División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22890
DFOE-LOC-1558
R-DFOE-LOC-00007-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local. San José, en la hora y fecha que consta en la firma digital.----------------
Gestión de reconsideración, interpuesta por el señor Juan Luis Chaves Vargas, en su
condición de Alcalde Municipal de la Municipalidad de Naranjo y en acatamiento del
acuerdo del Concejo Municipal n.° SO-49-891-2021, tomado en la sesión ordinaria n.°49
de seis de diciembre de dos mil veintiuno; en contra de lo resuelto en la resolución
n.° R-DFOE-LOC-00002-2021, n.° 21478 (DFOE-LOC-1379) de veinticinco de noviembre
de dos mil veintiuno y por ende, contra la improbación del Presupuesto Inicial 2022,
según lo dispuesto en el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de
dos mil veintiuno, los dos emitidos por el Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local.------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización
de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de
veintisiete de octubre de dos mil veintiuno, con el cual se improbó el presupuesto inicial
para el período 2022 de la Municipalidad de Naranjo; documento que fue notificado a la
Alcaldesa Municipal a.i María Gabriela Murillo Fonseca y a la Secretaria del Concejo
Municipal Karen Mejías Arce, a las trece horas veintiún minutos de veintisiete de octubre
de dos mil veintiuno, ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22890
DFOE-LOC-1558
R-DFOE-LOC-00007-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local. San José, en la hora y fecha que consta en la firma digital.----------------
Gestión de reconsideración, interpuesta por el señor Juan Luis Chaves Vargas, en su
condición de Alcalde Municipal de la Municipalidad de Naranjo y en acatamiento del
acuerdo del Concejo Municipal n.° SO-49-891-2021, tomado en la sesión ordinaria n.°49
de seis de diciembre de dos mil veintiuno; en contra de lo resuelto en la resolución
n.° R-DFOE-LOC-00002-2021, n.° 21478 (DFOE-LOC-1379) de veinticinco de noviembre
de dos mil veintiuno y por ende, contra la improbación del Presupuesto Inicial 2022,
según lo dispuesto en el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de
dos mil veintiuno, los dos emitidos por el Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local.------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización
de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de
veintisiete de octubre de dos mil veintiuno, con el cual se improbó el presupuesto inicial
para el período 2022 de la Municipalidad de Naranjo; documento que fue notificado a la
Alcaldesa Municipal a.i María Gabriela Murillo Fonseca y a la Secretaria del Concejo
Municipal Karen Mejías Arce, a las trece horas veintiún minutos de veintisiete de octubre
de dos mil veintiuno, ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 21478
DFOE-LOC-1379
R-DFOE-LOC-00002-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local. San José, a las quince horas quince minutos del veinticinco de
noviembre de dos mil veintiuno.-----------------------------------------------------------------------------.
Gestión de reconsideración, interpuesta por el señor Juan Luis Chaves Vargas, en su
condición de Alcalde Municipal de la Municipalidad de Naranjo, en contra de lo resuelto
en el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de dos mil veintiuno,
emitido por el Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local.---------------------.
RESULTANDO
I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización
de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de
veintisiete de octubre de dos mil veintiuno, con el cual se improbó el presupuesto inicial
para el período 2022, de la Municipalidad de Naranjo; documento que fue notificado a la
Alcaldesa Municipal a.i María Gabriela Murillo Fonseca y a la Secretaria del Concejo
Municipal Karen Mejías Arce, a las trece horas veintiún minutos de veintisiete de octubre
de dos mil veintiuno, a las direcciones de correo electrónico jchaves@naranjo.go.cr,
echinchilla@naranjo.go.cr, concejo@naranjo.go.cr, respectivamente.---------------------------
II.- El oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de dos mil veintiuno,
indicó en lo de interés lo siguiente: (…) 2. RESULTADOS / a) Una vez revisada la
información aportada, este Órgano de Fiscalización Superior concluye que se
incumplieron los principios de universalidad e integridad y de programación, presentes en
el artículo 99 del Código Municipal3, así como el principio de ...
Fecha publicación: 30/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 21478
DFOE-LOC-1379
R-DFOE-LOC-00002-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local. San José, a las quince horas quince minutos del veinticinco de
noviembre de dos mil veintiuno.-----------------------------------------------------------------------------.
Gestión de reconsideración, interpuesta por el señor Juan Luis Chaves Vargas, en su
condición de Alcalde Municipal de la Municipalidad de Naranjo, en contra de lo resuelto
en el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de dos mil veintiuno,
emitido por el Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local.---------------------.
RESULTANDO
I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización
de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de
veintisiete de octubre de dos mil veintiuno, con el cual se improbó el presupuesto inicial
para el período 2022, de la Municipalidad de Naranjo; documento que fue notificado a la
Alcaldesa Municipal a.i María Gabriela Murillo Fonseca y a la Secretaria del Concejo
Municipal Karen Mejías Arce, a las trece horas veintiún minutos de veintisiete de octubre
de dos mil veintiuno, a las direcciones de correo electrónico jchaves@naranjo.go.cr,
echinchilla@naranjo.go.cr, concejo@naranjo.go.cr, respectivamente.---------------------------
II.- El oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de dos mil veintiuno,
indicó en lo de interés lo siguiente: (…) 2. RESULTADOS / a) Una vez revisada la
información aportada, este Órgano de Fiscalización Superior concluye que se
incumplieron los principios de universalidad e integridad y de programación, presentes en
el artículo 99 del Código Municipal3, así como el principio de ...
Fecha publicación: 30/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 04612
27 de marzo, 2020
DFOE-DL-0487
Licenciada
Vilma Santamaría Barquero
Auditora Interna
vsantamaria@naranjo.go.cr; aarroyo@naranjo.go.cr
MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Alajuela
Estimada señora:
Asunto: Se atiende solicitud de criterio relacionado con los
compromisos presupuestarios de una Municipalidad
Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio
N.° AUDI-MN-CO-29-2020 de 19 de febrero de 2020.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano
Contralor, para que evacue las siguientes interrogantes:
1. Si es procedente dejar como compromiso presupuestario, un
procedimiento de contratación administrativa adjudicado, habiendo
una partida presupuestaria debidamente aprobada, pero sin contar
con fondos suficientes que respalden las órdenes de compra
generadas a favor de los contratistas, al 31 de diciembre de un
periodo.
2. Si es válido incluir en un presupuesto extraordinario de un periodo
siguiente, adjudicaciones realizadas en un periodo anterior, aun
cuando estas se encontraban presupuestadas en dicho periodo
anterior.
3. Si es válido excluir de la liquidación presupuestaria de un periodo,
adjudicaciones que se dieron en el mismo periodo que se está
liquidando. (El subrayado corresponde al original).
http://www.cgr.go.cr/
mailto:vsantamaria@naranjo.go.cr
mailto:aarroyo@naranjo.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
DFOE-DL-0487 2 ...
Fecha publicación: 27/03/2020
Fecha emisión: 27/03/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aspectos varios
R-DCA-1175-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y seis minutos del dieciocho de
noviembre del dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A. en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000007-PM
promovida por la MUNICIPALIDAD DE NARANJO para el “Mejoramiento de 2.5km de la
superficie de ruedo de caminos ubicados en la zona alta del cantón”, recaído a favor de la
empresa TRANSPORTES MAPACHE S.A., por un monto de ¢147.721.042,30 (ciento
cuarenta y siete millones setecientos veintiún mil cuarenta y dos colones con treinta
céntimos).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa Constructora Meco S.A., el día veintitrés de setiembre del dos mil
diecinueve, presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de Licitación Abreviada No. 2019LA-000007-PM, promovida
por la Municipalidad de Naranjo.----------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta y ocho minutos del veinticinco de
setiembre del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo a la
Administración licitante. Requerimiento que fue atendido mediante oficio No. MN-ALC-3665-
2019 del veintiséis de setiembre del dos mil diecinueve, agregado al expediente de
apelación.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que mediante auto de las ocho horas con cincuenta y siete minutos del ocho de octubre
del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante, al
adjudicatario y a ...
Fecha publicación: 21/11/2019
Fecha emisión: 18/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1095-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas nueve minutos del treinta de octubre del dos mil diecinueve.----------
EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA EN RAZÓN DEL PLAZO, presentada por la
MUNICIPALIDAD DE NARANJO, (en su condición de Administración licitante) en relación con
el RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA MECO S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000004-PM, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE NARANJO para el “Mejoramiento de 2.59 kilómetros de caminos
cantonales del sector Norte del cantón de Naranjo” recaído a favor de PAVICEN LIMITADA,
por el monto total de ?196.922.030.00.---------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la compañía Constructora MECO S.A, en fecha 17 de setiembre del año en curso,
remite correo a la dirección: contraloría.general@cgr.go.cr, al ser las 15:26 horas, que titula “Se
presenta recurso de Apelación Naranjo 2019LA-000004-PM”.--------------------------------------------
II.- Que la compañía Constructora MECO S.A, en fecha 17 de setiembre del año en curso,
remite correo a la dirección: contraloría.general@cgr.go.cr, al ser las 15:36 horas, por medio
del cual adjunta documento denominado “recurso de apelación Naranjo 2019LA-000004-
PM.F.pdf”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante el auto de las nueve horas cincuenta y dos minutos del diecinueve de
setiembre de dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso
a la Municipalidad de Naranjo, requerimiento que fue contestado por medio del oficio MN-ALC-
3633-2019 del 20 de setiembre de diecinueve, el cual consta en el expediente de apelación.-----
IV.- Que mediante auto de las once horas dieciséis minutos del primero de octubre del dos mil
di ...
Fecha publicación: 04/11/2019
Fecha emisión: 30/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0982-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y cinco minutos del dos de octubre del dos mil
diecinueve---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA MECO SOCIEDAD ANÓNIMA,
en contra del acto de adjudicación del concurso 2019LA-000005-PM, promovido por la
MUNICIPALIDAD DE NARANJO, para “Mejoramiento de caminos cantonales del sector Centro
y Oeste del cantón de Naranjo recaído a favor de la empresa PAVICEN LTDA por un monto
total de ¢201.990.135.00 (doscientos un millones novecientos noventa mil ciento treinta y cinco
colones exactos). --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Constructora Meco Sociedad Anónima presentó recurso de apelación ante
esta Contraloría General, el diecisiete de setiembre del dos mil diecinueve vía correo
electrónico, firmado digitalmente.------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las diez horas doce minutos del diecinueve de setiembre del dos mil
diecinueve, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue
remitido por medio de oficio MN-ALC-3635-2019 del veinte de setiembre del presente año.-------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas.-------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Con vista en el expediente administrativo aportado en forma física
mediante el oficio MN-ALC-3635-2019 del veinte de setiembre del dos mil diecinueve, se tienen
por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el diez de setiembre del dos mil
diecinueve ...
Fecha publicación: 07/10/2019
Fecha emisión: 02/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0968-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con dos minutos del treinta de setiembre del dos mil diecinueve.----
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSTRUCTORA MECO, S.A. en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.2019LA-000006-PM promovida por
la MUNICIPALIDAD DE NARANJO para el mejoramiento de 2.56 kilómetros de caminos
cantonales del sector este y sur del cantón de Naranjo, recaído a favor de TRANSPORTES
MAPACHE, S.A., por un monto de ?166.453,454,40.-------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de setiembre del dos mil diecinueve CONSTRUCTORA MECO, S.A.
presentó ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del acto
de adjudicación de la licitación abreviada No.2019LA-000006-PM promovida por la
Municipalidad de Naranjo.--------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas cuarenta y siete minutos del diecinueve de setiembre
del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente del concurso, el cual fue remitido
mediante oficio MN-ALC-3634-2019 del veinte de setiembre del dos mil diecinueve.--------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la empresa Pavicen Ltda. indicó en su oferta: “Tiempo de
entrega: 18 días naturales” (destacado es del original) (folio 134 del expediente
administrativo). 2) Que la empresa Transportes Mapache, S.A. indicó en su oferta: “Plazo de
entrega: 11 días naturales” (folio 792 del expediente administrativo). 3) Que el 05 de setiembre
del 2 ...
Fecha publicación: 03/10/2019
Fecha emisión: 30/09/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05523
23 de abril de 2019
DJ-0446
Señor
Juan Luis Chaves Vargas, Alcalde
MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Ce: echinchilla@naranjo.go.cr
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Se rechaza consulta sobre arrendamiento a personas jurídicas en
mercado municipal.
Se refiere este Despacho a su oficio n°. MN-ALC-2945-19 de fecha 12 de febrero de
2019, donde solicita el criterio de este órgano contralor en cuanto a lo siguiente:
«¿Se le consulta a su Estimable Autoridad, sí las Municipalidades pueden
tener en carácter de Arrendatarios a personas jurídicas en los Mercado
Municipales (como Inquilinos del Mercado Municipales)? ¿Y si pueden
efectuar cesiones de personas de personas física a jurídicas, con
respecto a estos contratos de Arrendamiento?»
Adicionalmente, ante prevención efectuada por esta Contraloría General mediante
oficio n°. 2921 (DJ-0242) del 27 de febrero de 2019, donde se requirió aportar el
respectivo criterio legal, el mismo fue aportado mediante oficio n°. MN-ALC-3026-19 de
fecha 05 de marzo de 2019, con adjunto que corresponde al oficio n°. oficio MN-LEGAL-
05-2019.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:echinchilla@naranjo.go.cr
División Jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
En su análisis, el Departamento Legal de la Municipalidad de Naranjo hace
referencia al Reglamento General del Mercado de la Municipalidad de Naranjo (texto
publicado en La Gaceta No. 32 del 14 de febrero de 2007), y entre otros aspectos cita el
numeral 8 de esa normativa que establece: “Puede se ...
Fecha publicación: 26/04/2019
Fecha emisión: 23/04/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto