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institución:AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-0076-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cuarenta y siete minutos del seis de febrero de dos mil diecisiete----- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO NETCOM conformado por las empresas Netcom Business Contact Center S.A. y Network Communications S.A. en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada 2016LA-000013- 0008300001, promovida por la AUTORIDAD REGULADORA DE SERVICIOS PÚBLICOS, para la “Contratación de servicios profesionales para la atención de los usuarios de la ARESEP por medio de un centro de contactos”, acto recaído a favor de GRUPO ASESORES LEITON Y GAMBOA S.A., por un monto de ¢22.000.000,00 (veintidós millones de colones exactos).-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el CONSORCIO NETCOM conformado por las empresas Netcom Business Contact Center S.A. y Network Communications S.A., el veintitrés de enero de dos mil diecisiete, interpuso vía fax ante esta Contraloría General recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada 2016LA-000013-0008300001.-------------------------- II.- Que mediante auto del veinticuatro de enero de dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos, el expediente administrativo de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso, diligencia que fue atendida mediante oficio 018-DEP-2017 / 2589, recibido en esta Contraloría General, el día veinticinco de enero del año en curso, donde indica que la licitación en comentario, se tramitó en la plataforma del Sistema Electrónico de Compras Públicas Mercado en Línea (MER-LINK), por lo que no se cuenta con expediente físico y toda la documentación consta en el expediente digital visible en el sitio www.mer-lin ...
Fecha publicación: 09/02/2017
Fecha emisión: 06/02/2017
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-924-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas cincuenta y cuatro minutos del trece de noviembre del dos mil quince. -------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por DIFACE SOCIEDAD ANONIMA y CHEMO CENTROAMERICANA SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel del Concurso No.2015LN-000027-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios para la adquisición de “Gabapentina 300 mg. Cápsulas”. ---------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Diface S.A. presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel del Concurso No.2015LN-000027-2102, mediante fax recibido el veintiséis de octubre de dos mil quince. Posteriormente, en fecha del veintisiete de octubre la empresa Diface S.A. remitió el recurso original. --------------------------------------------------------------------- II. Que Chemo Centroamericana S.A. presentó ante esta Contraloría General, en fecha del treinta de octubre de dos mil quince, recurso de objeción en contra del cartel del Concurso No.2015LN-000027-2102. ----------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas treinta minutos del veintiocho de octubre de dos mil quince se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio SCA-525-2015 de fecha tres de noviembre. ---------------------------- IV. Que mediante auto de las quince horas del cuatro de noviembre de dos mil quince se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para referirse al recurso acumulado por parte de Chemo Centroamericana S.A. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio SCA-531-2015 de fecha nueve de noviembre, y se adjuntó el oficio SF.HSJD: 2.682-11- 2015, del seis de noviembre. --------------------------------- ...
Fecha publicación: 18/11/2015
Fecha emisión: 13/11/2015
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-889-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del cuatro de noviembre del dos mil quince.------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por ÁLVARO COGHI GÓMEZ, en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2015LA-000011-0008300001, promovida por la AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, para la “Contratación de servicios profesionales de personas físicas o jurídicas, que brinden el servicio de abogacía para fungir como órgano director del procedimiento administrativo en hasta 250 procedimientos administrativos ordinarios sancionatorios, y para elaborar proyectos de resolución final de hasta 100 procedimientos administrativos ordinarios que ya están instruidos”, acto de adjudicación recaído a favor de WILLIAM EDUARDO SEQUEIRA SOLÍS por un monto de ¢131.250.000.---- RESULTANDO I. Que el señor Álvaro Coghi Gómez, el ocho de setiembre de dos mil quince, interpuso recurso de apelación contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2015LA-000011- 0008300001 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que este órgano contralor mediante auto de las once horas del nueve de setiembre de dos mil quince, requirió a la Administración, entre otros aspectos, la presentación del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. 174-DEP-2015, en el que se indicó que el expediente se encuentra en forma electrónica en el Sistema Electrónico de Compras Públicas Mer-link. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del veintitrés de setiembre de dos mil quince se otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario, la cual fue atendida por la Administración mediante escri ...
Fecha publicación: 09/11/2015
Fecha emisión: 04/11/2015
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DFOE-EC-3-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Fiscalización de Servicios Económicos. San José, a las once horas del 30 de septiembre de dos mil quince. VISTO el Recurso de revocatoria con apelación en subsidio interpuesto por el licenciado Dennis Meléndez Howell, en su condición de Regulador General de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) en contra de los puntos 2.38 y 2.39 del informe DFOE-EC-IF-23-2015 “Auditoría de carácter especial sobre la ejecución de Proyectos y Actividades realizadas por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos”. RESULTANDO 1. Que el 23 de julio de 2015 se remitió el borrador del informe “Auditoría de carácter especial sobre la ejecución de Proyectos y Actividades realizadas por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos” al Regulador General, Licenciado Dennis Meléndez Howell. 2. Que el 3 de agosto de 2015, mediante nota 684-RG-2015, el Lic. Dennis Meléndez Howell presentó las observaciones de ARESEP al borrador facilitado. Observaciones que fueron analizadas con base en la evidencia aportada y la recopilada por el equipo de fiscalización para fundamentar los resultados del estudio, tomándose en cuenta para efectos del informe, e incorporándose a los comentarios correspondientes, las que brindaron elementos adicionales a los que habían sido aportados en su oportunidad o por las cuales se estimó necesario hacer alguna aclaración. 3. Que el 26 de agosto de 2015, la Contraloría General remitió la versión final del informe DFOE-EC-IF-23-2015 “Auditoría de carácter especial sobre la ejecución de Proyectos y Actividade ...
Fecha publicación: 06/10/2015
Fecha emisión: 30/09/2015
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08341 15 de junio del 2015 DCA-1356 Señora Grettel Castro López Reguladora General Adjunta AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Estimada señora: Asunto: Se atiende solicitud de criterio respecto a la posibilidad de que la Autoridad Reguladora pueda realizar algunas contrataciones de servicios relacionadas con las audiencias públicas que esa Entidad debe realizar como parte de sus competencias. Se da respuesta al oficio 043-RGA-2015 del 18 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita el criterio del órgano contralor respecto a la posibilidad de que la Autoridad Reguladora pueda realizar algunas contrataciones de servicios relacionadas con las audiencias públicas que esa Entidad debe realizar como parte de sus competencias. En particular, desea que se le pueda responder las siguientes inquietudes: 1. ¿Constituye la asistencia en las regiones, para realizar las réplicas de la audiencia pública, actividad sustancial de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP)? 2. ¿Es viable, contratar una empresa externa que aporte el personal que atienda en cada región las réplicas de las audiencias públicas que se realicen mediante el sistema de videoconferencias? 3. En caso de presentarse algún inconveniente técnico que impida el enlace entre la sede de la ARESEP desde donde se dirige la audiencia y algunas de las regiones donde se replica la misma, ¿Es viable que el personal de la empresa contratada, debidamente facultado para esos efectos, asuma la dirección de la audiencia en esa sede de manera independiente? I.- Planteamiento de la consulta De acuerdo al oficio que se atiende, se consideró por parte de la ARESE ...
Fecha publicación: 18/06/2015
Fecha emisión: 15/06/2015
Documento: 08341-2015.pdf
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Características del contrato de servicios


R-DCA-638-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del nueve de setiembre de dos mil catorce. ---------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa CONTINEX CONTINENTAL DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN S.A., en contra del cartel de la licitación abreviada No. 2014LA-000006-008300001, promovido por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) para la adquisición e implementación de una aplicación orientada a automatizar la gestión documental.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la empresa Continex Continental de Importación y Exportación, S.A. presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel de referencia, el veintisiete de agosto de dos mil catorce.-------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer del recurso interpuesto: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que resulta pertinente dispone lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. De conformidad con la norma trascri ...
Fecha publicación: 12/09/2014
Fecha emisión: 09/09/2014
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-548-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciséis de setiembre del dos mil trece.------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por Optec Sistemas S. A. y por Soluciones Integrales S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-ARESEP, promovida por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, para la adquisición de un sistema de información administrativo financiero para la Dirección Administrativa Financiera, acto recaído a favor de la empresa Proyectos y Sistemas Proyectica S. A., por la suma de ¢ 308.125.750,00.---------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas apelantes recurren el acto final de la citada licitación por cuanto consideran que sus ofertas son elegibles y no así la empresa adjudicataria. Además, la empresa Soluciones Integrales S. A., indica que la empresa Optec S. A., no tiene legitimación. ----------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas cuarenta minutos del cuatro de julio de dos mil trece, fue solicitado el expediente administrativo; el cual fue remitido mediante oficio No. 1247-DAF-2013/17613 de cinco de julio de dos mil trece. -------------------------------------------------------------------------------------- IIII. Que la empresa Soluciones Integrales S. A., presentó un escrito el día cinco de julio de dos mil trece.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante oficio 1277-DAF/18201, la Administración remite información sobre la vigencia de las ofertas y las garantías.----------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Que mediante auto quince horas del diecisiete de julio de dos mil trece, este órgano contralor ot ...
Fecha publicación: 19/09/2013
Fecha emisión: 16/09/2013
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


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Fecha publicación: 14/10/2012
Fecha emisión: 11/10/2012
Documento: 10647-2012.pdf
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concepto y Generalidades de Bienes de Dominio Público , Donacion, Bienes Inmuebles


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 04024 11 de mayo, 2012 DJ-0464-2012 Señor Luis Fernando Sequeira Auditor Interno AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS ARESEP Estimado señor: Asunto: Consulta sobre la interpretación del artículo 84 de la Ley 7593: Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, reformada por Ley 8660 del 8 de agosto del 2008. Nos referimos a su oficio No. 181-AI-2012 de fecha 26 de marzo del 2012, recibido en esta institución el día 27 de marzo del mismo año, mediante el cual solicita el criterio de este órgano contralor acerca de la interpretación del artículo 84 de la Ley 7593 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, reformada por Ley 8660 del 8 de agosto del 2008. I. OBJETO DE LA CONSULTA Consulta la Auditoría Interna de la ARESEP, respecto de la interpretación del artículo 84 de la Ley 7593 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, reformada por Ley 8660 del 8 de agosto del 2008, en relación con el uso y disposición de su patrimonio a la luz del citado artículo. II. ANTECEDENTES DE LA CONSULTA Previo a emitir un criterio de fondo en relación con el objeto de la consulta que se nos solicita, este órgano contralor estima pertinente realizar un resumen de las actuaciones que con respecto al tema consultado ha llevado a cabo esa Auditoría Interna. Según la documentación remitida a esta Contraloría General de la Republica se tiene que, mediante oficio 249-AI-2011/088-GA-2011 del 19 de agosto de 2011, la Auditoría Interna consulta 2 a la Dirección General de Asesoría Jurídica y Regulatoria, respecto de la interpretación literal del artículo 84 de la Ley 7593, solicitando específicamente a la luz de dicho numeral se interpreten tres términos del citado artículo, a saber, inembargables, traspaso al Gobierno Central o sus instituciones y usado por ellos. Co ...
Fecha publicación: 07/05/2012
Fecha emisión: 04/05/2012
Documento: 04024-2012.pdf
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Bienes Inmuebles, Arrendamientos


R-DCA-093-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veintidos de febrero de dos mil doce.---------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2011LN-000003-ARESEP, promovida por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, para la “Adquisición de un Sistema de Información Financiera para la Dirección Administrativa Financiera”, interpuesto por la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S. A.-------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa objetante presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción el 10 de febrero del 201 y posteriormente, mediante escrito presentado el día 17 de febrero anterior, amplió sus argumentos y presentó nueva documentación.------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del trece de febrero del dos mil doce, se confirió audiencia especial a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, respecto del recurso interpuesto por la empresa objetante, a efectos que se refiriera al mismo así como a otros asuntos consultados por este Despacho, y remitiera una copia del cartel de la licitación. La audiencia fue atendida mediante oficio 093-RG-2012. --------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: 1) Sobre el equipo de trabajo de planta: La objetante señala que con el requerimiento cartelario se limita la participación de oferentes, y se brinda preferencia a las empresas que tengan personal de planta certificados, no solo en base de datos, sino en la herramienta de desarrollo. Solicita que los profesionales certificados puedan ser presentados por la empresa, con la figura de servicios profesionales o consultores externos. Manifiesta que al ser ambos requerimientos modificaciones sustanciales al cartel, solicita que se amplíe ...
Fecha publicación: 27/02/2012
Fecha emisión: 22/02/2012
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL