R-DCA-444-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas veintiún minutos del treinta y uno de mayo dos mil dieciséis. ------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CORPORACION DE PROFESIONALES EN INGENIERIA C.P.I. S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000004-01, promovida por el COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARTAGO, para la “Construcción de aulas de DECAT”, acto recaído a favor de la empresa CYTEC MGS S.A., por un monto ?220.000.000,00------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Corporación de Profesionales en Ingeniería C.P.I. S.A., presentó recurso de apelación el 17 de mayo de 2016.----------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las nueve horas del diecinueve de mayo de dos dieciséis se solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido mediante el oficio número DAF-PROV-484- 2016 del 20 de mayo de 2016.--------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: De conformidad con la información que consta en el expediente administrativo del concurso, para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés:1) Que se promovió la Licitación Pública 2015LN-000004-01, para la “Construcción de aulas DECAT”, promovida por el Colegio Universitario de Cartago (Folios 143 al 206 expediente administrativo). 2) Que el acto de adjudicación recayó sobre la empresa CYTEC MGS S.A., (Folio 654 expediente administrativo) 3) Que en dicho concurso se presentaron 5 ofertas ...

R-DCA-290-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cuarenta y un minuto del seis de abril del dos mil quince.----------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto JW INVESTIGACIONES, S.A., en contra el acto que declaró desierta la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2014LN-000002-01, promovida por el COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARTAGO para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia.------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa JW Investigaciones, S.A. el treinta de noviembre del dos mil quince presentó en forma electrónica ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto que declaró desierta la referida licitación púbica.----------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del dos de diciembre de dos mil quince esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. DAF-PROV-1175-2015 del tres de diciembre del dos mil quince.-------- III. Que mediante resolución R-DCA-024-2016 de las catorce horas con ocho minutos del doce de enero del dos mil dieciséis se rechazó de plano por inadmisible el recurso de apelación interpuesto por JW Investigaciones, S.A. presentado el quince de diciembre de dos mil quince, en contra del acto que declaró desierta la licitación pública No. 2014LN- 000002-01 y, se admitió para trámite el recurso de apelación interpuesto por JW Investigaciones, S.A. presentado el treinta de noviembre del dos mil quince, contra el acto que declaró desierta la referida Licitación Pública 2014LN-000002-01, otorgándole audiencia inicial al Colegio Universitario de Cartago para que manifestara por escrito lo que a bien tuviera, con respecto a los alegatos formulados por la empre ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 08 de marzo del 2016 DCA-0646 Señora Maritza Chacón Arias Fiscalizadora División de Contratación Administrativa Estimada señora: Asunto: Se emite criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en contra de la declaratoria de desierta de la licitación pública No. 2014LN-000002-01 promovida por el CUC para la contratación de servicios de vigilancia de sus instalaciones. Se brinda respuesta a su oficio DCA-619 del 04 de marzo del 2016, mediante el cual solicitan criterio técnico en relación con el recurso de apelación interpuesto por la empresa J W Investigaciones, S.A. en contra de la declaratoria de desierta de la licitación pública No. 2014LN-000002-01 promovida por el CUC para la contratación de servicios de vigilancia de sus instalaciones. Se indica en su oficio que la empresa apelante señala “…que la variante que realizó consiste en un reacomodo del horario para el servicio que se va a brindar en el campus institucional, y según señala, se están variando las entradas y salidas de los oficiales, convirtiendo horas nocturnas requeridas en el cartel a horas mixtas; con lo cual no se disminuye la presencia de los oficiales según el requerimiento cartelario. Indica que en lo que respecta a las antiguas oficinas, los horarios se mantienen igual.” Asimismo, el estudio contratado por la Administración que fue elaborado por el Despacho Barahona & C. Consultores Asociados, S.A considera el reacomodo de horarios realizado por la empresa J.W Investigaciones que fue aportado durante el trámite del anterior recurso de apelación que presentó la misma recurrente, lo cual consta en nota fechada 02 de octubre del 2015, visible a folios 182 al folio 183 del expediente de tal apel ...

R-DCA-024-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con ocho minutos del doce de enero del dos mil dieciséis.---------- Recursos de apelación interpuestos por JW INVESTIGACIONES, S.A., en contra el acto que declaró desierta la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2014LN-000002-01, promovida por el COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARTAGO para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia.----- RESULTANDO I. Que la empresa JW Investigaciones, S.A. el treinta de noviembre del dos mil quince presentó ante esta Contraloría General vía correo electrónico recurso de apelación en contra del acto que declaró desierta la referida licitación púbica y el quince de diciembre del dos mil quince, presentó ante este órgano contralor vía correo electrónico recurso de apelación, del acto de que declaró desierta la citada licitación púbica, publicado mediante La Gaceta No. 239 del nueve de diciembre del dos mil quince .--------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del dos de diciembre de dos mil quince esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. DAF-PROV-1175-2015 del tres de diciembre del dos mil quince.----------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución de los recursos, se tiene por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) a.- Que la empresa JW Investigaciones, S.A., presentó recurso de apelación el cual ingresó al correo electrónico contraloría.general@cgr.go.cr de la Plataforma de Servicios de la Unidad de Servicios de Información de esta Contraloría General, a las doce horas con cuarenta y ocho m ...

R-DCA-830-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con tres minutos del diecinueve octubre del dos mil quince.---------- Recurso de apelación interpuesto JW INVESTIGACIONES, S.A., en contra el acto que declaró desierta la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2014LN-000002-01, promovida por el COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARTAGO para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia.----- RESULTANDO I. Que la empresa JW Investigaciones, S.A. el diez de agosto del dos mil quince presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto que declaró desierta la referida licitación púbica.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas y treinta minutos del once de agosto de dos mil quince esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. DAF-PROV-824-2015 del trece de agosto del dos mil quince.------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las trece horas del veinte de agosto del dos mil quince se confirió audiencia inicial al Colegio Universitario de Cartago, para que manifestara por escrito lo que a bien tuviera, con respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición del recurso; asimismo, se previno para que remitiera certificación de contenido presupuestario en donde se certificara la partida y el monto disponible con que cuenta la Administración para hacerle frente a la licitación pública Nº 2014LN-000002-01. Asimismo, se indicó que en el supuesto que la Administración no contara con recursos presupuestarios disponibles debería indicar si tiene los medios para el financiamiento oportuno según lo establece el artículo 30, inciso c) del Reglamento a la Ley de Contrataci ...

R-DCA-442-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con cuarenta y tres minutos del dieciséis junio del dos mil quince.-- Recursos de apelación interpuestos JW INVESTIGACIONES, S.A. y por SERVICIOS DE SEGURIDAD SEVIPRE, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PUBLICA No. 2014LN-000002-01, promovida por el COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARTAGO para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, acto recaído a favor de SEVIN, LIMITADA, por un monto mensual de ¢3.865.255,00.------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa JW Investigaciones, S.A. el dieciséis de abril del dos mil quince presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación púbica.----------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la empresa Servicios de Seguridad SEVIPRE, S.A. el diecisiete de abril del dos mil quince presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del referido concurso.--------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las nueve horas con veinte minutos del veinte de abril de dos mil quince esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. DAF-PROV-380-2015 del veinte de abril del dos mil quince.---------- IV. Que mediante auto de las catorce horas con cuarenta minutos del veintiocho de abril del dos mil quince se confirió audiencia inicial al Colegio Universitario de Cartago, a la empresa adjudicataria y a los oferentes: K-Nueve Internacional, S. A., CSE Seguridad, S. A., Servicios de Seguridad Privada SEVIPRE S. A., Consorcio de Información y Seguridad, S. A., Servicio de Cuido Responsable SECURE ...

R-DCA-007-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con quince minutos del seis de enero del dos mil quince.------------------------- Recurso de objeción interpuesto por CSE SEGURIDAD, S.A, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000002-01, promovida por el Colegio Universitario de Cartago para la contratación del servicio de seguridad y vigilancia institucional.------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que CSE SEGURIDAD, S. A., el diecisiete de diciembre de dos mil catorce interpuso ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública.-------------- II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración contratante”. En el presente caso, se tiene que la invitación para participar en la Licitación Pública 2014LN-000002-01 se publicó en La Gaceta N° 236 del 8 de diciembre del 2014, fijando como fecha de apertura de ofertas el día 16 de enero del 2015 (folio 010 del expediente de la objeción). Asimismo, en dicha invitación se logra acreditar que el Colegio Universitario de Cartago comunicó que cerraría desde el 19 de diciembre del 2014 hasta el 05 de enero del 2015 (folio 010 del expediente de la objeción). Lo anterior es relevante por cuanto permite determinar el número ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 03868 02 de mayo de 2011 DJ-0469-2011 Señor Mario Morales Gamboa Decano COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARTAGO Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Colegio Universitario de Cartago sobre el pago a un concesionario por el servicio de cuido de vehículos en el parqueo institucional Se refiere este Despacho a su oficio Nº DEC-192-2011 del 25 de febrero de 2011, presentado a la Contraloría General el día 1 de marzo, en el cual se nos consulta sobre la legalidad de que el CUC concesione el parqueo institucional, a los efectos de que un particular cobre a los funcionarios y estudiantes de la institución un monto por el cuido del vehículo durante todo el día. I. Consideraciones previas. A efectos de dar respuesta a las inquietudes formuladas en la presente consulta, es imperioso aclarar que éste órgano contralor, en el ejercicio de la función consultiva, se circunscribe a la emisión de criterios vinculantes de carácter general sobre aspectos jurídicos relacionados con la Hacienda Pública y no acerca de la resolución de casos específicos que resulten del ámbito de competencia de la administración activa o en su caso, de la auditoría interna en el ejercicio de sus funciones de control. Sobre el particular resultan aplicables el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, así como los lineamientos emitidos en la Circular CO-529 de 26 de mayo de 2000 para la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República. Al respecto, una vez valorado el contenido de la consulta planteada se ha determinado que se trata de un asunto específico propio de la competencia de la administración, razón por la cual, la consulta podría ser rechazada de plano. Ahora bien, en un afán de colaboración se procederá a emitir una opinión jurídica, bajo la advertencia, de que se trata de un criterio no vincu ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 11610 26 de noviembre, 2010 DJ-4029-2010 Licenciado Isaías Hidalgo González Comisión Especial Consejo Directivo COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARTAGO Estimado Señor: Asunto: Consulta relacionada con el reconocimiento de prohibición al Asesor Legal. Se refiere este Despacho a su oficio N° CECD-001-2010, recibido el 3 de noviembre pasado, mediante el cual plantea una consulta relacionada con la posibilidad de pagar prohibición al Asesor Legal, aunque las dudas parecen ir más allá pues según se menciona, “(…) se desconoce si se debe proceder con el pago de la dedicación exclusiva o bien la compensación por prohibición como parte de los componentes salariales a que tiene derecho este profesional”. La consulta toma como base el concurso que se tramita actualmente en ese Colegio a fin de nombrar un Asesor Legal, cargo con relación al cual surge la interrogante de si le corresponde la prohibición, tomando en cuenta la restricción establecida en los artículos 14 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y 5 de la Ley de Compensación por Pago de Prohibición. I CONSIDERACIONES PRELIMINARES De previo a dar respuesta a las interrogantes planteadas, debe advertirse que, en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 publicada en el diario oficial, La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. Este proceder, se funda en el interés de no sustituir a las Administraciones Públicas en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y detalles s ...

R-DJ-119-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veinticinco de marzo de dos mil diez.----------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Sindicato de Empleados del Colegio Universitario de Cartago, en contra del acto de declaratoria de desierto del Concurso Interno 05-2009, promovido por el Colegio Universitario de Cartago para llenar la plaza de Jefe del Departamento de Servicios Operativos.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que en el recurso interpuesto por el Sindicato de Empleados del Colegio Universitario de Cartago, en contra del acto de declaratoria de desierto del concurso interno 05-2009,, se indica que la Administración no tomó en consideración la experiencia que fue debidamente acreditada por su Secretario General, el señor Rodolfo Calderón Acuña. Asimismo solicita que se establezcan las responsabilidades y sanciones a las autoridades y al a auditoría interna del Colegio Universitario, por la arbitrariedad cometida.-------------- II- Que mediante auto de las trece horas del diecisiete de marzo de dos mil diez se solicitó el expediente administrativo al Colegio Universitario de Cartago.------------------------------------------------------------------ III.-Que en la tramitación del presente asunto se han observado las prescripciones legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Colegio Universitario de Cartago, Departamento de Gestión de Potencial Humano, realizó el Concurso Interno N° 05-2009 Líder del Departamento de Servicios Operativos, Profesional Bachiller e ...