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institución:MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
 
año:2018
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-0714-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas once minutos del veintitrés de julio del dos mil dieciocho.--------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio AJIP-GOLDEN en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2018CD-000001-01, promovida por la Junta de Educación de la Escuela Línea B de Matina Limón, para “Contratación de persona física o jurídica para el suministro de mano de obra, y obras anexas para la escuela”, adjudicada a favor de Álvaro Antonio Stewart Satchuell por un monto de ¢221.327.426.00 (doscientos veintiun millones trescientos veintisiete mil cuatrocientos veintiséis colones exactos).--------------------------- RESULTANDO I. Que el consorcio Ajip-Golden, el nueve de julio del dos mil dieciocho, interpuso ante esta Contraloría General, recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida contratación directa No. 2018CD-000001-01.----------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas diez minutos del once de julio del dos mil dieciocho, esta División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. JED- LB-09-2018, de la misma fecha, recibido al día siguiente en este Despacho.--------------------------- III. Que en la presente resolución se han observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Para emitir la presente resolución, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en la oferta del señor Álvaro Antonio Stewart Satchuell, se identifica lo siguiente: i- “CurriculoVitae de Hugo Vargas Artavia, de profesión arquitecto”. (ver folio 174 del expediente administrativo). ii- Certificación del CFIA, que indica Vargas Artavia Hug ...
Fecha publicación: 27/07/2018
Fecha emisión: 23/07/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0686-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas veinticinco minutos del diecisiete de julio del dos mil dieciocho.-------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa NOYLROD INTERNACIONAL LIMITADA, en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000021-0007300001, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para la “Compra de balones y otros implementos de uso deportivo.”.------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que la empresa Noylrod Internacional Limitada, presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción contra el cartel de la licitación abreviada de referencia, el diez de julio del dos mil dieciocho.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.------ CONSIDERANDO I.- Único. Sobre la admisibilidad del recurso presentado. Competencia de la Contraloría General de la República para conocer del recurso interpuesto: De conformidad con el numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa, todo potencial oferente de un procedimiento de contratación puede objetar el contenido cartelario definido por la Administración, sin embargo, la instancia competente para su conocimiento variará dependiendo del tipo de procedimiento ordinario que se trate; de esta forma, el artículo de marras señala textualmente que: "El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En igual sentido, los artículos 180 y 181 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa expresamente señalan que los recursos de objeción contra los carteles de las licitaciones públicas se interpondrán ante la Contraloría General de la Repúb ...
Fecha publicación: 20/07/2018
Fecha emisión: 17/07/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0616-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cuarenta y seis minutos del veintiséis de junio de dos mil dieciocho. --------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio ALFA conformado por las empresas Servicio de monitoreo Electrónico ALFA S.A. y Seguridad ALFA Sociedad Anónima, en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Contratación Directa 2108CD- 000043-0007300001, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la “Contratación de Seguridad y Vigilancia de los Edificios del M.E.P.”, adjudicada a favor de la empresa Seguridad y Vigilancia SEVIN LTDA., por el monto de ¢653.968.616,52.(seiscientos cincuenta y tres millones novecientos sesenta y ocho mil seiscientos dieciséis colones con cincuenta y dos céntimos).------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio ALFA conformado por las empresas Servicio de Monitoreo Electrónico ALFA S.A. y Seguridad ALFA Sociedad Anónima, en fecha doce de junio de dos mil dieciocho, presentó ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa de referencia.--------------------------- II. Que mediante auto de las once horas veintiséis minutos del trece de junio de dos mil dieciocho, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, siendo atendido dicho requerimiento por la Administración mediante oficio No. D.PROV-I-CA-88-2018, de fecha catorce de junio de dos mil dieciocho, recibido en este órgano contralor en esa misma fecha, en el que informa que el expediente administrativo se encuentra en el Sistema Electrónico de Comparas Públicas Mer-link.----------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constit ...
Fecha publicación: 29/06/2018
Fecha emisión: 26/06/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación


R-DCA-0476-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y cuatro minutos del veinticuatro de mayo del dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de reconsideración y declaración de nulidad interpuesto por CRISTIAN JIMÉNEZ BARBOZA en contra de la resolución No. R-DCA-0428-2018 de las nueve horas tres minutos del diez de mayo de dos mil dieciocho, que resolvió el recurso de apelación del acto de adjudicación en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN ABREVIADA CONCURSADA No. 02-2018, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO GUADALUPE DE TARRAZÚ para la “Provisión de mano de obra para construcción de cancha techada, vestidores y soda”, recaído en la empresa INVERSIONES ARAZUÑI S. A. por un monto de ¢59.000.000,00 (cincuenta y nueve millones de colones exactos).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución No. R-DCA-0428-2018 de las nueve horas tres minutos del diez de mayo de dos mil dieciocho, esta División de Contratación Administrativa resolvió: “De conformidad con lo expuesto y lo dispuesto en los artículos 182, 183 y 184 de la Constitución Política, 28 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, 64, 85, 86 y 90 de la Ley de Contratación Administrativa,176, 182, 184, 186 y 191 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se resuelve: 1) Declarar sin lugar el recurso de apelación interpuesto por CRISTIAN JIMÉNEZ BARBOZA, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN ABREVIADA CONCURSADA No. 02-2018, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO GUADALUPE DE TARRAZÚ para la “Provisión de mano de obra para construcción de cancha techada, vestidores y soda”, recaído e ...
Fecha publicación: 29/05/2018
Fecha emisión: 24/05/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07052 23 de mayo de 2018 DCA-1835 Señor Edgar Mora Altamirano Ministro MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Correo electrónico: despachoministro@mep.go.cr Estimado señor: Asunto: Se emite criterio relacionado con el derecho de la Administración Pública a suscribir convenios de cooperación. Se da respuesta a su oficio No. DM-0357-03-2018 de fecha 14 de marzo del presente año, por medio del cual se formula consulta descrita en el asunto. I. Motivo de la consulta. Manifiesta que de conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio de Educación Pública (MEP) a ese Ministerio le corresponde promover el acceso de todo la población a una educación de calidad, centrada en el desarrollo integral de las personas y en la promoción de una sociedad costarricense que disponga de oportunidades y que contribuya a la equidad social. Menciona que el Decreto Ejecutivo No. 38170-MEP, crea la Dirección de Programas de Equidad, la cual se constituye en el órgano técnico y competente del MEP, que administra y coordina los distintos programas sociales que promueve, diseña y ejecuta el Ministerio, entre ellos el "Programa de Alimentación y Nutrición del Escolar y Adolescente" (PANEA), atendiendo en el año 2017 a 4546 centros educativos en todo el país, para una población estudiantil estimada de 767.664 estudiantes. Indica que conforme a lo anterior y tomando en cuenta que la Universidad de Costa Rica (UCR) es una institución pública que cuenta con una Escuela de Nutrición, que dispone de profesionales de alto nivel en diversas áreas de interés relacionadas con la alimentación y nutrición dedicada a la investigación y acción social; dese ...
Fecha publicación: 28/05/2018
Fecha emisión: 23/05/2018
Documento: 07052-2018.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aptitud para contratar con la Administración


División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 06854 18 de mayo de 2018 DCA-1781 Máster Maribell Rojas Conejo Directora Dirección Regional de Educación Zona Norte Unidad Pedagogica Rio Celeste MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se atiende oficio de fecha 27 de noviembre de 2017. Se da respuesta a su oficio sin número de fecha del 27 de noviembre de 2017, recibido en esta Contraloría General el 29 de noviembre siguiente, mediante el cual indica que es la Directora de la Unidad Pedagógica Río Celeste. Señala que mediante el informe de visita SK-2017-N°31 del 31 de marzo del 2017 se dispuso en el punto N° 3 que “Se instruye a la señora directora sobre la urgencia de informar a los miembros de la Junta de Educación la conveniencia del cambio de contador, ello porque riñe con lo normado”. Esto porque desde hace muchos años, desde antes de que usted iniciara su función administrativa, el contador de la Junta de Educación ha sido su hermano. Indica que se le ha solicitado información a Consultas de MEP, a la Contraloría de Servicios del MEP, al Departamento de Juntas. Que en este proceso se ha invertido más de 7 meses, en los cuales la Junta de Educación no realizó gestión ni ejecución de presupuestos, por lo arriba mencionado y por esperar respuesta de algunas consultas realizadas. Mediante el oficio 15942,(DJ-1480-2017) del 14 de febrero del mismo año, emitido por la División Jurídica de esta Contraloría General, se le indicó a su person,a que era necesario integrar a su gestión consultiva a la Junta de Educación de la Unidad Pedagógica de Río Celeste y al Ministerio de Educación, en la figura de la Señora Ministra de Educación, para que se pronunciaran sobre los aspectos indicados en su nota. Mediante el oficio sin número de fecha 2 de enero del año en curso, la Junta de Educación de Río Celeste se pronunció sobre la consulta presentada por ...
Fecha publicación: 23/05/2018
Fecha emisión: 18/05/2018
Documento: 06854-2018.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Efectos de la resolución que levanta la prohibición


R-DCA-0428-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas tres minutos del diez de mayo del dos mil dieciocho.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CRISTIAN JIMÉNEZ BARBOZA, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN ABREVIADA CONCURSADA No. 02-2018, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO GUADALUPE DE TARRAZÚ para la “Provisión de mano de obra para construcción de cancha techada, vestidores y soda”, recaído en la empresa INVERSIONES ARAZUÑI S. A. por un monto de ¢59.000.000,00 (cincuenta y nueve millones de colones exactos).----------------------------------- RESULTANDO I. Que en fecha de cinco de marzo de dos mil dieciocho, el oferente Cristian Jiménez Barboza, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Abreviada Concursada 021-20187, promovida por la Junta de Educación del Centro Educativo Guadalupe de Tarrazú, recaído a favor de la empresa Inversiones ARAZUÑI S.A.------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas treinta y nueve minutos del doce de marzo de dos mil dieciocho, este Despacho solicitó el expediente de contratación del presente procedimiento, mismo que fue atendido por la Administración mediante documento sin número de oficio del trece de marzo del presente año.-------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y dos minutos del diecinueve de marzo de dos mil dieciocho, se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada por la Administración mediante oficio JEEG-CGR-05- 2018 del 20 de marzo de 2018 integrado al expediente de apelación. La Adjudicataria no respondió la audiencia ...
Fecha publicación: 15/05/2018
Fecha emisión: 10/05/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 06455 14 mayo de 2018 DCA-1671 Señores Marcela Bogantes Rosales Jefe de Servicios Administrivos y Financieros Dirección Regional San José Oeste Sully María Obando Villegas Jefe de Servicios Administrativos y Financieros Dirección Regional Santa Cruz Jorge Enrique Espinoza Zamora Jefe de Servicios Administrativos y Financieros Dirección Regional Occidente Sindy Valverde Umaña Jefe de Servicios Administrativos y Financieros Dirección Regional Pérez Zeledón MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimados señores: Asunto: Consulta sobre la legalidad de la aplicación de la Resolución N° 1540-MEP-2017 del Ministerio de Educación Pública. Se atiende el oficio sin número de fecha del 02 de marzo de 2018, recibido en esta Contraloría General el 15 de marzo siguiente, en el cual solicitan el criterio de este órgano contralor en relación con la legalidad de la aplicación de la Resolución N°1540-MEP-2017 emitida pore el Ministerio de Educación Pública, específicamente el artículo 2 que dispone que los responsables del refrendo interno en los procesos de contratación directa concursada le corresponde a los asesores legales y a los departamentos de Servicios Administrativos y Financieros de cada una de las Direcciones Regionales de Educación de ese Ministerio. II.- Potestad consultiva de la Contraloría General de la República. La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del ...
Fecha publicación: 13/05/2018
Fecha emisión: 10/05/2018
Documento: 06455-2018.pdf
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Contratacion Administrativa


R-DCA-0413-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas cincuenta y nueve minutos del tres de mayo de dos mil dieciocho --- Recurso de apelación interpuesto por CHRISTIAN JIMÉNEZ BARBOZA, en contra del acto de readjudicación de la CONTRATACIÓN ABREVIADA CONCURSADA No. 02-2018, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO GUADALUPE DE TARRAZÚ para la “Provisión de mano de obra para construcción de cancha techada, vestidores y soda”, recaído en la empresa CONSTRUCTORA R&B INGENIERÍA S. A.--------------------------- RESULTANDO I. Que el dieciocho de abril de dos mil dieciocho, Christian Jiménez Barboza, interpuso recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la licitación de referencia.----------------------- II.- Que mediante el auto de las once horas con treinta minutos del doce de marzo del dos mil dieciocho, esta División solicitó el expediente del referido concurso, producto de recurso previamente interpuesto, siendo remitido por la Administración mediante documento sin número de oficio del trece de marzo de dos mil dieciocho, recibido en esta Contraloría General en la misma fecha.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS. Para la resolución del presente asunto, se tiene por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Junta de Educación del Centro Educativo Guadalupe de Tarrazú, promovió la Contratación Abreviada Concursada No. 02-2018, para lo cual realizó la siguientes acciones: a) Mediante entrega de cartel de manera presencial el día 08 de febrero de 2018, la Administración, realizó invi ...
Fecha publicación: 06/05/2018
Fecha emisión: 03/05/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0317-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del cuatro de abril de dos mil dieciocho ---------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por OSCAR FLORES AZOFEIFA, en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN ABREVIADA CONCURSADA No. 02-2018, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO GUADALUPE DE TARRAZÚ para la “Provisión de mano de obra para construcción de cancha techada, vestidores y soda”, recaído en la empresa INVERSIONES ARAZUÑI S. A. por un monto de ¢59.000.000,00 (cincuenta y nueve millones de colones exactos).------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el catorce de marzo de dos mil dieciocho, Oscar Flores Azofeifa, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia.------------------------------ II.- Que mediante el auto de las once horas con treinta minutos del doce de marzo del dos mil dieciocho, esta División solicitó el expediente del referido concurso, producto de recurso previamente interpuesto, siendo remitido por la Administración mediante documento sin número de oficio del trece de marzo de dos mil dieciocho, recibido en esta Contraloría General en la misma fecha.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS. Para la resolución del presente asunto, se tiene por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Junta de Educación del Centro Educativo Guadalupe de Tarrazú, promovió la Contratación Abreviada Concursada No. 02-2018, para lo cual realizó la siguientes acciones: a) ...
Fecha publicación: 09/04/2018
Fecha emisión: 04/04/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION