R-DCA-1016-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veintiocho minutos del quince de diciembre del dos mil dieciséis.-----
Recurso de apelación interpuesto por TECNO DIAGNÓSTICA S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2016LA-000026-2104 promovida por el Hospital
México para la adquisición de Troponima, Juego de reactivos, acto recaído a favor de
EQUITRÓN S.A. por un monto unitario de $3.90 (tres dólares con noventa centavos) por
prueba, por cuantía inestimable.------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Tecno Diagnóstica S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría
General el día treinta de noviembre de dos mil dieciséis en contra del acto de adjudicación de la
licitación de referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del primero de diciembre de dos mil dieciséis, se
solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue atendido por la Administración
mediante el oficio número SACAHM-00877-2016 de la misma fecha.-------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución y con vista en el expediente
administrativo del concurso, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1)
Que el Hospital México de la Caja Costarricense de Seguro Social, promovió la Licitación
Abreviada No. 2016LA-00000026-2104 para la contratación de Troponima, Juego de reactivos
(ver folios 591 y siguientes del expediente administrativo) 2) Que según acta de apertura No
320 ...
Fecha publicación: 21/12/2016
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1023-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cincuenta minutos del dieciséis de diciembre de dos mil
dieciséis. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVACOMP
S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000003-0004900001,
promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para la contratación de “Apoyo en el
mantenimiento de los Sistemas Informáticos gestionados por la División de Servicios
Tecnológicos”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Servicios Computacionales NOVACOMP S.A., vía correo electrónico el seis
de diciembre dos mil dieciséis, interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la licitación
de referencia.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante resolución No. R-DCA-984-2016 de las once horas cincuenta y ocho minutos
del nueve de diciembre dos mil dieciséis se rechazó el recurso de objeción interpuesto por la
empresa Grupo Babel S.A., al haberse interpuesto de manera extemporánea. -------------------------
III. Que mediante auto de trece horas cuarenta minutos del nueve de diciembre de dos mil
dieciséis se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso
interpuesto y remitiera copia del cartel, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio
No. DAD-PRO-297-2016 del catorce de diciembre dos mil dieciséis y recibido en misma fecha,
en el cual se indica que el cartel puede ser consultado en la plataforma de compras públicas
Merlink.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 21/12/2016
Fecha emisión: 16/12/2016
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1022-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cincuenta minutos del dieciséis diciembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por LISBETH UGARTE ULATE en contra del acto de
adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA promovida por la JUNTA DE
EDUCACIÓN DE LA ESCUELA MONTERREY VARGAS ARAYA para la contratación de
servicios profesionales en estudios preliminares, estudios técnicos complementarios,
anteproyecto, planos constructivos y especificaciones técnicas, presupuesto detallado, asesoría
en licitación y administración, acto recaído en favor de ALAN ARTAVIA ACOSTA.------------------
RESULTANDO
I. Que el cinco de diciembre del dos mil dieciséis, Lisberth Ugarte Ulate presentó ante la
Contraloría General de la República un recurso de apelación en contra del “acto de contratación
de profesional responsable para realizar las Obras de Construcción y Ampliación de la Escuela
Monterrey, en el proceso de contratación realizado por la Junta de Educación del Centro
Educativo Monterrey Vargas Araya.” -------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del seis de diciembre del dos mil dieciséis, esta División
le previno a la Junta de Educación de la Escuela Monterrey Vargas Araya remitir el expediente
administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado. En respuesta
a dicho requerimiento, la Administración remitió en formato digital una copia del expediente
administrativo. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicha dentro del término de ley, y durante su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglame ...
Fecha publicación: 21/12/2016
Fecha emisión: 16/12/2016
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA MONTERREY VARGAS ARAYA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1024-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas diez minutos del dieciséis de diciembre del dos mil dieciséis.--------
Recursos de objeción interpuesto por la empresa FARMACIAS EOS S.A. en contra del cartel
de la LICITACION PUBLICA No. 2016LN-000001-UPIMS, promovida por el MINISTERIO DE
SALUD para la contratación del “Servicio de Importación y Distribución de Drogas
Estupefacientes”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa objetante FARMACIAS EOS S.A, presentó ante esta Contraloría General de
la República recurso de objeción contra el cartel de la licitación de referencia, en fecha dos de
diciembre del dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las quince horas del cinco de diciembre del dos mil dieciséis, se
otorgó audiencia especial al MINISTERIO DE SALUD, para que se refiera al recurso
presentado. Audiencia que fue atendida de conformidad con el oficio No. DFBS-UBS-1541-
2016 del 08 de diciembre del presente año.----------------------------------------------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.----
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo del recurso presentado. 1) Acceso al cartel definitivo: Señala el
objetante que se apersonaron en varias oportunidades y consultaron telefónicamente a la
Administración durante varios días con el fin de obtener el cartel definitivo y el mismo no se
encontraba disponible. Añade que en horas de la mañana del lunes 28 de noviembre,
consultaron el expediente de esa Licitación y el cartel aún no estaba disponible y que fue en
horas de la tarde de ese mismo lunes 28 de noviembre que se puso a disposición de los
potenciales oferentes, la última versión del carte ...
Fecha publicación: 21/12/2016
Fecha emisión: 16/12/2016
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1017-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta minutos del quince de diciembre de dos mil dieciséis.-----------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Maquinaria y Tractores Limitada
(MATRA) y Eurobus S. A, contra el cartel de la Licitación Pública 2016LN-000001-99999,
promovida por la Municipalidad de San José, para la adquisición de vagonetas. -------------------
RESULTANDO
I. Que las firmas Maquinaria y Tractores Limitada y Eurobus S. A. presentaron recursos de
objeción en contra del cartel de referencia, en fecha 29 de noviembre de dos mil dieciséis.--------
II. Que mediante auto de las ocho horas cinco minutos del primero de diciembre de dos mil
dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, respecto de los recursos de
Maquinaria y Tractores Limitada y Eurobus S. A. Posteriormente se otorgó audiencia especial
respecto del recurso de Autocamiones de Costa Rica S. A. mediante auto de las ocho horas
del dos de diciembre de dos mil dieciséis y se procedió acumular recursos. Ambas audiencias
fueron atendidas por oficios No. DRMS-3278 y DRMS-3302-2016 del seis y ocho de diciembre
de dos mil dieciséis, respectivamente.-----------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante resolución R-DCA-992-2016 de las nueve horas veinticinco minutos del doce
de diciembre de dos mil dieciséis, se rechazó de plano por extemporáneo, el recurso
presentado por la empresa Autocamiones de Costa Rica S. A.---------------------------------------------
IV. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo de los recursos. i) Recurso de objeción presentado por MAQUINARIA Y
TRACTORES MATRA LIMITADA. 1) Plazo de entrega de los bienes. Indica el objetante, que
lo establecido en el cartel respecto al plazo de en ...
Fecha publicación: 20/12/2016
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1015-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cuarenta minutos del quince de diciembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por JUAN JOSÉ JORDÁN BRENES, en contra del acto de
adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA CD-060-DIEE-2016,
promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA HUETAR – CÓDIGO 3576, para
la contratación de la mano de obra (construcción de 3 aulas académicas, 1 aula preescolar, 1
batería sanitaria tipo 1A, administración de 72 m2, cambio de estructura de estructura y cubierta
de techo, instalación eléctrica de 2 aulas, demoliciones, remodelación de administración
existente para usar como aula especial, cancha multiuso, área de espera de padres, pasos
cubiertos, malla ciclón en aula de preescolar, construcción de tapia perimetral, instalación
eléctrica general), recaído a favor de RÓGER MORA MATARRITA, por un monto de
?141.565.098,62.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Juan José Jordán Brenes el veinte de octubre de dos mil dieciséis, interpuso recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Contratación Directa Concursada
CD-060-DIEE-2016.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto del veinte de octubre de dos mil dieciséis, esta División de Contratación
Administrativa requirió a la Administración la presentación del expediente administrativo, lo cual
fue atendido mediante notas, sin número, fechadas veinticuatro y veintisiete de octubre de dos
mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante a ...
Fecha publicación: 20/12/2016
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA HUETAR BARRIO NAZARETH LA RITA POCOCI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1014-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con treinta minutos del quince de diciembre del dos mil dieciséis.-----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SERVICIOS MEDICORP, S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000048-2104, promovida por
el HOSPITAL MÉXICO, para la adquisición de lenalidomida 25 mg cápsulas, modalidad de
entrega según demanda, acto recaído a favor de la empresa FARMACIAS EOS, S.A.--------------
RESULTANDO
I. Que SERVICIOS MEDICORP, S.A., el primero de diciembre del dos mil dieciséis interpuso
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada No.
2016LA-000048-2104.--------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas cuarenta y cinco minutos del dos de diciembre del dos
mil dieciséis esta División requirió el expediente administrativo, el cual fue aportado según oficio
No. DAGJ-HM-0423-16 de seis de diciembre del dos mil dieciséis.----------------------------------------
III. Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hecho probado. Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que mediante oficio DFE-EFV-124-09-16 del 29 de setiembre
anterior, la Dirección de Farmacoepidemiología al realizar análisis del informe periódico de
seguridad del medicamento, Laboratorio DOSA S. A., entre otros aspectos indicó:
(folios 327 y 328 del expediente administrativo), cursándose solicitud de subsanación a la
empresa apelante (folios 329 al 331 del expediente administrativo). 2) Que la empresa apelante,
mediante nota del 04 de octubre ant ...
Fecha publicación: 20/12/2016
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1019-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas quince minutos del quince de diciembre del dos mil dieciséis.----------
Recurso de objeción interpuesto por HOSPIMÉDICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del
cartel de la Licitación Abreviada No. 2016LA-000093-05101, promovida por la Caja
Costarricense de Seguro Social para la adquisición de “rollos de papel grado médico, de 75
centímetros de ancho y color blanco, para esterilizar equipos médicos.”.--------------------------------
RESULTANDO
I. Que el 1 de diciembre del 2016, al ser las 12:06 horas, la empresa Hospimédica Sociedad
Anónima, interpuso ante este órgano contralor, un recurso de objeción en contra del cartel del
referido procedimiento de compra pública.------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Único. Sobre la admisibilidad del recurso presentado y la competencia de la Contraloría
General de la República para conocer del recurso interpuesto: De conformidad con el
numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa, todo potencial oferente de un
procedimiento de compra pública puede objetar el contenido cartelario definido por la
administración, sin embargo, la instancia compentente para su conocimiento variará
dependiendo del tipo de procedimiento ordinario que se trate. De esta forma, el artículo de
marras señala textualmente que: "El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la
República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración
contratante”. En igual sentido, los artículos 172 y 173 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa expresamente señalan que los recursos de objeción contra los carteles de ...
Fecha publicación: 20/12/2016
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1021-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y dos minutos del quince de diciembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por DISTRIBUIDORA FARMACÉUTICA
CENTROAMERICANA DIFACE, S.A., en contra del acto del acto de adjudicación dictado
dentro de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000064-05101, promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS), para la adquisición de “Mascarilla laríngea
básica tamaño 4 o para peso de paciente entre los 50 a 70 kg”, acto de adjudicación recaído en
el TRI DM, S.A., negocio en modalidad de entrega según demanda.-------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que Distribuidora Farmacéutica Centroamericana Diface, S.A., presentó en tiempo ante esta
Contraloría General, recurso de apelación en contra del referido el acto de adjudicación.-----------
II.- Que mediante auto de las doce horas cuarenta y nueve minutos del dos de diciembre de dos
mil dieciséis, este Despacho solicitó a la Administración el expediente administrativo del
concurso impugnado, el cual fue remitido en formato digital (disco compacto) con vista en el
expediente electrónico tramitado en el sistema de compras gubernamentales Compr@Red,
mediante oficio SAR-0560-2016 de 5 de diciembre de 2016.------------------------------------------------
III.- Que en los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.---------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente administrativo remitido, para efectos del
dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1)
Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Abreviada No. 2016LA-
000064-05101 para la adquisición de “Mascarilla laríngea básica tamaño 4 o ...
Fecha publicación: 20/12/2016
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1020-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veintitrés minutos del quince de diciembre del dos mil dieciséis.------
Recurso de apelación interpuesto por las empresas CONSORCIO SEGURIDAD ALFA S.A. Y
SEGURIDAD ALFA S.A., SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LTDA, CONSORCIO
AVAHUER-SEGURIDAD AVAHUER y OFICINA DE INVESTIGACIÓN CONFIDENCIAL
SEGURIDAD Y VIGILANCIA S.A. (OFICSEVI S.A.) en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2016LA-000011-0005800001, promovida por el INSTITUTO
NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU) para la “Contratación de una empresa de
seguridad y vigilancia para instalaciones del INVU”, contra el acto de adjudicación recaído a
favor de empresa CSE SEGURIDAD S. A., por un monto de ¢125.312.206,08 (ciento veinticinco
millones trescientos doce mil doscientos seis colones con ocho centavos).-----------------------------
RESULTANDO
I. Que por medio de escritos presentados el veintiocho de noviembre del presente año, el
Consorcio Seguridad Alfa S.A. y Seguridad Alfa S.A. y el Consorcio Avahuer-Seguridad
Avahuer, interpusieron recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Abreviada No. Nº 2016LA-000011-0005800001, promovida por el Instituto Nacional de Vivienda
y Urbanismo (INVU) para la “Contratación de una empresa de seguridad y vigilancia para
instalaciones del INVU”, contra el acto de adjudicación recaído a favor de empresa CSE
Seguridad S. A.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que por medio de escrito presentado el primero de diciembre del presente año, la empresa
Seguridad y Vigilancia SEVIN LTDA interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada No. Nº 2016LA-000011-0005800001, promovida por el
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) para la “Contratac ...
Fecha publicación: 20/12/2016
Fecha emisión: 15/12/2016
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION