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institución:MINISTERIO DE SALUD
 
año:2018
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-1185-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con veinte minutos del doce de diciembre del dos mil dieciocho.------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Double Digit Limitada, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000004-0009200001, promovida por el Ministerio de Salud para la contratación de agencia publicitaria para el proyecto de actividad física sistemática.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Double Digit Limitada, el veintiocho de noviembre del año en curso interpuso recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Pública No. 2018LN-000004- 0009200001.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas con treinta y tres minutos del veintinueve de noviembre de dos mil dieciocho, este órgano contralor otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera a los argumentos expuestos mediante el recurso incoado.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio No. DPS-UDES-048-2018 del diez de diciembre de los corrientes, la Administración responde la audiencia especial. ---------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se emite dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO. 1) Sobre la presentación de ofertas en consorcio. La empresa objetante alega que en el punto 3 del cartel se establece que no se permitirá la participación de empresas en formato de consorcio, lo cual considera que atenta contra lo dispu ...
Fecha publicación: 17/12/2018
Fecha emisión: 12/12/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-1157-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas un minuto del tres de diciembre del dos mil dieciocho.----------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMÉRICA S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000002- 0009200001, promovida por el Ministerio de Salud para alquiler de solución de infraestructura como servicio IaaS, por demanda, para la gestión de sistemas de información automatizados de la Ley de Tabaco y la función rectora del Ministerio de Salud.------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMÉRICA, presentó el día diecinueve de noviembre del dos mil dieciocho, recurso de objeción en contra del cartel de Licitación Pública No. 2018LN-000002-0009200001, promovida por el Ministerio de Salud.------------------------- II. Que mediante auto de las once horas treinta y dos minutos del veinte de noviembre del dos mil dieciocho, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficios DFBS-UBS-1015-2018, DTIC-UGIT-114-2018, ambos del pasado 23 de noviembre, DFBS-UBS-1017-2018 y DTIC-UGIT-114-2018, ambos del 27 de noviembre.----------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Sobre el fondo. A) Especificaciones técnicas. Condiciones generales. Punto 1.6. La empresa recurrente manifiesta que conforme con el cartel, el oferente debe presentar dentro de su oferta un plan de trabajo para la instalación, configuración y puesta en marcha de la solución. No obstante solicita que el texto señale “El adjudicatario debe presentar ...
Fecha publicación: 06/12/2018
Fecha emisión: 03/12/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-1106-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas nueve minutos del quince de noviembre del dos mil dieciocho. ------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa DESARROLLOS INFORMÁTICOS DEINSA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001- 0009200001 promovida por el MINISTERIO DE SALUD para “la adquisición de software que brinde soporte tecnológico a los procesos de planificación, administración del riesgo, seguimiento y evaluación física y financiera de planes, programas y proyectos estratégicos y operativos institucionales, basados en Gestión por Resultados, del Ministerio de Salud en sus 3 niveles de gestión como a lo externo”. ---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el primero de noviembre del dos mil dieciocho la empresa Desarrollos Informáticos DEINSA Sociedad Anónima interpuso ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2018LN-000001-0009200001, promovida por el Ministerio de Salud. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas con cuarenta y ocho minutos del dos de noviembre del dos mil dieciocho, esta División otorgó audiencia especial al Ministerio de Salud, para que se refiriera a los argumentos expuestos por la empresa objetante. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante oficio No. DFBS-UBS-1040-2018 del siete de noviembre del dos mil dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. ...
Fecha publicación: 20/11/2018
Fecha emisión: 15/11/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?16083 07 de noviembre de 2018 DJ-1471 Señora Bernardita Irola Bonilla, Auditora Interna MINISTERIO DE SALUD Ce: ??auditoria.interna@misalud.go.cr Estimado señor Asunto: ??Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio n° DGA-437-2018 recibido en esta Contraloría General el 02 de noviembre de 2018, mediante el cual consulta lo siguiente: “La validez de una Contratación Directa suscrita con un ente de Derecho Público tramitada bajo la excepción de oferente único” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: “?Artículo 8º—Requis ...
Fecha publicación: 10/11/2018
Fecha emisión: 07/11/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


R-DCA-1041-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas diecisiete minutos del veintiséis de octubre del dos mil dieciocho. ---- Recursos de objeción interpuestos por las empresas DESARROLLOS INFORMÁTICOS DEINSA SOCIEDAD ANÓNIMA y AKTEK SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-0009200001 promovida por el MINISTERIO DE SALUD para “la adquisición de software que brinde soporte tecnológico a los procesos de planificación, administración del riesgo, seguimiento y evaluación física y financiera de planes, programas y proyectos estratégicos y operativos institucionales, basados en Gestión por Resultados, del Ministerio de Salud en sus 3 niveles de gestión como a lo externo”. ---------------- RESULTANDO I. Que el once de octubre del dos mil dieciocho la empresa Desarrollos Informáticos DEINSA Sociedad Anónima interpuso ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2018LN-000001-0009200001, promovida por el Ministerio de Salud. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que el once de octubre del dos mil dieciocho la empresa AKTEK Sociedad Anónima interpuso ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2018LN-000001-0009200001, promovida por el Ministerio de Salud. -------------------------- III. Que mediante auto de las nueve horas con treinta y dos minutos del dieciséis de octubre del dos mil dieciocho, esta División otorgó audiencia especial al Ministerio de Salud, para que se refiriera a los argumentos expuestos por las empresas objetantes y remitiera copia de la última versión de cartel. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante oficios No. DFBS-UBS-0972-2018 y No. DFBS-UBS-0975-2018 del diecinueve y veintidós de octubre del d ...
Fecha publicación: 31/10/2018
Fecha emisión: 26/10/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.o 12352 31 de agosto, 2018 DFOE-SOC-0976 Licenciada Bernardita Irola Bonilla Auditora Interna MINISTERIO DE SALUD Estimada señora: Asunto: Criterio solicitado sobre los fondos de la “Ley General de Tabaco y sus efectos nocivos en la salud”, Ley N.° 9028. Mediante oficio N.° DAI-208-2018, esa Auditoría Interna solicita criterio respecto de la posibilidad de que las instituciones que reciben fondos de la Ley N.° 9028, realicen transferencias a otras instituciones públicas, para que efectúen actividades para la promoción de estilos de vida saludables en espacios libres de humo de tabaco, con fundamento en el artículo 2, inciso e) de la referida Ley. Además, se consulta si conforme con lo establecido en el artículo 8 de la Ley supracitada, pueden realizarse transferencias a otras entidades públicas para financiar convenios de cooperación que permitan desarrollar proyectos relacionados con las emisiones de productos de tabaco. Posteriormente, en atención a la prevención hecha por esta Contraloría General mediante el oficio N.° DAI-247-2018, esa Auditoría Interna señala que el objeto de la consulta planteada es aclarar si al trasladar a otras instituciones, los recursos provenientes de la Ley N.o 9028, las dependencias están válidamente cumpliendo los fines regulados en la legislación mencionada. I. Motivo de la Consulta Menciona la Auditora Interna del Ministerio de Salud, que la Ley general de tabaco y sus efectos nocivos en la salud1, establece como parte de sus objetivos, fomentar la promoción, la educación para la salud, así como la difusión del conocimiento a las generacione ...
Fecha publicación: 04/10/2018
Fecha emisión: 29/08/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-0941-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas dos minutos del veintisiete de setiembre del dos mil dieciocho.----- Diligencias de adición y aclaración presentadas por el CONSORCIO CEFA COMERCIAL S.A.-FARMACIAS EOS S.A., con respecto a la resolución R-DCA-0889-2018 emitida por esta Contraloría General de la República a las ocho horas con veintiséis minutos del trece de setiembre del dos mil dieciocho, mediante la cual se resolvió el recurso de apelación interpuesto por la empresa DROGUERÍA INTERMED S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-000001-UPIMS, promovida por el MINISTERIO DE SALUD para la contratación del “Servicio de Importación y Distribución de Drogas Estupefacientes”, recaído a favor del CONSORCIO CEFA COMERCIAL S.A.-FARMACIAS EOS S.A., cuya cuantía es inestimable. ------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el veinte de setiembre del dos mil dieciocho, el CONSORCIO CEFA COMERCIAL S.A.-FARMACIAS EOS S.A., interpuso adición y aclaración sobre la referida resolución R-DCA-0889-2018. ----------------- II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Sobre la naturaleza de las diligencias de adición y aclaración. El artículo 177 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) establece que: “Dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que resuelva un recurso de objeción, apelación o revocatoria, las partes podrán solicitar las aclaraciones o adiciones que consideren pertinentes para la correcta comprensión de los dispuesto por la Contralo ...
Fecha publicación: 02/10/2018
Fecha emisión: 27/09/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


R-DCA-0889-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas veintiséis minutos del trece de setiembre de dos mil dieciocho.-------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa DROGUERÍA INTERMED S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000001-UPIMS, promovida por el MINISTERIO DE SALUD para la contratación del “Servicio de Importación y Distribución de Drogas Estupefacientes”, recaído a favor del CONSORCIO CEFA COMERCIAL S.A.- FARMACIAS EOS S.A., cuya cuantía es inestimable.-------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Droguería Intermed S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el día dos de julio del dos mil dieciocho.--------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las quince horas doce minutos del tres de julio de dos mil dieciocho, esta División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo de la contratación, que fue atendido mediante oficio No. DFBS-UBS-0414-2018 del cuatro de julio de dos mil dieciocho.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas treinta minutos del cinco de julio de dos mil dieciocho, esta División, requirió a la Administración remitir la resolución motivada mediante la cual declaró el carácter confidencial el legajo separado rotulado como “Documentos Confidenciales”, lo cual fue atendido mediante oficio No. DFBS-UBS-0416-2018 del nueve de julio de dos mil dieciocho. IV. Que mediante auto de las diez horas cincuenta minutos del once de julio de dos mil dieciocho, esta División requirió a la Administración una ampliación o adición de la resolución No. 035-2018, del cinco de julio del año en curso, en la que se indiquen los motivos, razones, justificaciones (técnicas, fina ...
Fecha publicación: 18/09/2018
Fecha emisión: 13/09/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0562-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas veintinueve minutos del catorce de junio de dos mil dieciocho.------ Recursos de objeción interpuestos por AGENCIA DATSUN S. A., SUN MOTORS S. A. y CORPORACIÓN GRUPO Q C. R. S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000001-00133000001 promovida por la OFICINA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE LA SALUD para la “Compra de vehículos tipo Pick-Up, doble cabina tracción 4x4, Diesel”---------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el treinta y uno de mayo de dos mil dieciocho, las empresas Agencia Datsun S. A. y Sun Motors S. A. presentaron sendos recursos de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2018LN-000001-00133000001. Por su parte la empresa Corporación Grupo Q C.R S. A. presentó su respectivo escrito de objeción al cartel el pasado primero de junio del presente año.------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante autos de las diez horas con cincuenta y nueve minutos del cuatro de junio de dos mil dieciocho y de las once horas con cincuenta y tres minutos del siete de junio de 2018 (acumulación de recursos), se otorgaron audiencias especiales a la Administración sobre los recursos interpuestos, en el caso de la primera por Agencia Datsun S. A. y Sun Motors S. A. y en el caso de la segunda audiencia por Corporación Grupo Q C.R. S. A. Dichas audiencias fueron atendidas mediante oficios DFBS-UBS-0391-2018 del 06 de junio de 2018, recibido en esta misma fecha en esta Contraloría General y DFBS-UBS-0394-2018 del 11 de junio del corriente recibido en esta Institución el 12 de junio de 2018.------------------------------------------------ III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado ...
Fecha publicación: 16/06/2018
Fecha emisión: 14/06/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?07811 06 de junio del 2018 DJ-0716-2018 MSc. Bernardita Irola Bonilla, Auditora Interna MINISTERIO DE SALUD. Ce: ?auditoria.interna@misalud.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Aclaración del objeto de la consulta y posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio número DAI-208-2018, fechado el 24 de mayo del 2018, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor que lo literal indica: “1) Pueden las instituciones que reciben fondos a través de esta ley, realizar transferencias a otras instituciones públicas, para que efectúen actividades para la promoción de estilos de vida saludables en espacios libres de humo de tabaco basado en el artículo 2 inciso e), que establece como objetivo de la ley, fomentar la promoción, la educación para la salud, así como la difusión del conocimiento a las generaciones presentes y futuras de los riesgos atribuibles al consumo de productos elaborados con tabaco y por la exposición al humo de tabaco. 2) Se pueden realizar transferencias a otras entidades públicas para financiar convenios de cooperación que permitan desarrollar proyectos relacionados con las emisiones de productos de tabaco según el artículo N°8”. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:auditoria.interna@misalud.go.cr http://www.cgr.go.cr/   División Jurídica    2     ...
Fecha publicación: 09/06/2018
Fecha emisión: 06/06/2018
Documento: 7811-2018.pdf
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO