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año:2017
 
institución:BANCO DE COSTA RICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 16754 22 de diciembre de 2017 DCA-3643 Señor Marvin Corrales Barboza Subgerente General BANCO DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se atiende la consulta SGBMI-76-106-2017 del 03 de julio de 2017. Se da respuesta al oficio SGBMI-76-106-2017 del 3 de julio del año en curso, mediante el cual solicita criterio para que se clarifique en un negocio de compraventa de inmuebles en donde participen dos sujetos públicos, a cuál de los participantes le compete realizar el avalúo del bien. I-Potestad consultiva de la Contraloría General de la República. La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas antes citado, establece las condiciones que rigen el trámite y la materia consultiva. En relación con lo anterior, y aplicando el reglamento al contenido de su consulta hemos de indicarle, que el numeral 8 del reglamento de cita, contempla los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al respecto, en su inciso 2) indica lo siguiente: “Artículo 8-Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme el artículo 29 de la Ley 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: ...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Documento: 16754-2017.pdf
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aptitud para contratar con la Administración


R-DCA-1115-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con quince minutos del veinte de diciembre del dos mil dicisiete.------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa LAS TRES LETRAS DEL GÉNESIS S. A. en contra del cartel de la licitación pública No. 2017LN-000010-01, promovida por el BANCO DE COSTA RICA para la “Contratación de hasta dos agencias de publicidad para el Banco de Costa Rica”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Las Tres Letras del Génesis, el ocho de diciembre del año en curso presentó ante la Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del doce de diciembre del dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto, la cual fue atendida mediante oficio No. OCA-240- 2017, agregado al expediente de la objeción.-------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO: 1) En cuanto al sistema de evaluación: La objetante: Señala que el rubro respectivo a la "Comisión de Agencia por Intermediación", carece de fundamento técnico en cuanto al valor de los porcentajes establecidos. Indica que se le asigna un valor total de 40 puntos, con una escala de 6% que corresponden a 5 puntos, 5% a 10 puntos y 4% a 40 puntos. Menciona que en la cláusula 33.1, que la oferta debe señalar con claridad cuál es ...
Fecha publicación: 08/01/2018
Fecha emisión: 20/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-1102-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con cuarenta y cinco minutos del dieciocho de diciembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa MUEBLES METÁLICOS ALVARADO S.A., en contra del acto de adjudicación de los ítemes 1, 2 y 4 de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000022-01, promovida por el BANCO DE COSTA RICA, para la compra de diferentes tipos de sillas para uso en las oficinas del Banco de Costa Rica, recaído a favor de las empresas BASIC SEATS LTDA (ítemes 1 y 4) y DISTRIBUIDORA RAMÍREZ Y CASTILLO S.A. (ítem 2), modalidad de entrega según demanda.-------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa MUEBLES METÁLICOS ALVARADO S.A., el cinco de diciembre del dos mil diecisiete presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación contra el acto de adjudicación de los ítemes uno, dos y cuatro de la referida Licitación Pública No. 2017LN- 000022-01.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas un minuto del siete de diciembre del dos mil diecisiete esta División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. OCP- 233-2017 del ocho de diciembre del dos mil diecisiete.-------------------------------------------------------- III. Que en la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en la oferta de la empresa Muebles Metálicos Alvarado S.A., se consig ...
Fecha publicación: 21/12/2017
Fecha emisión: 18/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-AE-00005-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA. San José, a las diez horas del catorce de diciembre de 2017. Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por Roy Benambur Guerrero, Apoderado Generalísimo sin límite de suma del Banco de Costa Rica, fiduciario que administra el Fideicomiso P.H. Toro 3, en adelante BCR, en contra del Informe sobre la Auditoría de carácter especial acerca de la razonabilidad del costo de la Planta Hidroeléctrica Toro 3, n.° DFOE-AE-IF-00012-2017, del 29 de noviembre de 2017. RESULTANDO 1.- Mediante oficio n.° 14693 (DFOE-AE-0420) del 29 de noviembre de 2017, dirigido al Lic. Eduardo Ramírez Castro, en su carácter de Gerente General a.i. del BCR, esta Área de Fiscalización remitió el Informe sobre la Auditoría de carácter especial acerca de la razonabilidad del costo de la Planta Hidroeléctrica Toro 3, n.° DFOE-AE-IF-00012-2017, del 29 de noviembre de 2017. 2.- El 04 de diciembre de 2017, la Contraloría General recibió vía correo electrónico un recurso de revocatoria con apelación en subsidio, suscrito por el Lic. Roy Benambur Guerrero, Apoderado Generalísimo sin límite de suma del BCR, fiduciario del Fideicomiso P.H. Toro 3, específicamente contra las disposiciones contenidas en los párrafos 4.16 y 4.18., del informe n.° DFOE-AE-IF-00012-2017. 3.- Según los registros que al efecto lleva la Contraloría General de la República, el informe n.° DFOE-AE-IF-00012-2017, del 29 de noviembre de 2017, fue notificado en la Gerencia General del BCR el 29 de noviembre de 2017. Al re ...
Fecha publicación: 19/12/2017
Fecha emisión: 14/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


R-DCA-1091-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con veinte minutos del catorce de diciembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa HWP COSTA RICA, S.A., en contra del cartel de la licitación pública No. 2017LN-000010-01, promovida por el BANCO DE COSTA RICA para la “Contratación de hasta dos agencias de publicidad para el Banco de Costa Rica”.---------- RESULTANDO I.- Que la empresa HWP Costa Rica, S. A. el once de diciembre del dos mil diecisiete presentó recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública 2017LN-000010-01.------- II.- Que esta resolución se emite en el plazo de ley y se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, dispone: “Contra el cartel de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública…” Asimismo, en el numeral 178 del Reglamento de Contratación Administrativa (RLCA), se indica: “Contra el cartel de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones”. De conformidad con lo expuesto, es claro que el recurso de objeción debe interponerse dentro el primer tercio del plazo para recibir ofertas y, tratándose de licitaciones ...
Fecha publicación: 17/12/2017
Fecha emisión: 14/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-1025-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas veinticinco minutos del veintinueve de noviembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación por inadmisión interpuesto por el CONSORCIO GISSA-ITS en contra de la resolución número R-DCA-0904-2017 de las catorce horas treinta y cuatro minutos del ocho de noviembre de dos mil dieciséis, mediante la cual se rechazó de plano el recurso de apelación de dicho consocio en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2016ln-000005-01, promovida por el BANCO DE COSTA RICA para los “Servicios por demanda de un centro de contactos (Contact Center) para brindar soporte multicanal a los clientes del BCR y otros servicios afines”, adjudicada a favor del CONSORCIO NETCOM BUSINESS CONTACT CENTER S.A. – NETWORK COMMUNICATIONS S.A.----------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio GISSA-ITS presentó recurso de apelación por inadmisión en contra de la resolución R-DCA-0940-2017, ante esta Contraloría General en fecha quince de noviembre del dos mil diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso de revocatoria y nulidad concomitante. El recurrente argumenta que en un análisis que se inclina por una aplicación rigurosa del artículo 188 inciso b) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se desechó su apelación, decisión que considera no se justificó y no es conforme a Derecho, más bien supone una ilegítima denegatoria de justicia administrat ...
Fecha publicación: 04/12/2017
Fecha emisión: 29/11/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-AE-00004-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA. San José, a las diez horas del diez de noviembre de 2017. Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por Carlos Manuel Obregón Quesada, Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Electricidad, en adelante ICE, en contra del Informe sobre la Auditoría de carácter especial acerca de la razonabilidad de los flujos de efectivo del fideicomiso de la Planta Térmica Garabito, n.° DFOE-AE-IF-00009-2017, del 20 de octubre de 2017. RESULTANDO 1.- Mediante oficio n.° 12465 (DFOE-AE-0339) del 20 de octubre de 2017, dirigido a Carlos Manuel Obregón Quesada, Presidente Ejecutivo del ICE, esta Área de Fiscalización remitió copia del Informe sobre la Auditoría de carácter especial acerca de la razonabilidad de los flujos de efectivo del fideicomiso de la Planta Térmica Garabito, n.° DFOE-AE-IF-00009-2017. 2.- El 26 de octubre de 2017, la Contraloría General recibió vía correo electrónico el oficio n.° 0060-479-2017, suscrito por Carlos Manuel Obregón Quesada, Presidente Ejecutivo del ICE, mediante el cual interpuso recurso de revocatoria y apelación en subsidio, específicamente contra las disposiciones de párrafos 4.3. y 4.5. del informe n.° DFOE-AE-IF-00009-2017. 3.- Según los registros que al efecto lleva la Contraloría General de la República, el informe n.° DFOE-AE-IF-00009-2017del 20 de octubre de 2017, fue notificado en el domicilio social del ICE el 23 de octubre de 2017. Al respecto, el artículo 346 de la Ley n.° 6227, Ley General de la Administraci ...
Fecha publicación: 15/11/2017
Fecha emisión: 07/11/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


R-DCA-0940-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y cuatro minutos del ocho de noviembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por el CONSORCIO GISSA-ITS y el CONSORCIO CBP- CENTRICON-TECNOSISTEMAS en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000005-01, promovida por el BANCO DE COSTA RICA para los “Servicios por demanda de un centro de contactos (Contact Center) para brindar soporte multicanal a los clientes del BCR y otros servicios afines”, adjudicada a favor del CONSORCIO NETCOM BUSINESS CONTACT CENTER S.A. – NETWORK COMMUNICATIONS S.A. -------- RESULTANDO I. Que el Consorcio GISSA-ITS y Consorcio CBP-CENTRICON-TECNOSISTEMAS presentaron recursos de apelación en fecha 25 de octubre de 2017. ------------------------------------------------------ II. Que mediante el auto de las catorce horas veinticuatro minutos del veintiséis de octubre de dos mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante el oficio OCP-2013-2017 del veintisiete de octubre de dos mil diecisiete.------------------- III. Que mediante el auto de las diez horas cincuenta y cuatro minutos del veintisiete de octubre de dos mil diecisiete se corrigió el año de la licitación pública que se indicó en el auto de las catorce horas veinticuatro minutos del veintiséis de octubre de dos mil diecisiete.-------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente administrativo de la Licitación Pública No. 2016LN-000005-01, remitido físicamente ...
Fecha publicación: 13/11/2017
Fecha emisión: 08/11/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0936-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con cuarenta minutos del siete de noviembre de dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por COMPANÍAS DE MÁQUINAS DE COSTA RICA CODEMA S.A. en contra del cartel de la licitación pública No. 2017LN-000027-01 , promovida por el BANCO DE COSTA RICA para la “Adquisición por demanda de máquinas contadoras y verificadoras de billetes (colones, dólares y euros) y máquinas contadoras de monedas”.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Compañías de Máquinas de Costa Rica CODEMA S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel del concurso de referencia a las nueve horas cincuenta y tres minutos del veinticinco de octubre de dos mil diecisiete.-------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas dieciséis minutos del veintiséis de octubre de dos mil diecisiete se confirió audiencia especial a la Administración licitante para que, entre otros aspectos, se refiriera al recurso interpuesto y remitiera copia del cartel.---------------------- III.- Que en atención a la referida audiencia especial, la Administración remite el oficio No. OCA-214-2017 del treinta y uno de octubre de dos mil diecisiete, recibido en esta Contraloría General en misma fecha. ------------------------------------------------------------------------ IV.- Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------- CONSIDERANDO I.SOBRE EL FONDO DEL RECURSO. 1) Sobre timbre de Ciudad de las Niñas. La objetante se refiere al punto 13.1 de condiciones generales del cartel. Mani ...
Fecha publicación: 10/11/2017
Fecha emisión: 07/11/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0929-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con cincuenta minutos del tres de noviembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por el CONSORCIO INTEGRADO POR LAS EMPRESAS NETWORK COMMUNICATIONS S.A, Y ENTELGY TECHNOLOGIES S.A., y por la empresa COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000008-01, promovida por BANCO DE COSTA RICA, para el aprovisionamiento de equipos Wan y Lan de telecomunicaciones por demanda, recaído a favor de la empresa REDES FUSIONET SOCIEDAD ANÓNIMA.------------- RESULTANDO I. Que el consorcio integrado por las empresas Network Communicatios S.A. y Entelgy Technologies S.A., y la empresa Componentes El Orbe S.A., el veintinueve de agosto de dos mil diecisiete interpusieron, ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada Licitación Pública No. 2016LN-000008-01.--------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas con catorce minutos del treinta de agosto de dos mil diecisiete, esta División requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. OCA154-2017 del treinta y uno de agosto de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las once horas con cuarenta y siete minutos del siete de setiembre de dos mil diecisiete, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que se refieran a los alegatos formulados por la empresa Componentes El Orbe y, asimismo, se confirió audiencia a la Administración, a la adjudicataria y a la empresa Componentes El Orbe, para ...
Fecha publicación: 08/11/2017
Fecha emisión: 03/11/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)