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institución:UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
 
año:2018
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas y dos minutos del diecisiete de diciembre de dos mil dieciocho.----- Recurso de apelación interpuesto por VIETO & ASOCIADOS, S.A., en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000015-SCA, promovida por la ADMINISTRACIÓN, para la contratación del “Servicio de pruebas estructurales y geotécnicas bajo la modalidad de suministros según demanda”.------------------------------------------------------------ De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha Ley y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que se manifieste por escrito lo que a bien tengan, con respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición del recurso y del mismo modo, para que aporte u ofrezca las pruebas que estime oportunas y señale medio para recibir notificaciones, de preferencia correo electrónico. Para efectos de contestación del presente recurso se remite copia del mismo (visible del folio 13 al 22 expediente del recurso de apelación). Asimismo, se devuelve a la Administración el expediente administrativo de la licitación recurrida para lo correspondiente a la contestación del recurso incoado, sin embargo con su respuesta a la presente audiencia deberá remitir nuevamente a esta Contraloría General el expediente del concurso. Además, deberá la Administración remitir a este ó ...
Fecha publicación: 20/12/2018
Fecha emisión: 17/12/2018
Documento: 18191-2018.pdf
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-1165-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas cuarenta y dos minutos del cuatro de diciembre del dos mil dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la UNIVERSIDAD NACIONAL en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R- DCA-1117-2018 de las nueve horas con veintitrés minutos del veintiuno de noviembre del dos mil dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-1117-2018 de las nueve horas con veintitrés minutos del veintiuno de noviembre del dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa declaró sin lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa JIP INGENIERÍA LIMITADA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL SIMPLIFICADA 2018LPNS-000002-PMIUNABM, promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la “Finalización de Edificio de Movimiento Humano y Terapias Complementarias”, recaído en favor de la empresa ECOSISTEMAS DE CONSTRUCCIÓN S.A., por un monto de $2.459.310,04 (dos millones cuatrocientos cincuenta y nueve mil trescientos diez colones 04/100).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la resolución R-DCA-1117-2018 fue notificada a la Universidad Nacional vía correo electrónico, el veintitrés de noviembre del dos mil dieciocho. ----------------------------------------------- III. Que mediante escrito remitido a esta Contraloría General el veintisiete de noviembre del dos mil dieciocho, la Universidad Nacional solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-1117-2018. ---- ...
Fecha publicación: 07/12/2018
Fecha emisión: 04/12/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


R-DCA-1161-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con diez minutos del cuatro de diciembre del dos mil dieciocho.----- DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la UNIVERSIDAD NACIONAL en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R- DCA-1118-2018 de las nueve horas con cuarenta minutos del veintiuno de noviembre del dos mil dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-1118-2018 de las nueve horas con cuarenta minutos del veintiuno de noviembre del dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa declaró sin lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa AJIP Ingeniería Limitada en contra del acto de adjudicación de la licitación pública nacional simplificada 2018LPNS-000001- PMIUNABM promovida por la Universidad Nacional para la Finalización de las Residencias y Obras Deportivas Campus Nicoya, acto recaído en favor de la empresa Ecosistemas de Construcción S.A. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la resolución R-DCA-1118-2018 fue notificada a la Universidad Nacional vía correo electrónico, el veintitrés de noviembre del dos mil dieciocho. ----------------------------------------------- III. Que mediante escrito remitido a esta Contraloría General el veintisiete de noviembre del dos mil dieciocho, la Universidad Nacional solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-1118-2018. ----------------------------------------------------------- VI. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes.-------------------- ...
Fecha publicación: 07/12/2018
Fecha emisión: 04/12/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


R-DCA-1117-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.--- San José, a las nueve horas veintitrés minutos del veintiuno de noviembre del dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa AJIP INGENIERÍA LIMITADA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL SIMPLIFICADA 2018LPNS-000002-PMIUNABM, promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la “Finalización de Edificio de Movimiento Humano y Terapias Complementarias”, recaído en favor de la empresa ECOSISTEMAS DE CONSTRUCCIÓN S.A., por un monto de $2.459.310,04 (dos millones cuatrocientos cincuenta y nueve mil trescientos diez colones 04/100).----------------- RESULTANDO I. Que el diez de octubre del dos mil dieciocho, la empresa AJIP Ingeniería S.A. presentó ante la Contraloría General de la República un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nacional Simplificada 2018LPNS-000002-PMIUNABM promovida por la Universidad Nacional para la “Finalización de Edificio de Movimiento Humano y Terapias Complementarias”.------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las once horas y cincuenta minutos del veinticuatro de octubre del dos mil dieciocho, esta División rechazó la solicitud de la Administración de mantener la confidencialidad del expediente administrativo de la referida Licitación Pública Nacional Simplificada 2018LPNS-000002-PMIUNABM.------------------------------------------------------------------- III. Que mediante la resolución R-DCA-1037-2018 de las catorce horas con cuarenta minutos del veinticinco de octubre del dos mil dieciocho, esta División rechazó de plano la reserva que hizo la empresa AJIP Ingeniería Limitada de ampliar alegaciones, ello en el trámit ...
Fecha publicación: 26/11/2018
Fecha emisión: 21/11/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


   División Jurídica        Al contestar refiérase al oficio Nº? ??16773 21 de noviembre del 2018 DJ-1542 Doctor Alberto Salom Echeverría, Rector UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA Ce: ?rectoria@una.ac.cr Estimado señor: Asunto: ??Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de competencia del órgano contralor. Se refiere este Despacho a su oficio número ?UNA-R-OFIC-3029-2018??, fechado el 26 de octubre de 2018, mediante el cual consulta en lo literal: “¿Es jurídicamente válido que Radiográfica Costarricense S.A (RACSA) asuma competencias propias del Ministerio de Hacienda? / ¿Están las instituciones públicas obligadas a firmar el contrato remitido por RACSA sin haber negociado previamente las condiciones tarifarias en forma directa? / ¿Es válido que un Ministerio del Poder Ejecutivo traslade vía contrato administrativo una potestad que le ha sido asignada por ley, y esa potestad trasladada genere como consecuencia a su vez el nacimiento de una “potestad” de ese órgano o ente que recibe esa función, para obligar a terceros a suscribir contratos monopólicos?” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas ...
Fecha publicación: 24/11/2018
Fecha emisión: 21/11/2018
Documento: 16773-2018.pdf
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia


R-DCA-1118-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta minutos del veintiuno de noviembre del dos mil dieciocho. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa AJIP INGENIERÍA LIMITADA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL SIMPLIFICADA 2018LPNS-000001-PMIUNABM promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la “Finalización de las Residencias y Obras Deportivas Campus Nicoya”, recaído en favor de la empresa ECOSISTEMAS DE CONSTRUCCIÓN S.A. por un monto de $2.454.592,27. ------------ RESULTANDO I. Que el diez de octubre del dos mil dieciocho, la empresa AJIP Ingeniería Limitada presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nacional Simplificada 2018LPNS-000001-PMIUNABM promovida por la Universidad Nacional. -------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas y cuarenta minutos del veintidós de octubre del dos mil dieciocho, esta División rechazó la solicitud de la Administración de mantener la confidencialidad del expediente administrativo de la referida Licitación Pública Nacional Simplificada 2018LPNS-000001-PMIUNABM. ------------------------------------------------------------------ III. Que mediante la resolución R-DCA-1026-2018 de las trece horas con cincuenta minutos del veinticuatro de octubre del dos mil dieciocho, esta División rechazó de plano la reserva que hizo la empresa AJIP Ingeniería Limitada de ampliar alegaciones, ello en el trámite del recurso de apelación interpuesto por dicha empresa en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nacional Simplificada 2018LPNS-000001-PMIUNABM. ------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las catorce horas y un minuto del veinticuatro de octubre del dos mil dieciocho, e ...
Fecha publicación: 24/11/2018
Fecha emisión: 21/11/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N° ??15220 24 de octubre del 2018 DJ-1403 Doctor Alberto Salom Echeverría, Rector UNIVERSIDAD NACIONAL rectoría@una.ac.cr Estimado señor: Asunto: ??Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos: caso concreto. Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante el oficio UNA-R-OFIC-2540-2018, de fecha 28 de setiembre del 2018, recibida el pasado 03 de octubre, mediante el cual se solicita emitir criterio con respecto: 1. ¿Es jurídicamente válido que Radiográfica Costarricense S.A. (RACSA) asuma competencias propias del Ministerio de Hacienda? 2. ¿Está la universidad obligada a firmar el contrato remitido por RACSA sin haber negociado previamente las condiciones tarifarias en forma directa? En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. Contraloría General de la RepúblicaContraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica -2- En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atenc ...
Fecha publicación: 27/10/2018
Fecha emisión: 24/10/2018
Documento: 15220-2018.pdf
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


R-DCA-0949-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con veinte minutos del dos de octubre del dos mil dieciocho.------------ RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa ORGOMA S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2018LPN-000004-PMIUNABM promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la adquisición de equipo de laboratorio para análisis y cuantificación para edificio de nuevos procesos industriales. ------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Orgoma S.A. presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública 2018LPN-000004-PMIUNABM promovida por la Universidad Nacional. --------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas y treinta y un minutos del veintisiete de setiembre del dos mil dieciocho, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que aportara información adicional. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio UNA-PI-OFIC- 434-2018 del veintiocho de setiembre del dos mil dieciocho. ----------------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PARA CONOCER DEL RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO: En la invitación a participar en este concurso, realizada mediante publicación en La Gaceta N°167 del 12 de setiembre del 2018, se indica -entre otras cosas- lo siguiente: “LLAMADO A LICITACIÓN/ 2018LPN-000004- PMIUNABM/ (…) El Gobierno de Costa Rica ha recibido un préstamo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, Banco Mundial para financiar ...
Fecha publicación: 05/10/2018
Fecha emisión: 02/10/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0755-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta y dos minutos del tres de agosto del dos mil dieciocho. -- Recurso de apelación interpuesto por SERVIPERSIANAS, S.A., en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2018CD-000072-SCA, promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA), para la “Adquisición e instalación de persianas para las Residencias Estudiantiles del Campus Pérez Zeledón”, acto de adjudicación recaído en PERSIANAS CANET, S.A., en la suma de ?5.119.085,00. -------------- R E S U L T AN D O I. Que la empresa Servipersianas, S.A., el veinte de julio de dos mil dieciocho, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la referida contratación directa No. 2018CD-000072-SCA. ------------------------------------------- II. Que mediante auto de las doce horas treinta y ocho minutos del veinticuatro de junio de dos mil dieciocho, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo; el cual fue remitido mediante oficio No. UNA-PI-OFIC-0315-2018 de veinticuatro de julio de dos mil dieciocho, consistente en un tomo físico (foliado del 1 al 108, y del 1 a 22 en la separación “Antecedentes y otros documentos”, sección no citada en esta resolución). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------- C O N S I D E R AN D O I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, con mérito en el expediente administrativo, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Universidad Nacional promovió la contratación directa No. 2018CD-000072-SCA, para ...
Fecha publicación: 08/08/2018
Fecha emisión: 03/08/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0177-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y siete minutos del veintiuno de febrero del dos mil dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa ACONDICIONAMIENTO DE OFICINAS S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 2018LPN-000001- PMIUNABM promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la “Adquisición de mobiliario para los edificios del complejo para la innovación de los aprendizajes, artes y recreación”.-------- RESULTANDO I.- Que la empresa Acondicionamiento de Oficinas S.A., presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia, el día siete de febrero del dos mil dieciocho.------------------------------------------ II.- Que mediante auto de las las catorce horas con veintiséis minutos del trece de febrero del dos mil dieciocho, esta Contraloría General solicitó información a la Universidad Nacional a efecto de que indicara: ?a) Cuál es el monto presupuesto estimado al que asciende la Licitación Pública Nacional No. 2018LPN—000001-PMIUNABM. b) Si la referida Licitación Pública Nacional se tramita bajo la modalidad de entrega según demanda o si es por cantidades determinadas y c) Señalar expresamente la fecha y hora que se estableció para la apertura de las ofertas?. Requerimiento que fue atendido según los términos del oficio No. UNA-PI-OFIC-068-2018 del catorce de febrero del dos mil dieciocho, agregado al expediente de objeción.----------------------------------------------------------------- III.- Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.------- CONSIDERANDO I.- Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer el presente recurso. Mediante el oficio No. UNA-PI-OFIC-168-2018 de fecha 14 de febrero de 2018, la Universidad Na ...
Fecha publicación: 26/02/2018
Fecha emisión: 21/02/2018
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL