DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 08041
23 de agosto, 2010
DJ-3324-2010
Ingeniera
Irene Campos
Ministra
Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
Ingeniero Juan José Umaña
Fundación Costa Rica Canadá
Estimados señores:
Asunto: Respuesta a remisión de oficio anónimo sobre las obras de infraestructura en Santa Lucía
de Paraíso.
Nos referimos al oficio sin número y anónimo recibido en esta Contraloría General de la República
el 9 de agosto de este año, y dirigido a ustedes, mediante el cual informa sobre los avances de las obras de
infraestructura en Santa Lucía de Paraíso.
Sobre el particular y en atención a lo que a nosotros se refiere, le manifestamos que esta Contraloría
General, mediante R-DJ-205 del 18 de mayo de 2010 resolvió “Rechazar de plano por improcedencia
manifiesta, los recursos de apelación interpuestos por los Consorcio Hermanos Brenes-Transmena y
Consorcio Grupo Orosi Siglo XXI-AIJ Ingeniería, en contra del acto de adjudicación del Concurso
Privado para la contratación de una empresa constructora (persona jurídica) para la ejecución del
proyecto: construcción de obras faltantes de infraestructura en el Proyecto Llanos de Santa Lucía en
Paraíso de Cartago, promovido por la Fundación Costa Rica-Canadá, acto que recayó a favor de
Urbanizadora Navarro de Cartago S.A., por un monto de ¢3.598.352.987.27.”
Relacionado con lo anterior, no se aceptan los comentarios planteados en el oficio anónimo de
referencia.
Consideramos improcedente la manifestación señalada en relación con lo que esta Contraloría
General resolvió sobre los recursos presentados. En este sentido tenemos que existen plazos legales sobre
tramitación en materia recursiva tanto en la Ley de Contratación Administrativa como en su reglamento,
mismos que se respetaron para este caso.
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En el caso referido, se tuvo que los consorcios apelantes excedieron ...
Fecha publicación: 26/08/2010
Fecha emisión: 23/08/2010
Institución: FUNDACION PARA LA VIVIENDA RURAL COSTA RICA-CANADA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION
Asunto: POR TANTO CONFORMIDAD CON LO EXPUESTO Y LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 182, 183 Y 184, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA; ARTÍCULOS 1, 34, Y 37, INCISO 3), DE LA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA; 1, 4, 27, 84, 85 DE LA LEY DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA; 2, 30, 81.I, 174, 178, 180.A, B, D Y 182 DE SU REGLAMENTO, Y LA JURISPRUDENCIA CITADA, SE RESUELVE: RECHAZAR DE PLANO POR IMPROCEDENCIA MANIFIESTA, LOS RECURSOS DE APELACIÓN INTERPUESTO POR LOS CONSORCIO HERMANOS BRENES-TRANSMENA Y CONSORCIO GRUPO OROSI SIGLO XXI-AIJ INGENIERÍA, EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN DEL CONCURSO PRIVADO PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA EMPRESA CONSTRUCTORA (PERSONA JURÍDICA) PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DE OBRAS FALTANTES DE INFRAESTRUCTURA EN EL PROYECTO LLANOS DE SANTA LUCÍA EN PARAÍSO DE CARTAGO, PROMOVIDO POR LA FUNDACIÓN COSTA RICA-CANADÁ, ACTO QUE RECAYÓ A FAVOR DE URBANIZADORA NAVARRO DE CARTAGO S.A., POR UN MONTO DE ¢3.598.352.987.27. -----------------------------------------------
R-DJ-205-2010
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez
horas del dieciocho de mayo de dos mil diez. -----------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por el Consorcio Grupo Orosi Siglo XXI-AIJ Ingeniería y el
Consorcio Hermanos Brenes-Transmena, en contra del acto de adjudicación del Concurso
Privado para la contratación de una empresa constructora (persona jurídica) para la ejecución del
proyecto: construcción de obras faltantes de infraestructura en el Proyecto Llanos de Santa Lucía en
Paraíso de Cartago, promovido por la Fundación Costa Rica-Canadá, acto que recayó a favor de
Urbanizadora Navarro de Cartago S.A., por un monto de ¢3.598.352.987.27. -----------------------
RESULTANDO
I. Consorcio Grupo Orosi Siglo XXI-AIJ Ingeniería, presentó su recurso en tiempo y en
resumen, alegó que cuentan con legitimación para apelar por cuanto cumplieron con todos los
requisitos técnicos y administrativos y que cuentan con interés directo, actual, propio y legítimo
pero fueron injustamente excluidos del concurso, porque su oferta superó el disponible
presupuestario. No obstante que el Comité Técnico recomendó declarar infructuoso el concurso y
en su análisis verificó una serie de incumplimientos de la adjudicataria, en especial que ofreció un
plazo con serias inconsistencias relacionado con el programa de trabajo. Presentó cuatro
correcciones y que en ninguna logró demostrar la procedencia del mismo. Además, no cotizó
algunos ítemes, y la Fundación Costa Rica-Canadá actuó en contra de los principios de contratación
administrativa, al adjudicar a una empresa que no ofreció lo mismo que solicitaba el cartel y sus
correcciones ni en la forma prevista y que permitió subsanaciones que no procedían. Además hay
problemas en los datos relacionados con la experiencia. La adjudicataria no cotizó correctamente
algunas líneas. La adjudicataria es parte ...
Fecha publicación: 21/05/2010
Fecha emisión: 18/05/2010
Institución: FUNDACION PARA LA VIVIENDA RURAL COSTA RICA-CANADA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Fundamentación del recurso de apelación, Supuestos de inadmisibilidad del recurso de apelación, Fundamentación del recurso de apelación, Precio ruinoso o no remunerativo
R-DJ-177-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las
diez horas del cinco de mayo de dos mil diez. ------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio Consorcio Empresarial Navarro en contra
del acto de adjudicación del Concurso Privado “Contratación de una empresa constructora para
el desarrollo de obras de infraestructura en el proyecto Los Guido sector 7” promovida por la
Fundación Costa Rica-Canadá, acto recaído a favor de Consorcio Grupo Orosi Siglo XXI por el
monto de ¢1.1610.794.745,43. ------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que Consorcio Empresarial Navarro interpuso recurso de apelación contra el acto de
adjudicación de la licitación referida, bajo el argumento que el adjudicatario acreditó como
propia experiencia en colocación de tuberías que no tiene y omitió la ruta crítica en su
cronograma de obras incluido en la oferta. ----------------------------------------------------------------
II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose
observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por
probados los siguientes hechos: 1) Que Fundación Costa Rica Canadá invitó para participar en
“Contratación de una empresa constructora para el desarrollo de obras de infraestructura en el
proyecto Los Guido sector 7” (ver publicación de La Nación del cinco de octubre de 2009). 2)
Que participaron entre otros consorcio, entre otros, Grupo Orosi Siglo XXI-AJIP Ingeniería y
Consorcio Empresarial Navarro. 3) Que el acto de adjudicación recayó a favor de Consorcio
Grupo Orosi Siglo XXI por el monto de ¢1.1610.794.745,43 conforme el acuerdo No. 073-10-
2009 tomado por la Junta Adminis ...
Fecha publicación: 08/05/2010
Fecha emisión: 05/05/2010
Institución: FUNDACION PARA LA VIVIENDA RURAL COSTA RICA-CANADA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Trámite de admisibilidad del recurso de apelación, Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación, Fundamentación del recurso de apelación
R-DJ-176-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las
nueve horas del cinco de mayo de dos mil diez. ----------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio Grupo Orosi Siglo XXI-AJIP Ingeniería,
representado por Asfaltos Orosi Siglo XXI S.A. en contra del acto de adjudicación de la
Concurso Privado “Contratación de un a empresa constructora para el desarrollo de obras de
infraestructura en el proyecto Los Guido sector 6” promovida por la Fundación Costa Rica-
Canadá, acto recaído a favor de la Consorcio Empresarial Navarro por ¢1.504.894.184, 24 ------
RESULTANDO
I.- Que consorcio Grupo Orosi Siglo XXI interpuso recurso de apelación contra el acto de
adjudicación de la licitación referida, toda vez que considera que las ofertas del adjudicatario y
segundo lugar en el sistema de calificación debieron ser descartadas en virtud de que incorporan
información falsa en sus ofertas. ----------------------------------------------------------------------------
II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose
observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.--
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por
probados los siguientes hechos: 1) Que Fundación Costa Rica Canadá invitó para participar en
la “Contratación de una empresa constructora para el desarrollo de obras de infraestructura en
el proyecto Los Guido sector 6” (ver publicación de La Nación del cinco de octubre de 2009). 2)
Que participaron entre otros consorcio Grupo Orosi Siglo XXI-AJIP Ingeniería, Consorcio
Empresarial Navarro y Consorcio Hermanos Brenes S.A.-Transmena. 3) Que el acto de
adjudicación recayó a favor de la empresa Consorcio Empresarial Navarro por ¢1.504.894.184,
24 conforme el acuerdo No. 77-11-2009 tomad ...
Fecha publicación: 08/05/2010
Fecha emisión: 05/05/2010
Institución: FUNDACION PARA LA VIVIENDA RURAL COSTA RICA-CANADA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Principios de la contratación administrativa, Experiencia