R-DCA-1175-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y seis minutos del dieciocho de
noviembre del dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA MECO S.A. en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000007-PM
promovida por la MUNICIPALIDAD DE NARANJO para el “Mejoramiento de 2.5km de la
superficie de ruedo de caminos ubicados en la zona alta del cantón”, recaído a favor de la
empresa TRANSPORTES MAPACHE S.A., por un monto de ¢147.721.042,30 (ciento
cuarenta y siete millones setecientos veintiún mil cuarenta y dos colones con treinta
céntimos).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa Constructora Meco S.A., el día veintitrés de setiembre del dos mil
diecinueve, presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de Licitación Abreviada No. 2019LA-000007-PM, promovida
por la Municipalidad de Naranjo.----------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta y ocho minutos del veinticinco de
setiembre del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo a la
Administración licitante. Requerimiento que fue atendido mediante oficio No. MN-ALC-3665-
2019 del veintiséis de setiembre del dos mil diecinueve, agregado al expediente de
apelación.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que mediante auto de las ocho horas con cincuenta y siete minutos del ocho de octubre
del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante, al
adjudicatario y a ...
Fecha publicación: 21/11/2019
Fecha emisión: 18/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1095-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas nueve minutos del treinta de octubre del dos mil diecinueve.----------
EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA EN RAZÓN DEL PLAZO, presentada por la
MUNICIPALIDAD DE NARANJO, (en su condición de Administración licitante) en relación con
el RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA MECO S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000004-PM, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE NARANJO para el “Mejoramiento de 2.59 kilómetros de caminos
cantonales del sector Norte del cantón de Naranjo” recaído a favor de PAVICEN LIMITADA,
por el monto total de ?196.922.030.00.---------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la compañía Constructora MECO S.A, en fecha 17 de setiembre del año en curso,
remite correo a la dirección: contraloría.general@cgr.go.cr, al ser las 15:26 horas, que titula “Se
presenta recurso de Apelación Naranjo 2019LA-000004-PM”.--------------------------------------------
II.- Que la compañía Constructora MECO S.A, en fecha 17 de setiembre del año en curso,
remite correo a la dirección: contraloría.general@cgr.go.cr, al ser las 15:36 horas, por medio
del cual adjunta documento denominado “recurso de apelación Naranjo 2019LA-000004-
PM.F.pdf”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante el auto de las nueve horas cincuenta y dos minutos del diecinueve de
setiembre de dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso
a la Municipalidad de Naranjo, requerimiento que fue contestado por medio del oficio MN-ALC-
3633-2019 del 20 de setiembre de diecinueve, el cual consta en el expediente de apelación.-----
IV.- Que mediante auto de las once horas dieciséis minutos del primero de octubre del dos mil
di ...
Fecha publicación: 04/11/2019
Fecha emisión: 30/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0982-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y cinco minutos del dos de octubre del dos mil
diecinueve---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA MECO SOCIEDAD ANÓNIMA,
en contra del acto de adjudicación del concurso 2019LA-000005-PM, promovido por la
MUNICIPALIDAD DE NARANJO, para “Mejoramiento de caminos cantonales del sector Centro
y Oeste del cantón de Naranjo recaído a favor de la empresa PAVICEN LTDA por un monto
total de ¢201.990.135.00 (doscientos un millones novecientos noventa mil ciento treinta y cinco
colones exactos). --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Constructora Meco Sociedad Anónima presentó recurso de apelación ante
esta Contraloría General, el diecisiete de setiembre del dos mil diecinueve vía correo
electrónico, firmado digitalmente.------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las diez horas doce minutos del diecinueve de setiembre del dos mil
diecinueve, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue
remitido por medio de oficio MN-ALC-3635-2019 del veinte de setiembre del presente año.-------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas.-------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Con vista en el expediente administrativo aportado en forma física
mediante el oficio MN-ALC-3635-2019 del veinte de setiembre del dos mil diecinueve, se tienen
por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el diez de setiembre del dos mil
diecinueve ...
Fecha publicación: 07/10/2019
Fecha emisión: 02/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0968-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con dos minutos del treinta de setiembre del dos mil diecinueve.----
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSTRUCTORA MECO, S.A. en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.2019LA-000006-PM promovida por
la MUNICIPALIDAD DE NARANJO para el mejoramiento de 2.56 kilómetros de caminos
cantonales del sector este y sur del cantón de Naranjo, recaído a favor de TRANSPORTES
MAPACHE, S.A., por un monto de ?166.453,454,40.-------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de setiembre del dos mil diecinueve CONSTRUCTORA MECO, S.A.
presentó ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del acto
de adjudicación de la licitación abreviada No.2019LA-000006-PM promovida por la
Municipalidad de Naranjo.--------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas cuarenta y siete minutos del diecinueve de setiembre
del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente del concurso, el cual fue remitido
mediante oficio MN-ALC-3634-2019 del veinte de setiembre del dos mil diecinueve.--------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la empresa Pavicen Ltda. indicó en su oferta: “Tiempo de
entrega: 18 días naturales” (destacado es del original) (folio 134 del expediente
administrativo). 2) Que la empresa Transportes Mapache, S.A. indicó en su oferta: “Plazo de
entrega: 11 días naturales” (folio 792 del expediente administrativo). 3) Que el 05 de setiembre
del 2 ...
Fecha publicación: 03/10/2019
Fecha emisión: 30/09/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05523
23 de abril de 2019
DJ-0446
Señor
Juan Luis Chaves Vargas, Alcalde
MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Ce: echinchilla@naranjo.go.cr
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Se rechaza consulta sobre arrendamiento a personas jurídicas en
mercado municipal.
Se refiere este Despacho a su oficio n°. MN-ALC-2945-19 de fecha 12 de febrero de
2019, donde solicita el criterio de este órgano contralor en cuanto a lo siguiente:
«¿Se le consulta a su Estimable Autoridad, sí las Municipalidades pueden
tener en carácter de Arrendatarios a personas jurídicas en los Mercado
Municipales (como Inquilinos del Mercado Municipales)? ¿Y si pueden
efectuar cesiones de personas de personas física a jurídicas, con
respecto a estos contratos de Arrendamiento?»
Adicionalmente, ante prevención efectuada por esta Contraloría General mediante
oficio n°. 2921 (DJ-0242) del 27 de febrero de 2019, donde se requirió aportar el
respectivo criterio legal, el mismo fue aportado mediante oficio n°. MN-ALC-3026-19 de
fecha 05 de marzo de 2019, con adjunto que corresponde al oficio n°. oficio MN-LEGAL-
05-2019.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:echinchilla@naranjo.go.cr
División Jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
En su análisis, el Departamento Legal de la Municipalidad de Naranjo hace
referencia al Reglamento General del Mercado de la Municipalidad de Naranjo (texto
publicado en La Gaceta No. 32 del 14 de febrero de 2007), y entre otros aspectos cita el
numeral 8 de esa normativa que establece: “Puede se ...
Fecha publicación: 26/04/2019
Fecha emisión: 23/04/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?2921
27 de febrero de 2019
DJ-0242
Señor
Juan Luis chaves Vargas?, ?Alcalde
MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Ce: ?echinchilla@naranjo.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio n° MN-ALC-2945-19 con fecha de 12 de febrero de
2019, mediante el cual plantea a este Órgano Contralor? la siguiente consulta:
¿Se le consulta a su Estimable (sic) Autoridad, sí las Municipalidades pueden
tener en carácter de Arrendatarios a personas jurídicas en los Mercado
Municipales (como Inquilinos (sic) del Mercado Municipales)? ¿Y si pueden
efectuar cesiones de personas de personas física a jurídicas, con respecto a estos
contratos de Arrendamiento?
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, n° 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:echinchilla@naranjo.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 ...
Fecha publicación: 01/03/2019
Fecha emisión: 26/02/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO