División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 20002 17 de diciembre, 2019 DFOE-DL-2258 Señora Ginneth Bolaños Arguedas Auditora Interna gbolanos@munipalmares.go.cr MUNICIPALIDAD DE PALMARES Alajuela Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre el uso de los recursos que perciben las municipalidades, provenientes del Impuesto Único a los Combustibles, establecidos en la Ley N.° 8114 y actualizados en la Ley N.° 9329 Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio N.° MP- DAI-092-2016, de 08 de noviembre de 2019. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor, para que evacue la siguiente interrogante: (…) 1. Se podrían utilizar recursos provenientes de Ley 8114 y 9329, por ejemplo, para, comprar uniformes, zapatos, jackets, teléfonos móviles, mobiliario y equipo de oficina, muebles, cancelar salarios, remodelar oficinas u otros gastos. Respecto de esta consulta, la Auditora Interna de la Municipalidad de Palmares, en su calidad de consultante en este caso, manifiesta su criterio indicando: (…) En criterio de esta unidad de Auditoría Interna, los recursos girados a las municipalidades deben ser utilizados solamente en la atención de la red vial cantonal, cumpliendo con lo que señala el artículo 12 de la Ley 9329, anteriormente citado, o al menos ser utilizaos (sic) con la mayor austeridad posible, es decir sin caer en abusos y bajo el respaldo de estudios que permitan respaldar la verdadera necesidad de los bienes y servicios a contratar. mailto:g ...

R-DCA-1262-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con treinta y ocho minutos del seis de diciembre de dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por GBM DE COSTA RICA, S.A., en contra de las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0007300001, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para de alquiler de equipo de cómputo.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintidós de noviembre de dos mil diecinueve la empresa GBM de Costa Rica S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2019LN-000002-0007300001, promovida por el Ministerio de Educación Pública.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las siete horas con cuarenta y dos minutos del veintiséis de noviembre de dos mil diecinueve esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. D.PROV.I-DCA-074-2019 del veintinueve de noviembre de dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO: 1) Sobre la línea 4: La objetante señala que en relación con el punto “Interfaces” se solicitó a la Administración aclaración sobre si los puertos de video HDMI, Display Port ...

R-DCA-1100-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cincuenta y un minutos del treinta y uno de octubre de dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMÉRICA S.A. y CENTRAL DE SERVICIOS PC S.A., en contra de las modificaciones efectuadas al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000002- 0007300001 promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para el alquiler de equipo de cómputo del Ministerio de Educación Pública.--------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el dieciséis y diecisiete de octubre de dos mil diecinueve, las empresas Sistemas de Computación Conzultek de Centroamérica S.A. y Central de Servicios PC S.A., presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2019LN-000002-0007300001, promovida por el Ministerio de Educación Pública.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas con veintidós minutos del veintiuno de octubre de dos mil diecinueve esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. D.PROV.I-DCA-070-2019 del veintitrés de octubre de dos mil diecinueve, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.---------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA PRECLUSIÓN PROCESAL. Como punto de partida ha de ...

R-DCA-1006-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cincuenta y siete minutos del nueve de octubre del dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa CENTRAL DE SERVICIOS PC S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000002-0007300001 promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para el alquiler de equipo de cómputo del MEP. -- RESULTANDO I. Que el veinticinco de setiembre del dos mil diecinueve, la empresa Central de Servicios PC S.A. presentó recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2019LN-000002- 0007300001 promovida por el Ministerio de Educación Pública. ----------------------------------------- II. Que mediante auto de las doce horas del veintisiete de setiembre del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante los oficios D.PROV.I-DCA-062-2019 y DIG-DST-PA-0111-2019, los cuales se encuentran incorporados al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las doce horas y cuarenta minutos del siete de octubre del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que aportara información adicional. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio D.PROV.I- DCA-067-2019 del ocho de octubre del dos mil diecinueve, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y r ...

R-DCA-0999-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas treinta y cuatro minutos del ocho de octubre de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO GEOINN-GEOS, conformado por las empresas GEOINN GEOSPATIAL INNOVATIONS S.A y GEOSTELECOM S.A, en contra del acto de adjudicación a la Licitación Abreviada No. 2019LA-000019-0007300001, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para la “Adquisición de Drone, sensor multiespectral, equipo de levantamiento topográfico y navegador GPS”, acto recaído a favor de CORPORACIÓN A C S SABANILLA S.A. por un monto de ¢327.475.100,48.------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el día veintinueve de julio de dos mil diecinueve el consorcio GEOINN-GEOS presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2019LA-000019-0007300001 promovida por el Ministerio de Educación Pública, para la “Adquisición de Drone, sensor multiespectral, equipo de levantamiento topográfico y navegador GPS”.-------------------------- II. Que mediante auto de las once horas con cincuenta y un minutos del doce de agosto del dos mil diecinueve, se confirió audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario para que se refirieran a los argumentos expuestos en el recurso de apelación, diligencia que fue atendida mediante escritos agregados al expediente de apelación.--------------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas diez minutos del diez de setiembre de dos mil diecinueve, se confirió audiencia especial al consorcio apelante para que se refiriera únicamente a los incumplimientos que le fueron atribuidos por la empresa adjudicataria y la A ...

R-DCA-1004-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas y veintidós minutos del ocho de octubre del dos mil diecinueve.-- DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por SONDA TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DE COSTA RICA S.A en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en al resolución R-DCA-0967-2019 de las catorce horas y cincuenta y cinco minutos del veintisiete de setiembre del dos mil diecinueve RESULTANDO I. Que mediante resolución No. R-DCA-0967-2019 de las catorce horas y cincuenta y cinco minutos del veintisiete de setiembre del dos mil diecinueve, esta División de Contratación Administrativa rechazó de plano el recurso de objeción interpuesto por SONDA TECNOLOGÍAS DE INFORMACION DE COSTA RICA S.A, en contra del cartel de la licitación pública No. 2019LN-000002-0007300001 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la “Contratación para alquiler de equipo de cómputo”.------------------------------------------------- II. Que la resolución R-DCA-0967-2019 fue notificada a SONDA Tecnologías de información de Costa Rica el treinta de setiembre del dos mil diecinueve por medio de correo electrónico.--- III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el primero de octubre del dos mil diecinueve, la empresa SONDA Tecnologías de información de Costa Rica S.A solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R- DCA-0967-2019--------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes.-------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA NORMA APLICABLE: El artículo 177 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa permite a ...

R-DCA-0967-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas y cincuenta y cinco minutos del veintisiete de setiembre de dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuesto por las empresas GBM DE COSTA RICA S.A,SISTEMA DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMÉRICA SOCIEDAD ANÓNIMA y SONDA TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DE COSTA RICA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000002-0007300001 promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para la “Contratación para alquiler de equipo de cómputo”.--------------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas GBM de Costa Rica S.A, Sistemas de computación Conzultek de Centroamérica S.A y Sonda tecnologías de información de Costa Rica presentaron el día veintiséis de setiembre del dos mil diecinueve recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2019LN-000002-0007300001 promovida por el Ministerio de Educación Pública de Costa Rica---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------------------------------- CONSIDERANDO I.SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS. i) RECURSOS DE GBM DE COSTA RICA S.A Y SONDA TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN DE COSTA RICA: A efectos de determinar la admisibilidad de los recursos de objeción interpuestos por las empresas GBM de Costa Rica S.A y SONDA tecnología de información de Costa Rica debe observarse lo dispuesto en los artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) que dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de o ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?12809 30 de agosto de 2019 DJ-1104 Señor Douglas Sánchez Jiménez, Director Escuela Isla de Palo Seco de Parrita MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Ce: ?esc.islapaloseco@mep.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de de legitimación y caso concreto. Se refiere este despacho a su consulta n° 07-08-2019, recibida el 23 de agosto de 2019 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General de la República, donde realiza una solicitud de criterio referente a la posibilidad de destinar y presupuestar fondos públicos para pagar salario escolar a quien no es funcionario contratado por servicio civil. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº ? ?7636 31 de mayo de 2019 DJ-0630 Licenciada Karla Ballestero Loaiza, Asesora Legal Dirección Regional de Educación San José Norte MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Ce: ?karla.ballestero.loaiza@mep.go.cr Estimada señora Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto y presentación por parte del jerarca. Se refiere este despacho a su oficio n° DRESJN-1469-2019 con fecha de 22 de mayo de 2019, recibido ese mismo día en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General, donde consulta: ?“(...) si esta Dirección Regional sigue manteniendo la competencia, legitimación e investidura (como elementos subjetivos sustanciales del acto administrativo) para la EMISIÓN DEL REFRENDO INTERNO DEL PROCESO DE LICITACIÓN ABREVIADA PROMOVIDO POR LA JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA NUEVA LABORATORIO (sic).” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contralo ...

R-DCA-0422-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas veinticinco minutos del nueve de mayo de dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa COMPONENTES EL ORBE S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000002- 0007300001 promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para “Adquisición de Licencias de Software”, recaído a favor de la empresa GOBERNACIÓN DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN S.A., por precios unitarios y cuantía inestimable.---------- RESULTANDO I. Que el veinte de febrero de dos mil diecinueve, la empresa Componentes El Orbe S.A, presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra el acto de adjudicación del procedimiento Licitación Pública No. 2018LN-000002-0007300001, promovida por el Ministerio de Educación Pública. ------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas catorce minutos del cinco de marzo de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y el actual adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las doce horas tres minutos del veinticuatro de abril de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante con la finalidad que analizara el personal ofrecido por la empresa apelante. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.-------- ...