R-DCA-00950-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas con veintiséis minutos del veintitrés de diciembre de dos mil veintidós.
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO WIENER LAB, EQUITRÓN
SOCIEDAD ANÓNIMA, ABBOTT HEALTHCARE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000011-5101 promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para la adquisición de “Pruebas bioquímicas
automatizadas en sangre, orina, líquido cefalorraquídeo y otros fluidos biológicos”, acto recaído a
favor de la empresa CAPRIS SOCIEDAD ANÓNIMA, modalidad según demanda.
RESULTANDO
I. Que el veinte de setiembre del dos mil veintidós, el Consorcio Wiener Lab presentó ante la
Contraloría General de la República un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública No. 2017LN-000011-5101 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social
para la adquisición de “Pruebas bioquímicas automatizadas en sangre, orina, líquido cefalorraquídeo
y otros fluidos biológicos”.
II. Que el veintidós de setiembre del dos mil veintidós, las empresas Equitrón Sociedad Anónima y
Abbott Healthcare Costa Rica Sociedad Anónima presentaron ante la Contraloría General de la
República sus respectivos recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública No. 2017LN-000011-5101 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la
adquisición de “Pruebas bioquímicas automatizadas en sangre, orina, líquido cefalorraquídeo y otros
fluidos biológicos”.
III. Que mediante auto de las nueve horas del veintidós de setiembre del dos mil veintidós, esta
División solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo del referido concurso.
Dicha gestión fue atendida mediante el oficio DABS-AABS-SAR-0372-2022 del veintitrés de setiembre
del dos mil veintidós, el cual está incorporado en el expediente de la ...
Fecha publicación: 23/12/2022
Fecha emisión: 02/12/2022
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
19/12/22, 15:42 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1871&cartelNo=20221106139&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Suraye Zaglul
Fecha/hora gestión 19/12/2022 10:52 Fecha/hora resolución 19/12/2022 15:35
* Procesos asociados Número documento 8072022000000739
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022CD-000282-0022611601 Nombre Institución
Comité Cantonal de Deportes y Recreación
de Liberia
Descripción del
procedimiento Jackets y Buzos - Camisas y Pantaloneta para Juegos Nacionales
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000434 12/12/2022 18:20
RUDIER
BARRANTES
PICADO
RUDE PRINT
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el doce de diciembre de dos mil veintidós la empresa Rude Print, S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de contratación directa No. 2022CD-000282-0022611601 promovida por el Comité Cantonal de
Deportes y Recreación de Liberia.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos probados
Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema Integrado de
Compras Públicas (SICOP), al cual se accede por medio del sitio http://www.sicop.co.cr/index.jsp en el apartado de concursos e ingresando el
número de procedimiento y en consecuencia se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que el Comité Cantona ...
Fecha publicación: 23/12/2022
Fecha emisión: 20/12/2022
Institución: COMITE CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACION DE LIBERIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
] ...
Fecha publicación: 23/12/2022
Fecha emisión: 02/12/2022
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
19/12/22, 15:42 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1873&cartelNo=20220501997&cartelSeq=00&cartelVersion… 1/10
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rebeca Bejarano
Fecha/hora gestión 19/12/2022 12:53 Fecha/hora resolución 19/12/2022 15:23
* Procesos asociados Número documento 8072022000000741
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LA-000007-0015600001 Nombre Institución JUNTA DE PROTECCION SOCIAL
Descripción del
procedimiento
SUMINISTRO DE EQUIPO DE CÓMPUTO PARA TELETRABAJO Y ATENCIÓN DE OFICINAS CENTRALES (SEGÚ
N DEMANDA)
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000242 14/10/2022 15:41 FABIO ALONSOMARIN ESPINOZA
PC NOTEBOOK DE
COSTA RICA
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que en fecha catorce de octubre de dos mil veintidós, la empresa PC Notebook de Costa Rica S.A., presentó ante la Contraloría General,
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2022LA-000007-0015600001 promovida por la Junta de
Protección Social.
II.- Que mediante auto No. 8052022000000552 de las nueve horas con cuarenta y seis minutos del dieciocho de octubre de dos mil veintidós,
esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo de la contratación. Requerimiento que fue atendido según
documento No. 8062022000000676 del diecinueve de octubre de dos mil veintidós, agregado al expediente digital de apelación.
III.- Que mediante auto No. 8052022000000657 de las ocho horas con veinte minutos del veintiocho de octubre de dos mil veintidós, esta
División otorgó audiencia inicial a la Administración ...
Fecha publicación: 23/12/2022
Fecha emisión: 20/12/2022
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cincuenta y nueve minutos del veintiuno de diciembre del
dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSORCIO LOS MALINCHES en contra
del acto de adjudicación del CONCURSO PÚBLICO COOCIQUE-BC-001-2021- LOS
MALINCHES UPALA, promovida por COCIQUE RL, para la ejecución de obras de
mejoramiento de la infraestructura urbanística del proyecto denominado “Parque
Los Malinches, Upala, Alajuela” con recursos del Fondo de Subsidios para la
Vivienda (FOSUVI) – Bono Colectivo, acto recaído a favor del Consorcio América-
Luna Rojas
Primero: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano
colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere
AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto al ADJUDICATARIO y a la
ENTIDAD LICITANTE para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto
a los alegatos formulados por CONSORCIO LOS MALINCHES en su escrito de
interposición de recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que
estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. De igual forma se le indica
a las partes, que en el evento de una declaratoria sin lugar del recurso de apelación
presentado, esta Contraloría General conserva la potestad de anulación oficiosa del acto
de adjudicación prevista en el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República, por lo que los alegatos en contra del adjudicatario podrían eventualmente
conducir a la anulación de oficio del acto final en aquellos casos en que se trate de una
nulidad absoluta, evidente y manifiesta de dicho acto. Se le indica a las partes que con la
respuesta a la audiencia ini ...
Fecha publicación: 22/12/2022
Fecha emisión: 21/12/2022
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 23066
21 de diciembre del 2022
DJ-2757
Señor
Luis Alejandro Nuñez Cortes
PARTICULAR
Ce: luneco20@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio sin número, con fecha 19 de diciembre del
2022, donde el cual consulta a este Órgano Contralor sobre el actuar de una junta
educación ante una licitación abreviada declarada infructuosa, así mismo menciona si se
puede hacer uso del artículo 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y
si se necesita una autorización.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son
parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los
órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de
la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y l ...
Fecha publicación: 22/12/2022
Fecha emisión: 21/12/2022
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
R-DCA-00948-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta y un minutos del veintidós de diciembre de dos mil veintidós.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa GEOTECNOLOGÍAS SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del pliego de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No.
2022LI-000011-0021400001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, para el “sistema de geolocalización de información
(SOBRE 1 OFERTA TÉCNICA)”.
RESULTANDO
I. Que el quince de diciembre de dos mil veintidós la empresa Geotecnologías S.A. interpuso
ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra del pliego de condiciones de la
licitación pública internacional No. 2022LI-000011-0021400001 promovida por el Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, de referencia.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 40 de la Ley de
Contratación Administrativa dispone: “Artículo 40.- Uso de medios digitales. Toda la actividad
de contratación regulada en la presente ley, así como aquella que se regule bajo cualquier
régimen especial, deberá realizarse por medio del Sistema digital unificado de compras
públicas.”. En relación con lo anterior, el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación
establece lo siguiente: “Artículo 173.-Presentación del recurso. Todo recurso deberá
presentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) en los plazos
previstos para cada tipo de recurso, su presentación y trámite serán conforme a las
disposiciones del Reglamento de Uso del Sistema y el presente Reglamento./ Cuando exista
imposibilidad para la presentación electrónica del recurso, deberá presentarse ante la entidad
correspondiente, según el tipo de recurso de que se trate, a través ...
Fecha publicación: 22/12/2022
Fecha emisión: 21/12/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-00949-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta y cinco minutos del veintidós de diciembre de dos mil
veintidós.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa GEOTECNOLOGÍAS SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del pliego de condiciones de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL
No. 2022LI-000012-0021400001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, para “sistema de geolocalización de información
(SOBRE 2 OFERTA ECONÓMICA)”.
RESULTANDO
I. Que el quince de diciembre de dos mil veintidós la empresa Geotecnologías S.A. interpuso
ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra del pliego de condiciones de la
licitación pública internacional No. 2022LI-000012-0021400001 promovida por el Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, de referencia.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 40 de la Ley de
Contratación Administrativa dispone: “Artículo 40.- Uso de medios digitales. Toda la actividad
de contratación regulada en la presente ley, así como aquella que se regule bajo cualquier
régimen especial, deberá realizarse por medio del Sistema digital unificado de compras
públicas.”. En relación con lo anterior, el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación
establece lo siguiente: “Artículo 173.-Presentación del recurso. Todo recurso deberá
presentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) en los plazos
previstos para cada tipo de recurso, su presentación y trámite serán conforme a las
disposiciones del Reglamento de Uso del Sistema y el presente Reglamento./ Cuando exista
imposibilidad para la presentación electrónica del recurso, deberá presentarse ante la entidad
correspondiente, según el tipo de recurso de que ...
Fecha publicación: 22/12/2022
Fecha emisión: 22/12/2022
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-00945-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas con cuarenta y siete minutos del diecinueve de diciembre de dos mil
veintidós.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SUMINISTROS MÉNDEZ en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA 001-2022 promovida por el COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL JOSÉ
ALBERTAZZI AVENDAÑO para “ ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS PARA EL COMEDOR”.
RESULTANDO
I. Que el dos de diciembre de dos mil veintidós la empresa SUMINISTROS MÉNDEZ, presentó ante
la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública
001-2022 promovida por el COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL JOSÉ ALBERTAZZI AVENDAÑO.
II. Que mediante auto de las doce horas con diecinueve minutos del seis de diciembre de dos mil
veintidos, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia no fue atendida por la
Administración.
III. Que mediante auto de las catorce horas con cincuenta y nueve minutos del catorce de
diciembre de dos mil veintidós, esta División reiteró la audiencia especial de las doce horas con
diecinueve minutos del seis de diciembre de dos mil veintidós, la cual fue atendida por la
Administración hasta el dieciséis de diciembre del año en curso mediante oficio sin número.
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO: 1) Sobre la desproporcionalidad del costo del cartel.
La objetante refiere en su recurso al nuevo monto d e ¢50,000.00 por la ...
Fecha publicación: 22/12/2022
Fecha emisión: 19/12/2022
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
15/12/22, 08:00 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1833&cartelNo=20221105187&cartelSeq=00&cartelVersion=291120… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Jorge Carmona
Fecha/hora gestión 15/12/2022 07:48 Fecha/hora resolución 15/12/2022 07:58
* Procesos asociados Número documento 8072022000000719
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000006-0001102701 Nombre Institución Caja Costarricense de Seguro Social
Descripción del
procedimiento COMPRA PRUEBAS AUTOMATIZADAS DE INMUNOLOGIA Y QUIMICA CLINICA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000001259 13/12/2022 14:18 Elena Fallas Vega
ABBOTT
HEALTHCARE
COSTA RICA
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.Que el trece de diciembre de dos mil veintidós, la empresa Abbott Healthcare Costa Rica S.A presentó ante la Contraloría General de la
República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No.
2022LN-000006-0001102701 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social.
II.Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Recurso 8002022000001259 - ABBOTT HEALTHCARE COSTA RICA SOCIEDAD ANONIMA
Requisitos exigidos por normativa técnica-obra - Argumento de las partes
Se hace referencia a lo argumentado por el objetante y que consta en el expediente electrónico.
Requisitos exigidos por normativa técnica-obra - Argumentación de la CGR
Recursos
Fondo
Rechazo de plano Extemporáneo
Rechazado de plano
javascript:js_userInfo( ...
Fecha publicación: 22/12/2022
Fecha emisión: 19/12/2022
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL