo.----------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente ...
Fecha publicación: 11/10/2021
Fecha emisión: 05/10/2021
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0908-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y seis minutos del dieciséis de setiembre del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por la empresa SERVICIOS GENERALES DE RECOLECCIÓN Y LIMPIEZA S.R.L. en contra del acto de adjudicación de la LICITACION ABREVIADA No. 2019LA-000004-01 promovida por el CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO COBANO DE PUNTARENAS para la “Contratación de servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos ordinarios generados en el Distrito de Cóbano, por un período de hasta por doce meses con opción de ser prorrogado hasta por tres períodos iguales”, acto recaído a favor de la empresa NIVELACIONES Y TRANSPORTE ROLJUANJO LIMITADA, por un monto por viaje de ¢485.000,00 (cuatrocientos ochenta y cinco mil colones con cero céntimos). -------------- RESULTANDO I. Que el veintiséis de julio de dos mil diecinueve, la empresa Servicios Generales de Recolección y Limpieza S.R.L., presenta ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación. -------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas con treinta minutos del treinta de julio del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración licitante. Dicho requerimiento, fue atendido mediante oficio No. PM 207-2019 del treinta de julio de dos mil diecinueve, incorporado al expediente de apelación. ---------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las doce horas cincuenta minutos del ocho de agosto del presente año, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a ...
Fecha publicación: 19/09/2019
Fecha emisión: 16/09/2019
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


   División Jurídica        Al contestar refiérase al oficio Nº? ?12773 29 de agosto del 2019 DJ-1099 Señora Cinthya Rodríguez Quesada, Intendente CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE CÓBANO municobano.intendente@gmail.com municobano.asesorconcejo@gmail.com Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de competencia del órgano contralor. Se refiere este Despacho a su oficio N° IC-491-2019 ?de fecha el ?13 de agosto de 2019, mediante el cual se plantean las siguientes interrogantes: 1. ¿Es posible realizar un Convenio Marco de Colaboración con uno o más gestores autorizados para el manejo de residuos valorizables que permita garantizar la prestación del servicio partiendo de la normativa supra citada? 2. Respecto de los criterios de evaluación de ofertas, en un eventual caso que exista más de una entidad con posibilidad de brindar el servicio ¿Las condiciones o cláusulas de un Convenio Marco de Colaboración podrían considerarse elementos de evaluación para las ofertas? Es decir, que dicho convenio se firme con quien se ajuste y acepte las condiciones propuestas, siempre y cuando se determinen cláusulas fundamentales que no pueden variarse en favor de la administración en el cumplimiento de sus deberes. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:municobano.intendente@gmail.com mailto:municobano.asesorconcejo@gmail.com http://www.cgr.go.cr/    División Jurídica        2     3. ¿Sería posible generar dicho Convenio con distintas Líneas, ya sean éstas por tipo de materiales o por distintas rutas/localidades? En casos en los que exista más de un gestor autorizado de residuos ...
Fecha publicación: 01/09/2019
Fecha emisión: 29/08/2019
Documento: 12773-2019.pdf
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia


R-DCA-0785-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas cuarenta y un minutos del doce de agosto de dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa NIVELACIONES Y TRANSPORTES ROLJUANJO LTDA en contra del acto de adjudicación del procedimiento de LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000005-01 promovido por el CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS para “Construcción de Cunetas Revestidas”, adjudicada a favor de ASFALTOS LABORO SOCIEDAD ANONIMA, por un monto de ¢221.141.000.00.----------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintiséis de julio de dos mil diecinueve, la empresa Nivelaciones y Transportes Roljuanjo Ltda. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General de la República, contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2019LA-000005-01 promovido por el Concejo Municipal del Distrito de Cóbano de Puntarenas.--------------------- II. Que mediante auto de las quince horas veinte minutos del veintinueve de julio de dos mil diecinueve, esta División requirió al Concejo Municipal del Distrito de Cóbano de Puntarenas el expediente de la licitación, lo cual fue atendido mediante oficio PM- 215- 2019 de fecha seis de agosto de dos mil diecinueve, remitiendo el expediente administrativo del procedimiento.----------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, observándose las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.----------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Concejo Municipal del Distrito de Cóbano de Puntarenas promovió el procedimiento de licitac ...
Fecha publicación: 12/08/2019
Fecha emisión: 09/08/2019
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N°? ?08137 11 de junio del 2019 DJ-0678 Señora Cinthya Rodríguez Quesada, Intendente CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE CÓBANO municobano.intendente@gmail.com Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos, caso concreto. Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante el oficio ?IC-327-2019, de fecha 27 de mayo del 2019, recibida el 29 de mayo, ?mediante el cual se solicita emitir criterio sobre la formalización de convenios para el tratamiento y disposición final de los residuos ordinarios,por lo que se plantean los siguientes interrogantes: 1. ¿Es posible realizar un convenio Marco de Colaboración como el adjunto a este Oficio? 2. Respecto de los criterios de evaluación de ofertas ¿Las mismas condiciones o cláusulas del Convenio pueden considerarse elementos de evaluación? Es decir, que solo se firma con quién se ajuste y acepte las condiciones propuestas, siempre y cuando se determinen cláusulas fundamentales que no pueden variarse en favor de la administración pública. 3. ¿Es posible generar el Convenio propuesto por Líneas, ya sean éstas por tipo de materiales o localidades? Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:municobano.intendente@gmail.com http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica -2- En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los di ...
Fecha publicación: 14/06/2019
Fecha emisión: 11/06/2019
Documento: 8137-2019.pdf
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 2159 15 de febrero de 2019 DJ-0191-2019 Señora Maricel Rojas León Auditora Interna CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO, PUNTARENAS Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta sobre alcances de la prohibición para contratar con la administración y sobre la prohibición en el ejercicio de profesiones liberales. Se refiere este Despacho a su oficio AIM-157-2018 del 21 de diciembre de 2018, en el cual consulta acerca de los alcances de la prohibición para contratar con la administración y sobre la prohibición en el ejercicio de profesiones liberales. En concreto se plantean 4 preguntas, respecto de las cuales se manifiesta también el criterio de la consultante: 1. ¿Podría un abogado municipal nombrado en propiedad, sin violentar la prohibición, fuera del horario institucional, realizar actividades remuneradas por personas públicas o privadas, diferentes al ejercicio de la abogacía, tales como perifoneo, animaciones y grabaciones?. Señala la consultante que en su criterio la prohibición no alcanza actividades que no sea de nivel profesional y mientras no se ejerzan en superposición horaria, no resultan prohibidas. 2. ¿Resulta admisible jurídicamente para un abogado municipal nombrado en propiedad, el cual recibe el plus de prohibición, concursar y vender servicios a la institución para la cual labora, en actividades no profesionales como animaciones, sonido o perifoneo o http://www.cgr.go.cr/ 2 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica venta de sonido?. Aún en ca ...
Fecha publicación: 17/02/2019
Fecha emisión: 14/02/2019
Documento: 2159-2019.pdf
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Definición puestos de injerencia o poder de decisión, Prohibición de influencias, Contratación Asesores


R-DCA-1204-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas quince minutos del dieciocho de diciembre del dos mil dieciocho.----- Diligencias de adición y aclaración interpuestas por el CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO CÓBANO PUNTARENAS, en relación con lo resuelto en la resolución No. R-DCA-1169-2018 de las trece horas con cuarenta minutos del cinco de diciembre del dos mil dieciocho, emitida por esta División de Contratación Administrativa, en atención al recurso de apelación interpuesto por la empresa Servicios Generales de Recolección y Limpieza S.R.L., en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Abreviada No. 2018LA-000008-01, promovida por el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano, para el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos del Distrito de Cóbano, entrega según demanda.------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución No. R-DCA-1169-2018 de las trece horas con cuarenta minutos del cinco de diciembre del dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa resolvió: “1) RECHAZAR DE PLANO POR INADMISIBLE, el recurso de apelación interpuesto por la empresa SERVICIOS GENERALES DE RECOLECCIÓN Y LIMPIEZA S.R.L., en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000008-01, promovida por el CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO para el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos del Distrito de Cóbano, entrega según demanda.”--- II. Que dicha resolución fue notificada al Concejo Municipal del Distrito de Cóbano, vía correo electrónico, el día siete de diciembre de dos mil dieciocho.-------------------------------------------------- III. Que mediante oficio No. PM-292-2018 presentado ante esta Contraloría General el doce de diciembre de dos mil dieciocho, el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano solicita adición y aclaración de lo r ...
Fecha publicación: 21/12/2018
Fecha emisión: 18/12/2018
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


R-DCA-1169-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cuarenta minutos del cinco de diciembre del dos mil dieciocho.-- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SERVICIOS GENERALES DE RECOLECCIÓN Y LIMPIEZA S.R.L., en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000008-01, promovida por el CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CÓBANO para el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos del Distrito de Cóbano, entrega según demanda.-------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Servicios Generales de Recolección y Limpieza S.R.L., interpuso recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la referida licitación abreviada No. 2018LA- 000008-01, mediante documento original presentando ante esta Contraloría General, al ser quince horas con treinta y tres minutos del veintiuno de noviembre del dos mil dieciocho.---------- II. Que mediante auto de las siete horas con treinta y dos minutos del veintitrés de noviembre de dos mil dieciocho, este órgano contralor requirió a la Administración licitante, entre otros aspectos, la remisión del expediente administrativo. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. PM 251-2018 del veintiséis de noviembre de dos mil dieciocho.------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, con mérito en el expediente administrativo y la documentación agregada al expediente de apelación, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Concejo Municipal de Cóbano, en Sesión Ordinaria No. 129-18, artículo VII, inciso a, del día 16 de octubre del 2018, dispus ...
Fecha publicación: 10/12/2018
Fecha emisión: 04/12/2018
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0880-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con cincuenta minutos del siete de setiembre del dos mil dieciocho.-- Recurso de apelación interpuesto por Constructora Presbere S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2018LA-000004-01 promovida por el Concejo Municipal de Distrito de Cóbano, para la conservación vial de algunos trayectos del distrito, con colocación de tratamiento superficial multicapa, acto recaído a favor de a favor del Consorcio Laboro-SCA., por la suma de ¢ 184.938.979,46.-------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veinticuatro de agosto de dos mil dieciocho, Constructora Presbere S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada No.2018LA-000004-0.-------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas cuarenta minutos del veintinueve de agosto del dos mil dieciocho, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante los oficios No. PM 162-2018 del treinta de agosto del presente año, No. PM 169-2018 y No. PM-171-2018 ambos con fecha cuatro de setiembre de dos mil dieciocho.---------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del caso se tienen por demostrados los siguientes hechos: 1) Que Constructora Presbere S. A., en su oferta: 1.1.) Indicó que el monto de su propuesta asciende a la suma de ¢238.828.486,00 (folio 169 del expediente administrativo). 1.2) Aportó un certificado de depósito a plazo con membrete del Banco Nacional de Costa Rica No. BNV 096-030082-8 400-01-096-030 ...
Fecha publicación: 09/09/2018
Fecha emisión: 06/09/2018
Institución: CONCEJO MUNICIPAL DISTRITO DE COBANO DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION