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institución:MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
 
año:2017
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 4144 06 de abril, 2017 DFOE-PG-0150 Lic. Freddy Antonio Gutiérrez Rojas Auditor Interno MUSEO NACIONAL DE COSTA RICA Correo: fgutierrez@museocostarica.go.cr Licda. Yilena Alcázar Arroyo Auditora Interna MUSEO DE ARTE COSTARRICENSE Correo: yalcazar@musarco.go.cr Lic. Albim Anchía Rojas Auditor Interno TEATRO NACIONAL DE COSTA RICA Correo: anchiag@teatronacional.go.cr Lic. Juan Carlos Guadamúz Zumbado Auditor Interno TEATRO POPULAR MELICO SALAZAR Correo: jc.guadamuz@teatromelico.go.cr Lic. William H. Kelly Picado Auditor Interno MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD Correo: audinterna@mcj.go.cr Estimados señores: Asunto: Se atiende consulta sobre el alcance del inciso e) del artículo 22 de la Ley n.° 8292, en relación con los libros contables digitales Se refiere esta Área de Fiscalización al oficio n.° AI-SC-001-2017 de fecha 20 de febrero del presente año, mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República sobre el alcance del inciso e) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno, Ley n.° 8292, en relación con los libros contables digitales y el artículo 251 del Código de Comercio. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el texto de la consulta realizada, se plantean las siguientes interrogantes: "1. ¿Qué se puede o debe entender por Libro Diario Digital, Mayor Digital e Inventarios y Balances Digital?" mailto:fgutierrez@museocostarica.go.cr mailto:yalcazar@musarco.go.cr mailto:anchiag@teatronacional.go.cr mailto:jc.guadamuz@teatromelico.go.cr mailto:audinterna@mcj.go.cr División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fis ...
Fecha publicación: 05/06/2018
Fecha emisión: 06/04/2017
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-0844-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con veinte minutos del doce de octubre del dos mil diecisiete.--------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000002-0008000001 promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD, para la contratación de servicios de limpieza, acto recaído a favor de la empresa SERVICIOS NÍTIDOS PROFESIONALES (SNP) S.A. por un monto total de ¢134.589.900,96.--- RESULTANDO I. Que la empresa Charmander Servicios Electrónicos en Seguridad, S.A, el siete de agosto del dos mil diecisiete presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2017LN-000002-0008000001.------------------ II. Que mediante auto de las quince horas diez minutos del siete de agosto del dos mil diecisiete, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso a la Administración, lo cual fue atendido mediante oficio No. PI-241-2017 del ocho de agosto del dos mil diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante resolución No. R-DCA-0664-2017 de las nueve horas con quince minutos del veintiuno de agosto del dos mil diecisiete, este órgano contralor rechazó de plano el recurso interpuesto por la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos, S.A. (DEQUISA) y confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria para que se refirieran al recurso interpuesto por la empresa Charmander Servicios Electrónicos en Seguridad, S.A. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos debidamente incorporados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 18/10/2017
Fecha emisión: 12/10/2017
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


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Fecha publicación: 03/10/2017
Fecha emisión: 28/09/2017
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 10630 14 de setiembre de 2017 DJ-1005 Lic. Dennis Portuguez Cascante Ministro a.i. MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD dportuguez@mcj.go.cr marodriguez@mcj.go.c r Estimado Señor Ministro: Asunto: Solicitud de criterio sobre la procedencia del reconocimiento de transporte a funcionarios que laboren en tiempo extraordinario. Se refiere este Despacho a su oficio n° DM-1028-2017 -recibido el 28 de agosto pasado-, mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General en punto a determinar si “¿es posible reconocer el pago de taxi a las personas servidoras del Ministerio de Cultura y Juventud, que laboren tiempo extraordinario y al terminen (sic) su jornada ordinaria, no encuentran servicio de transporte público colectivo para trasladarse a sus lugares de residencia?” Cabe mencionar, que como parte de la consulta se adjuntó el oficio nº AJ-350- 2017 que contiene el criterio vertido por la Asesoría Jurídica institucional. I CONSIDERACIONES PRELIMINARES El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General se encuentra regulado, en el artículo 29 de la Ley Orgánica n° 7428 del 7 de setiembre de 1994, en el cual se establece que el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4, de la indicada ley. En ese sentido, en el artículo 8 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República n° R-DC-197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011 se establecen, las condiciones que rigen el trámite y Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ ...
Fecha publicación: 17/09/2017
Fecha emisión: 14/09/2017
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concepto de viaticos


R-DCA-0664-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con quince minutos del veintiuno de agosto del dos mil diecisiete.-- Recursos de apelación interpuestos por las empresas CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD, S.A y por DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS, S.A. (DEQUISA), en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000002-0008000001 promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD, para el servicio de limpieza, acto recaído a favor de la empresa SERVICIOS NÍTIDOS PROFESIONALES SNP, S.A. por un monto anual de ¢134.589.900,96.--------------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas Charmander Servicios Electrónicos en Seguridad, S.A y Distribuidora y Envasadora de Químicos, S.A. (DEQUISA), el siete de agosto del dos mil diecisiete presentaron ante este órgano contralor recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2017LN-000002-0008000001.----------------------------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas diez minutos del siete de agosto del dos mil diecisiete, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo a la Administración, lo cual fue atendido mediante oficio No. PI-241-2017 del ocho de agosto del dos mil diecisiete.------------ III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHO PROBADO: Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través de la plataforma SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica https://www.sicop.go.cr/index.jsp, pestaña expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingresando a la descripción del ...
Fecha publicación: 24/08/2017
Fecha emisión: 21/08/2017
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0524-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del trece de julio de dos mil diecisiete. --------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO AVAHUER-MAVA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-0008000001, promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD para la contratación de “Servicios de Seguridad y Vigilancia para el Ministerio de Cultura y Juventud, edificio Complejo Cultural Antigua Aduana”; recaído a favor de la empresa Charmander Servicios Electrónicos en Seguridad S.A. por el monto anual de ¢204.940.842,24.----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el consorcio Avahuer-Mava interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2017LN-000001-0008000001, vía correo electrónico el cinco de mayo de dos mil diecisiete cuyo documento en original presentó el ocho de mayo de dos mil diecisiete. --------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas del nueve de mayo de dos mil diecisiete, entre otros aspectos, se solicitó la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio No. PI-157-2017 del nueve de mayo de dos mil diecisiete. - III.- Que mediante auto de las siete horas treinta y cinco minutos del diecinueve de mayo de dos mil diecisiete se confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria, audiencia que fue atendida por ambas partes mediante documentación debidamente incorporada al expediente de apelación. -------------------------------------------------------------------------- IV.- Que mediante auto de las trece horas del seis de junio de dos mil diecisiete se otorgó audiencia especial a la ...
Fecha publicación: 18/07/2017
Fecha emisión: 13/07/2017
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0341-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas treinta y dos minutos del veinticinco de mayo del dos mil diecisiete. - Recurso de objeción interpuesto por LUZ ART SOCIEDAD ANONIMA, en contra del cartel de la Licitación Abreviada número 2017LA-000015-0008000001, promovida por el MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD para la contratación de “servicios de alquiler de sonido, luces, video para la ciudad infantil, área de diseño, artesanía, clausura y sedes cerradas del FIA 2017” RESULTANDO I. Que la empresa Luz Art S.A. presentó ante este órgano Contralor, en fecha del dieciséis de mayo de dos mil diecisiete, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada número 2017LA-000015-0008000001. ---------------------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. La competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel se encuentra delimitada en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, que literalmente dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. Conforme a la norma antes transcrita, este órgano contralor únicamente conoce de aquellos recursos con ocasión de una licitación pública. En el caso de análisis, el pliego recurrido deriva de una licitación abreviada, según manifiesta el objetante al referirse al concurso 2017LA-000015-0008000001. En ese mi ...
Fecha publicación: 30/05/2017
Fecha emisión: 25/05/2017
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0283-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, las once horas del cinco de mayo de dos mil diecisiete.--------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por SERVICIOS MÚLTIPLES ESPECIALIZADOS S. A., en contra del cartel de la licitación pública No. 2017LN-000003-0008000001, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud, para la contratación de servicios de limpieza.---------------------- CONSIDERANDO I. Que SERVICIOS MÚLTIPLES ESPECIALIZADOS S. A., el veinticuatro de abril de dos mil diecisiete presentó ante este órgano contralor recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública No. 2017LN-000003-0008000001.------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las diez horas del veintiséis de abril de dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración a fin de que se refiriera al recurso interpuesto, la cual fue atendida mediante oficio No. PI-148-2017 del dos de mayo del presente año.------------------------ III. Que mediante auto de las doce horas el cuatro de mayo de dos mil diecisiete, se separó el recurso de SERVICIOS MÚLTIPLES ESPECIALIZADOS S. A del interpuesto por CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S. A., los cuales habían sido acumulados, y se corrigió la foliatura del expediente de objeción.----------------------------------------- IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- RESULTANDO A.SOBRE EL FONDO. 1. Sobre el plazo de recepción de ofertas. El objetante indica que el plazo conferido para presentar ofertas es contrario a lo dispuesto por ley, en un día hábil, por cuanto entre el día hábil siguiente a la publicación -17 de abril- y el día de apertura de ofertas -8 de mayo-, median 14 días hábiles. Indic ...
Fecha publicación: 10/05/2017
Fecha emisión: 05/05/2017
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0282-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con diez minutos del cinco de mayo de dos mil dieciséis.----------------- Diligencias de adición y aclaración interpuestas por LUZ ART S. A., a la resolución de este órgano contralor No. R-DCA-0255-2017 de las catorce horas con cuarenta minutos del veintiséis de abril del dos mil diecisiete, mediante la cual se rechazó de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación interpuesto LUZ ART S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2016LA-000004-0008000001, promovida por la MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD, para la contratación de servicios de alquiler de sonido, luces, video y apoyo técnico/logístico para su montaje, operación y desmontaje, en las sedes del Festival Internacional de las Artes 2017, acto recaído a favor de Producto Radio Sonido Televisión S. A.------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que Inversiones LUZ ART S. A., el tres de mayo de diecisiete, presentó diligencias de adición y aclaración a la referida resolución No. R-DCA-0255-2017 de las catorce horas con cuarenta minutos del veintiséis de abril del dos mil diecisiete.---------------------------------------------- II. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.- Sobre las diligencias de la adición y aclaración. El artículo 177 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), regula las diligencias de adición y aclaración, en los siguientes términos: “(…) las partes podrán solicitar las aclaraciones o adiciones que consideren pertinentes para la correcta comprensión de lo dispuesto por la Contraloría General de la República o la Admini ...
Fecha publicación: 10/05/2017
Fecha emisión: 05/05/2017
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


R-DCA-0277-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta minutos del cuatro de mayo de dos mil diecisiete.------ Recurso de objeción interpuesto por CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S. A., en contra del cartel de la licitación pública No. 2017LN-000002- 0008000001, promovida por el Ministerio de Cultura y Juventud, para la contratación de servicios de limpieza para el Ministerio de Cultura y Juventud .-------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Que CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S. A., el diecinueve de abril de dos mil diecisiete, por medio de correo electrónico, presentó recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2017LN-000002-0008000001.----------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del veinte de abril de dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración, la cual fue atendida mediante oficio No. PI-00138-2017 de veinticinco de abril del presente año.------------------------------------------------------------------------- III. Que CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S. A., el tres de mayo de dos mil diecisiete presentó nota aclaratoria respecto al número de procedimiento cuyo cartel impugna.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. SOBRE EL FONDO. 1. Sobre los productos suministrados. El objetante indica que en las páginas 8 y 9 del cartel, en el punto denominado “PRODUCTOS SUMINISTRADOS”, se establece una lista sin cantidad de los equipos e insumos a suministrar. Señala que algunos son sencillos de estimar para el prov ...
Fecha publicación: 09/05/2017
Fecha emisión: 04/05/2017
Institución: MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL