R-DCA-496-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y cuatro minutos del seis de julio del dos mil quince.---------
Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa MAR DE CALEDGO, S.A.
(NAFCONSULTORES), en contra de la resolución N° R-DCA-456-2015 de las doce horas
treinta y seis minutos del día veintitrés de junio del 2015, emitida por ésta División de
Contratación Administrativa, en atención al recurso de apelación interpuesto en contra del acto
de adjudicación del CONCURSO DE OFERTAS 01-2015, FIDEICOMISO PROYECTO
HIDROELÉCTRICO LOS NEGROS II, ESPHSA/BANCRÉDITO, promovida por la EMPRESA
DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA y BANCRÉDITO, para la contratación de servicios
profesionales para la Unidad Administradora del Proyecto, acto recaído a favor de PREMIUM
QUALITY SERVICES DICAL, S.A., por un monto de USD $ 858.600 (ochocientos cincuenta y
ocho mil seiscientos dólares exactos).-----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante resolución N° R-DCA-456-2015 de las doce horas treinta y seis minutos del
veintitrés de junio del dos mil quince, esta División resolvió rechazar de plano el recurso
interpuesto por la empresa MAR DE CALEDGO S.A. (en adelante, NAFCONSULTORES) en
contra del acto de adjudicación referido.---------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante escrito presentado el día 29 de junio del 2015 ante ésta Contraloría General,
la empresa NAFCONSULTORES, presentó diligencias de adición y aclaración en contra de la
resolución N° R-DCA-456-2015 de las doce horas treinta y seis minutos del día veintitrés de
junio del 2015.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.-------- ...
Fecha publicación: 09/07/2015
Fecha emisión: 06/07/2015
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-456-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y seis minutos, del veintitrés de junio del dos mil quince.-------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas ROJAS & SOLANO ASESORES EN
GESTIÓN Y PROYECTOS, S.A. (ERA CONSULTANT) y MAR DE CALEDGO, S.A.
(NAFCONSULTORES), en contra del acto de adjudicación del CONCURSO DE OFERTAS 01-
2015, FIDEICOMISO PROYECTO HIDROELÉCTRICO LOS NEGROS II,
ESPHSA/BANCRÉDITO, promovida por la EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE
HEREDIA y BANCRÉDITO, para la contratación de servicios profesionales para la Unidad
Administradora del Proyecto, acto recaído a favor de PREMIUM QUALITY SERVICES DICAL,
S.A., por un monto de USD 858.600 (ochocientos cincuenta y ocho mil dólares exactos).----------
RESULTANDO
I. Que la empresa Rojas & Solano Asesores en Gestión y Proyectos, S.A. (ERA
CONSULTANT), el ocho de junio del dos mil quince presentó ante esta Contraloría General
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida contratación.-----------------
II. Que mediante auto de las once horas del diez de junio del dos mil quince esta División
solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante
oficio D.F.167-2015 el día once de junio del dos mil quince.-------------------------------------------------
III. Que la empresa Mar de Caledgo, S.A. (NAFCONSULTORES) el día diez de junio del dos mil
quince, presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la referida contratación.---------------------------------------------------------------------------
IV. Que para dictar la presente resolución se han observado las prescripciones constitucionales,
legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: 1) Que el acto de adju ...
Fecha publicación: 25/06/2015
Fecha emisión: 22/06/2015
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-368-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta y seis minutos del quince de mayo del dos mil quince. ---
Recurso de apelación interpuesto por la empresa GESTIONADORA INTERNACIONAL
SERVICRÉDITO, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2015LA-000003-01, promovida por BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE CARTAGO, para la
“contratación de una empresa que brinde servicios de cobranza sobre la cartera activa de
clientes de préstamos y tarjetas de crédito del Banco”, acto recaído a favor de IT SERVICIOS
DE INFOCOMUNICACIÓN, S.A. por un monto de ¢190.000.000,00 (ciento noventa millones de
colones exactos).---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa GESTIONADORA INTERNACIONAL SERVICRÉDITO, S.A., interpuso ante
esta Contraloría General, a las catorce horas treinta y un minutos del 08 de mayo del 2015,
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2015LA-
000003-01.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas del día once de mayo del dos mil quince, este
Despacho solicitó el expediente administrativo del concurso a la Administración licitante, el cual
fue atendido por el Departamento de Proveeduría y Licitaciones, mediante oficio N° PI-
351/2015, recibido en este órgano contralor el día 12 de mayo del 2015.--------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: 1) Que el Banco Crédito Agrícola de Cartago adjudicó la Licitación
Abreviada N° 2015LA-000003-01, p ...
Fecha publicación: 20/05/2015
Fecha emisión: 15/05/2015
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-177-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta minutos del dos de marzo de dos mil quince.-------------
Recurso de apelación interpuestos por JUAN CARLOS RADULOVICH QUIJANO, SILENY
MARÍA VIALES HERNÁNDEZ y MAYRIN MORA MORA en contra del acto de adjudicación de
la Licitación Pública 2014LN-000006-01 promovida por el BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE
CARTAGO para la “contratación de profesionales en derecho para que brinden servicios como
notarios externos en los puntos comerciales de Liberia, Pérez Zeledón, Guápiles, San Carlos,
Limón y Puntarenas”.---------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Juan Carlos Radulovich Quijano, interpuso recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la mencionada licitación, ante esta Contraloría General de la República,
el día nueve de febrero de dos mil quince.------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del once de febrero de dos mil quince, esta División
solicitó el expediente administrativo de la contratación a la Administración licitante,
requerimiento que fue atendido mediante oficio PI-0168/2015, recibido en fecha doce de febrero
del mismo año.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que por medio de fax, la señora Sileny María Viales Hernández, presentó recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la citada licitación pública, el día dieciséis de
febrero del dos mil quince, en tres oportunidades distintas con posterioridad a las dieciséis
horas de ese día.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que por medio de fax, la señora Mayrin Mora Mora, presentó recurso de apelación en contra
del acto ...
Fecha publicación: 05/03/2015
Fecha emisión: 02/03/2015
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Señor
Gregorio Segura Coto
Subgerente General
BANCRÉDITO
Estimado señor:
Asunto: Archivo de gestión formulada por incumplir el requerimiento
La Contraloría General de la República, por medio de oficio n.° 13959 (DJ
10 de diciembre del 2014, realizó una prevención en la que se requería autorización para realizar
consulta, así como se aclarara el objeto
recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R
2011, dentro de la solicitud remitida en su oficio número
archivar la gestión en caso de incumplimiento.
No obstante lo anterior, al haber transcurrido sobradamente el plazo concedido sin que a la
fecha se haya atendido el requerimiento o se hayan expuesto razones que pudieran justificar las
omisiones aludidas, se procede al archivo de la gestión formulada sin más trámite, según lo dispone
al efecto el artículo 10 del Reglamento supra citado.
Atentamente,
VCR/
Ni:29411
Ci: Archivo Central
G: 2014003405
1 Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos
de uno o varios requisitos en los términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto
consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento. Dicho plazo interrumpe el plazo de
resolución regulado en el artículo 14 de la presente normativa.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179
Al contestar refiérase
al oficio Nº
16 de enero de 2015
CGR/DJ-0043-2015
Archivo de gestión formulada por incumplir el requerimiento
La Contraloría General de la República, por medio de oficio n.° 13959 (DJ-0912
10 de diciembre del 2014, realizó una prevención en la que se requería autorización para realizar
consulta, así ...
Fecha publicación: 18/01/2015
Fecha emisión: 15/01/2015
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN JURÍDICA
T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr
F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N°14036
11 de diciembre de 2014
DJ-0921 -2014
Señora.
Karen Serrano Gómez
Dirección de Operaciones
Banco Crédito Agrícola de Cartago.
San José
Estimada Señora:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos. Caso concreto. No
interposición jerarca.
Se refiere este Despacho a su oficio n.° CO-76- 2014-DO-283, de fecha 5 de diciembre de
2014, mediante el cual consulta, sobre el reajuste de precios en un contrato suscrito entre el Banco
Crédito Agrícola de Cartago y la empresa Grupo Proval Sociedad Anónima.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que el ejercicio de la potestad consultiva
de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de
setiembre de 1994), se encuentra circunscrita al ámbito de sus competencias constitucionales, de
manera que el Órgano Contralor atiende las consultas que al efecto le dirigen los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la
Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que tengan vínculo
relevante con temas de competencia del órgano contralor.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
T: (506) 220-3120 S: http://www.cgr.go.cr/ E: inforcgr@cgr.go.cr
F: (506) 2204385 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica
2
de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas
como parte del ejercicio de la competencia consultiva. ...
Fecha publicación: 13/12/2014
Fecha emisión: 10/12/2014
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN JURÍDICA
T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr
F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.13959
10 de diciembre del 2014
DJ-0912-2014
Ingeniero
Gregorio Segura Coto
Subgerente General
Bancrédito
Estimado señor:
Asunto: De previo a resolver su gestión sobre legalización de libros de actas del Fondo de
Capitalización Individual propiedad de los Empleados del Banco Crédito Agrícola de Cartago,
se requiere autorización para realizar consulta, así como se aclare el objeto de la gestión.
Se refiere este Despacho a su oficio número SFA-472-20014 de fecha 25 de noviembre de
2014, recibido en esta Contraloría General el 26 del mismo mes, mediante el cual consulta sobre la
legalización de libros de actas del Fondo de Capitalización Individual propiedad de los Empleados
del Banco Crédito Agrícola de Cartago.
A fin de poder continuar con el estudio de su gestión, se debe mencionar que la resolución
R-DC-0197-2011 de las 8 horas del 13 de diciembre de 2011, publicada en la Gaceta No. 244 del
20 de diciembre de 2011, denominada “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, en lo que interesa, señala en su artículo 8:
T: (506) 220-3120 S: http://www.cgr.go.cr/ E: inforcgr@cgr.go.cr
F: (506) 2204385 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica
2
““Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas.
Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29
de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos:
3. Definición clara y concreta del objeto consultado, con una detallada
explicación de los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión.
4. Plantearse por los sujetos consultantes definidos en el artículo 6,
párrafo primero de este reglame ...
Fecha publicación: 12/12/2014
Fecha emisión: 09/12/2014
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-670-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del veintitrés de setiembre de dos mil catorce.----------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por MARIO ROJAS BARRANTES, GUSTAVO FERNANDEZ
MARTINEZ y ANA ISABEL CAMPOS SAENZ, en contra de las modificaciones al cartel de la
Licitación Pública 2014LN-000006-01, promovida por el Banco Crédito Agrícola de Cartago para la
“Contratación de profesionales en Derecho para que brinden servicios como notarios externos en los
puntos comerciales de Liberia, Pérez Zeledón, Guápiles, San Carlos, Limón y Puntarenas”. -----------------
RESULTANDO
I. Que los licenciados MARIO ROJAS BARRANTES, GUSTAVO FERNANDEZ MARTINEZ y
ANA ISABEL CAMPOS SAENZ, presentaron en tiempo recursos de objeción en contra del cartel de
referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del nueve de setiembre del año en cuso, se otorgó audiencia
especial al Banco Crédito Agrícola de Cartago. Dicha audiencia fue atendida en tiempo mediante oficio
sin número del 11 de setiembre del año en curso. --------------------------------------------------------------------
III. Que por medio del oficio PI-0548/2014 del 17 de setiembre del 2014, el Banco licitante remitió copia
del cartel y de las aclaraciones realizadas a este.----------------------------------------------------------------------
IV. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo de los recursos: a) Recurso de objeción interpuesto por ANA ISABEL CAMPOS
SAENZ: i) Punto 82 del Apartado Capacitaciones en Derecho Notarial y Registral. La objetante
menciona lo que estableció inicialmente el cartel en dicho numeral, y añade que el mismo fue aclarado
por me ...
Fecha publicación: 26/09/2014
Fecha emisión: 23/09/2014
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-604-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del veintinueve de agosto de dos mil catorce ----------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por el señor Mario Rojas Barrantes, en contra del cartel de la
Licitación Pública 2014LN-000006-01, promovida por el Banco Crédito Agrícola de Cartago para la
“Contratación de profesionales en Derecho para que brinden servicios como notarios externos en los
puntos comerciales de Liberia, Pérez Zeledón, Guápiles, San Carlos, Limón y Puntarenas”. ---------------
RESULTANDO
I. Que el señor Mario Rojas Barrantes, presentó en fecha 26 de agosto del año en curso, recurso de
objeción a las 10:42 am, según folio 33 del expediente del recurso de objeción. --------------------------
II. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.----------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del Recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa
establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse
recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá
ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos
antes la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento a la Ley
de cita, indicando el artículo 170 de recién cita “…podrá interponerse recurso de objeción dentro del
primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de
aquel en que se realice la invitación…” En el presente caso tenemos, que la Administración publicó la
invitación a participar en este concurso, en el Diario Oficial La Gaceta N° 155 del 13 de agosto de 2014,
fijando la fecha de apertura para las 11:00 horas del día 8 de setiembre de 20 ...
Fecha publicación: 03/09/2014
Fecha emisión: 29/08/2014
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9185
4 de setiembre del 2014
DJ-0654-2014
Señora
Zahira Robles Pérez
Área de Activos y Pasivos
BANCO CRÉDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplir requisitos. Falta de claridad en objeto de la
consulta, no suscripción por el jerarca.
Se refiere este Despacho a su oficio sin número, del 06 de agosto de 2014, recibido ese
mismo día, por medio del cual solicita criterio del órgano Contralor referente al cierre y apertura
de la legalización de libros de actas del Fondo de Capitalización Individual, propiedad de los
empleados del Banco Crédito Agrícola de Cartago; en referencia al oficio de la
Superintendencia de Pensiones SP-484-2014.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº
7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus
competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas
ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
2
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Concretamente, e ...
Fecha publicación: 29/08/2014
Fecha emisión: 26/08/2014
Institución: BANCO CREDITO AGRICOLA DE CARTAGO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO