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año:2010
 
institución:BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-154-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de noviembre de dos mil diez.------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Asesoría Integral de Cobros AIC S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública número 2010LN-000015-PCAD, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de los servicios profesionales de cobro judicial.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: A las 9:59 horas del 16 de noviembre de 2010, la empresa Asesoría Integral de Cobros AIC S.A. presentó recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública No. 2010LN- 000015-PCAD promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal.------------------------------ II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa estipula que “contra el cartel de la licitación pública(…) podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, (…)”. A su vez, el artículo 170 del Reglamento a la citada ley establece el plazo que posee el objetante para presentar su recurso, sea, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, debiéndose computar este plazo a partir del día siguiente al de la publicación, y el numeral 171 del mismo cuerpo reglamentario señala que “contra las modificaciones o adiciones del cartel, podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo que medie entre la publicación o comunicación de la variante del cartel y la fecha señalada para recibir ofertas./ Cuando la modificación consista únicamente en la prórroga del plazo para presentar ofertas, el plazo para objetar se obtendrá de la sumatoria del plazo ini ...
Fecha publicación: 30/11/2010
Fecha emisión: 24/11/2010
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 11601 25 de noviembre de 2010 DJ-4028-2010 Licenciada Josefina Montero Varela Proveedora Institucional MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se solicita el dictamen favorable del artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta del proceso de contratación No. 2010LA-000249-09002. Damos respuesta a su oficio No. PI-3776-2010 del 27 de octubre de 2010, mediante el cual solicita el dictamen favorable del artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta del proceso de contratación tramitado en la Proveeduría del Ministerio de Seguridad bajo el expediente No. 2010LA-000249-09002 para la compra de equipo de comunicación para la Escuela Nacional de Policía. I.- SOBRE LA COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN RELACIÓN CON EL ART. 173 DE LA LGAP (SE RECHAZA LA SOLICITUD DE EMISIÓN DE UN DICTAMEN PREVIO EN LOS TÉRMINOS SOLICITADOS): El artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública (LGAP), en lo que interesa, señala: “1) Cuando la nulidad absoluta de un acto declaratorio de derechos sea evidente y manifiesta, podrá ser declarada por la Administración en la vía administrativa, sin necesidad de recurrir al contencioso-administrativo de lesividad, previsto en el Código Procesal Contencioso-Administrativo, previo dictamen favorable de la Procuraduría General de la República; este dictamen es obligatorio y vinculante. Cuando la nulidad absoluta verse sobre actos administrativos directamente relacionados con el proceso 2 presupuestario o la contratación administrativa, la Contraloría General de la República deberá rendir el dictamen. En ambos casos, los dictámenes respectivos deberán pronunciarse expresamente sobre el car ...
Fecha publicación: 28/11/2010
Fecha emisión: 25/11/2010
Documento: 11601-2010.pdf
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO


R-DCA-120-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diez de noviembre de dos mil diez---------------------- Recursos de objeción interpuestos por Carlos Elizondo Vargas, Silvia Garbanzo Corrales y Luis Alonso Salas Ross, Fabio Vincenzi Guilá, Luis Diego Valdelomar Esquivel, Silvia María Villalobos Morera, Gabriela Calderón Murillo, Sergio Leiva Urcuyo y José Antonio Barletta Chaves, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000015-PCAD promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la contratación de servicios profesionales para cobro judicial--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Los objetantes Carlos Elizondo Vargas, Silvia Garbanzo Corrales y Luis Alonso Salas Ross, Fabio Vincenzi Guilá, Luis Diego Valdelomar Esquivel, Silvia María Villalobos Morera, Gabriela Calderón Murillo, Sergio Leiva Urcuyo y José Antonio Barletta Chaves fueron pr por l día 26 de octubre de 2010 el señor Carlos Elizondo Vargas presentaron oportunamente recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública No.2010LN-000015- PCAD.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las 13:00 horas del 28 de octubre de 2010 se otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos interpuestos de manera amplia y fundamentada y que remitiera copia del cartel.----------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Banco Popular y de Desarrollo Comunal mediante oficio PCAD-1310- 2010 de 2 de noviembre de 2010 atendió en tiempo la audiencia conferida.------------------------------ IV. POR CUANTO: Sobre la fundamentación: En relación con la fundamentación en recursos de objeción resulta importante tener presente que ...
Fecha publicación: 15/11/2010
Fecha emisión: 10/11/2010
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-112-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cinco de noviembre de dos mil diez. -------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por los señores RAFAEL ALBERTO LÓPEZ CAMPOS, cédula de identidad número 2-395-609 y JUAN CARLOS ESQUIVEL FAVARETO cédula de identidad número 1-611-609 en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN- 000015-PCAD promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la “Contratación de servicios profesionales para cobro judicial”. ------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El veintiocho de octubre de dos mil diez, ingresó vía fax a este Despacho recurso de objeción interpuesto por el señor Rafael Alberto López Campos en contra del cartel de la citada Licitación Pública No. 2010LN-000015-PCAD.------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: A las trece horas con cincuenta minutos del mismo veintiocho de octubre de dos mil diez, se recibió en este Despacho el escrito original de recurso de objeción citado en el párrafo anterior.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: El tres de noviembre de dos mil diez, fue recibido en este Despacho una fotocopia simple de un recurso de objeción, el cual es interpuesto por el señor Juan Carlos Esquivel Favarreto en contra del cartel de la citada Licitación Pública No. 2010LN-000015-PCAD. --------------- IV. POR CUANTO: Sobre la Admisibilidad de los recursos. El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) estipula que el recurso de objeción podrá ser interpuesto, en caso de licitaciones públicas, ante la Contraloría General de la República dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. Por otra parte el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), ...
Fecha publicación: 10/11/2010
Fecha emisión: 05/11/2010
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-071-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con treinta minutos del doce de octubre del dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por GBM de Costa Rica, S.A. y DESCA SYS Centroamérica, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2010LN-000001-PCAD promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para “Compra de equipos ópticos, tarjetas de comunicaciones y switches”, recaído aquel a favor de la firma I.T. Servicios de Infocomunicación, S.A. por un monto de $1.718.266.92. RESULTANDO I.- Que el 2 de julio de 2010 a las 9:33, GBM de Costa Rica, S.A. interpuso recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2010LN-000001-PCAD. Indica al efecto, que tiene legitimación para apelar pues ella presentó la oferta de mejor precio y fue valorada por la administración como elegible técnicamente. La empresa presentó de conformidad con el punto 2.12.3 del cartel una mejora de los precios pero que la Administración por una interpretación errónea de la forma de contar los diez días estimó que la misma fue extemporánea. Que hubiera resultado a todas luces la ganadora del concurso si la Administración hubiera declarado con lugar dicha mejora, para ellos presentada en tiempo. ---------------------------------------------------------------- II.- Que el 2 de julio de 2010 a las 9:33, DESCA SYS Centroamérica, S.A interpuso recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2010LN-000001-PCAD. Considera que hubiera sido la legítima ganadora del concurso pues a su modo de ver las cosas fue la única que cumplió técnicamente y que fue excluida por un error en la interpretación de una cláusula, la cual a todas luces resulta ilegal y poco transparent ...
Fecha publicación: 15/10/2010
Fecha emisión: 12/10/2010
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


DIVISIÓN JURIDICA Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinario 8 de setiembre, 2010 DJ-3583-2010 Licenciado Marco Vinicio Alvarado Quesada Gerente Asociado Licenciada Elena Benavides Santos Fiscalizadora DIVISIÓN JURIDICA Estimados señores: Asunto: Criterio técnico en relación con diversos aspectos argumentados en recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN- 000001-PCAD, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la compra de equipos ópticos, tarjetas de comunicaciones y switches, acto recaído a favor de la empresa I. T. Servicios de Infocomunicación S.A. Se da respuesta a su oficio DJ-3524 de fecha 6 de setiembre pasado, mediante el cual requiere el criterio técnico de esta instancia en relación con diversos aspectos argumentados en recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000001-PCAD, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la compra de equipos ópticos, tarjetas de comunicaciones y switches. Específicamente en la solicitud de criterio se consultan los siguientes dos aspectos técnicos. 1) Siendo que la Administración ha manifestado que en la oferta de DESCA SYS se ha cobrado dos veces con nombres diferentes las garantías, le solicito emitir su criterio técnico correspondiente a la siguiente interrogante: Si de los documentos aportados y de la oferta presentada por esta oferente se puede concluir que se ha cotizado doble el ítem de las garantías relacionado con la mano de obra. 2) Igualmente con respecto a la oferta de la adjudicataria ITS solicitamos que nos verifique si en la misma se ha cumplido con el número de patch cords necesarios para la instalación. Sobre el particular, una vez analizados tanto el expediente administrativo como el de apelación y en especial las c ...
Fecha publicación: 11/09/2010
Fecha emisión: 08/09/2010
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS INTERNOS DE INFORMACION


R-DJ-429-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del veinticinco de agosto de dos mil diez. ---------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por MUEBLES CROMETAL S.A., MUEBLES METALICOS ALVARADO S.A. Y TALLER INDUSTRIAL MENDEZ & SANCHEZ S.A., en contra del acto de adjudicación dictado para el “Grupo No. 2, “Empresas para el suministro de mobiliario” dictado en procedimiento de la licitación pública 2009LN-000021-PCAD promovida por el Banco Popular y Desarrollo Comunal para la contratación de empresas para el suministro de mobiliario y equipo de oficina (consumo según demanda), acto que fuera recaído a favor de: Compañía de Máquinas de Costa Rica CDM. S.A., Estanterías Metálicas DUMA S.A. y Distribuidora M.S.A. --------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO. I. MUEBLES CROMETAL S.A., (en adelante Crometal) MUEBLES METALICOS ALVARADO S.A. (en adelante Muebles Alvarado) y TALLER INDUSTRIAL MENDEZ & SANCHEZ S.A. (en adelante Taller Sánchez) presentaron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación dictado para el “Grupo No. 2, “Empresas para el suministro de mobiliario” dictado en procedimiento de la licitación pública 2009LN-000021-PCAD promovida por el Banco Popular y Desarrollo Comunal para la contratación de empresas para el suministro de mobiliario y equipo de oficina (consumo según demanda), acto que fuera recaído a favor de: Compañía de Máquinas de Costa Rica CDM. S.A., (en adelante CDM S.A.) Estanterías Metálicas DUMA S.A (en adelante DUMA S.A. y Distribuidora M.S.A. ----------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las ocho horas del veintinueve de junio de dos mil diez se confirió audiencia inicial a la Administración y a las empresas adjudicatarias, la cua ...
Fecha publicación: 27/08/2010
Fecha emisión: 25/08/2010
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Fundamentación del recurso de apelación


R-DJ-397-2010 BIS CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las quince horas del dieciséis de agosto dos mil diez. --------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Constructora Sander & Asociados S.A. y la empresa Grupo Comercial Tectronic S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2010LN-000014-PCAD, promovida por el Banco Popular, para el “Suministro de materiales, mano de obra, equipos y servicios para la construcción del edificio que albergará el centro de procesamiento del Banco Popular y de Desarrollo Comunal”. -------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Las empresas Constructora Sander & Asociados S.A. y la empresa Grupo Comercial Tectronic S.A. interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de este concurso. II.-POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del cuatro de agosto de dos mil diez, se confirió audiencia especial a la Administración licitante a efectos de referirse a los argumentos de las objetantes, se remitiera una copia del cartel de la licitación y en caso de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas. -------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante escrito N° PCAD-919-2010 del 09 de agosto del 2010. -------------------------------------------------------------- IV.- Sobre el fondo. A) Recurso de Objeción Interpuesto por la empresa Constructora Sander & Asociados S.A. 1) Sobre el punto 56.2 del Anexo 2, inciso E. Señala la recurrente que dicho artículo violenta los principios de libre participación y libertad de competencia en el tanto el display digital sensible al tacto, a pesar de ser una atractiva característica, no representa una ventaja tecnológica, funcional o de confiabilidad para la continua operación de Datacenter. En ese senti ...
Fecha publicación: 20/08/2010
Fecha emisión: 16/08/2010
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DJ-366-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del tres de agosto de dos mil diez. -------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Edificios Inteligentes EDINTEL Sociedad Anónima en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000002-PCAD promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, para la “Compra de equipo de seguridad”.-------------- I. POR CUANTO: Que mediante escrito presentado a las 14:35 horas del 20 de julio de 2010, la empresa EDIFICIOS INTELIGENTES SOCIEDAD ANÓNIMA, interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000002-PCAD promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, para la “Compra de equipo de seguridad”. ------------------------------------ II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. 1) Presentación. La Ley de Contratación Administrativa en su artículo 81 señala el plazo en que debe interponerse el recurso de objeción, siendo éste dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. Lo anterior, es ampliado por el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa en su artículo 170 que dispone que dicho plazo se contará a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación y que para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones. Así las cosas, tenemos que en el presente caso la invitación a participar en el concurso de referencia fue realizada mediante publicación en el diario oficial La Gaceta No. 135 del día 13 de julio de 2010 y en la cual se señaló como fecha de apertura de ofertas el 4 de agosto del año en curso. De lo anterior se deriva que el plazo con el que se contaba para presentar ofertas era desde el 13 de julio hasta el 4 de agosto – 15 días hábiles-, siendo que el primer tercio de dicho plazo era de 5 días, ven ...
Fecha publicación: 05/08/2010
Fecha emisión: 03/08/2010
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DJ-157-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del veintisiete de abril del dos mil diez.----------------- ------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa STT G.R.O.U.P LATIN AMERICAN SOCIEDAD ANONIMA, S. A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2010LA-000023-PCAD, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de una empresa que brinde servicios de digitalización de documentos.---------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa. STT G.R.O.U.P LATIN AMERICAN SOCIEDAD ANONIMA, S. A., presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General el 21 de abril de 2010. ------------------------ II. POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En el presente caso, el propio objetante identifica el concurso como: “LICITACION ABREVIADA No. 2010LA-000023-PCAD”, de donde se logra determinar que el concurso cuyo cartel objeta, es una licitación abreviada. De igual forma, en La Gaceta No. 72 del 15 de abril del año en curso, se publicó invitación a participar en el referido concurso, el cual se identifica como “LICITACION ABREVIADA No. 2010LA-000023-PCAD”. Tomando en consideración lo anterior, y según las disposiciones contenidas en la norma transcrita, el recurso de objeción para las licitaciones abreviadas debe ser interpuesto y conocido por la Administración que promueve el procedimiento concursal, ...
Fecha publicación: 29/04/2010
Fecha emisión: 27/04/2010
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL