R-DCA-1049-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y nueve minutos del veintitrés de diciembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN E INCIDENTE DE NULIDAD ABSOLUTA
CONCOMITANTE interpuestas por la empresa TELEFÓNICA DE COSTA RICA TC S.A. y por
el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD en relación con lo resuelto por la
División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-1001-2016 de las diez horas
con cincuenta minutos del trece de diciembre del dos mil dieciséis. --------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-1001-2016 de las diez horas con cincuenta minutos del
trece de diciembre del dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa rechazó de
plano por extemporáneos dos recursos de objeción interpuestos por la empresa Telefónica de
Costa Rica TC S.A. y por el Instituto Costarricense de Electricidad en contra del cartel del
concurso SUTEL-BNCR No. 003-2016 promovido por el Banco Nacional de Costa Rica (BNCR)
en su condición de Fiduciario del Fideicomiso de Gestión de los Proyectos y Programas del
Fondo Nacional de Telecomunicaciones, para contratación para “proveer acceso a los servicios
de voz y acceso desde una ubicación fija, al servicio de internet a todas las comunidades de los
distritos Belén y Filadelfia del cantón de Carrillo; y Cuajiniquil y Veintisiete de Abril del Cantón
de Santa Cruz, provincia de Guanacaste y los servicios de voz e internet, desde una ubicación
fija, a los Centros de Prestación de Servicios Públicos ubicados en esas comunidades, con
aporte del Fondo Nacional de Telecomunicaciones”. ----------------------------------------------------------
II. Que dicha resolución fue notificada al Banco Nacional de Costa Rica en ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 23/12/2016
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
R-DCA-1050-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cincuenta y nueve minutos del veintitrés de diciembre del dos mil
dieciséis.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN E INCIDENTE DE NULIDAD ABSOLUTA
CONCOMITANTE interpuestas por la empresa TELEFÓNICA DE COSTA RICA TC S.A. y por
el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD en relación con lo resuelto por la
División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-1002-2016 de las once horas
siete minutos del trece de diciembre de dos mil dieciséis. ---------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-1002-2016 de las once horas siete minutos del trece de
diciembre de dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa rechazó de plano
por extemporáneos dos recursos de objeción interpuestos por la empresa Telefónica de Costa
Rica TC S.A. y por el Instituto Costarricense de Electricidad en contra del cartel del concurso
SUTEL-BNCR No. 006-2016 promovido por el Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) en su
condición de Fiduciario del Fideicomiso de Gestión de los Proyectos y Programas del Fondo
Nacional de Telecomunicaciones, para contratación para “proveer acceso a los servicios de voz
y acceso desde una ubicación fija, al servicio de internet a todas las comunidades de los
distritos Bejuco, Porvenir, San Pablo, Santa Rita y Zapotal del cantón de Nandayure, Provincia
de Guanacaste y los servicios de voz e internet, desde una ubicación fija, a los Centros de
Prestación de Servicios Públicos ubicados en esas comunidades, con aporte del Fondo
Nacional de Telecomunicaciones”. ---------------------------------------------------------------------------------
II. Que dicha resolución fue notificada al Banco Nacional de Costa Rica en su condición d ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 23/12/2016
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
R-DCA-1051-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cinco minutos del veintitrés de diciembre del dos mil dieciséis.----
Recursos de objeción interpuestos por Distribuidora y Envasadora de Químicos, S.A., y
Multinegocios Internacionales América, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública
2016LN-000021-PRI, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados,
para la “Contratación de servicios de limpieza para los edificios de la sede Gam, planteles y
planta de tratamiento”.-------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos, S.A., presentó recurso de objeción
el nueve de diciembre de dos mil dieciséis ante esta Contraloría General en contra del cartel de
la licitación pública de referencia.------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que la empresa Multinegocios Internacionales América, S.A., presentó recurso de objeción
el doce de diciembre de dos mil dieciséis ante esta Contraloría General en contra del cartel de
la licitación pública de referencia.------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las catorce horas veintitrés minutos del trece de diciembre de dos mil
dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los alegatos
de los recursos interpuestos, la cual fue atendida mediante oficio sin número y sin fecha
presentado el dieciséis de diciembre de dos mil dieciséis.----------------------------------------------------
IV.- Que mediante auto de las once horas trece minutos del veinte de diciembre de dos mil
dieciséis, el recurso interpuesto por Multinegocios Internacionales América, S.A., fue acumulado
con el recurso interpuesto por Distribuidora y Envasadora de ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 23/12/2016
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1048-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas y treinta y tres minutos del veintitres de diciembre de dos mil dieciséis.-----
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Electrotécnica S.A. en contra del cartel de la
Licitación Pública Nº 2016LN-000007-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la
"Adquisición de UPS nuevas y repuestos por demanda". ------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día 09 de diciembre del año en curso, la empresa Electrotécnica S.A. interpuso recurso
de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2016LN-000007-01, promovida por el
Banco de Costa Rica para la "Adquisición de UPS nuevas y repuestos por demanda". --------------
II. Que mediante auto de las ocho horas y doce horas y treinta minutos del 13 de diciembre del
2016, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, a efecto que se refiriera al
contenido del recurso interpuesto así como aclaración presentada por la objetante a dicho
recurso en esa misma fecha. Dicha diligencia fue atendida por la Administración mediante oficio
OCA-340-2016 recibido en fecha 19 del mismo mes y año.---------------------------------------------------
III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso: 1.- En cuanto al punto 4.11. de la sección "Especificaciones
Técnicas para UPS Trifásica de al menos 100 kW" del ITEM #4, Anexo Cinco, que dice lo
siguiente: “4.11 Regulación de Voltaje de Salida: deberá de ser +/-1% para carga
balanceada, hasta +/- 2 % para una carga desequilibrada hasta un 100%” Indica la
objetante que los principales fabricantes a nivel mundial, incluida la marca Emerson/Liebert que
es su representada y distribuidora exclusiva para Costa Rica, producen sus equipos siguiendo
estrictos estándares internacionales ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 23/12/2016
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1046-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas veintidós minutos del veintitrés de diciembre de dos mil dieciséis.----
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN E INCIDENTE DE NULIDAD ABSOLUTA
CONCOMITANTE interpuestas por la empresa TELEFÓNICA DE COSTA RICA TC S.A. y por
el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD en relación con lo resuelto por la
División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-1003-2016 de las doce horas
treinta y siete minutos del trece de diciembre de dos mil dieciséis, por medio de la cual se
resolvieron los recursos de objeción presentados por dichas empresas, en contra del cartel
del Concurso 005-2016 del Fideicomiso de Gestión de los Proyectos y Programas del Fondo
Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL) SUTEL-BNCR promovido por el BANCO
NACIONAL DE COSTA RICA en calidad de Fiduciario para la "Contratación para proveer
acceso a los Servicios de Voz y el acceso desde una ubicación fija, al servicio de Internet a
todas las comunidades de los Distritos de la Fortuna, Mogote y Río Naranjo del cantón de
Bagaces, La Garita, Santa Cecilia y Santa Elena del cantón de la Cruz, Mayorga y Nacascolo
del Cantón de Liberia, provincia de Guanacaste y los servicios de voz e internet, desde una
ubicación fija, a los Centros de Prestación de Servicios Públicos ubicados en esas
comunidades, con aporte del Fondo Nacional de Telecomunicaciones.----------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-1003-2016 de las doce horas treinta y siete minutos del
trece de diciembre de dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa rechazó de
plano por extemporáneos los recursos de objeción interpuestos por la empresa Telefónica de
Costa Rica TC S.A. y por el Instituto Costarricense de Electricidad en contra del cartel del
concurso SUTEL-BNCR No. 005-2016 promovido por el Fideicomiso de Gestión de lo ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 23/12/2016
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
R-DCA-1047-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del veintitrés de diciembre de dos mil dieciséis.----------------------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN E INCIDENTE DE NULIDAD ABSOLUTA
CONCOMITANTE interpuestas por la empresa TELEFÓNICA DE COSTA RICA TC S.A. y por
el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD en contra de la resolución R-DCA-
1004-2016 de las doce horas treinta y nueve minutos del trece de diciembre de dos mil
dieciséis, emitida por esta División de Contratación Administrativa, por medio de la cual se
resolvieron los recursos de objeción interpuestos por dichas empresas, en contra del cartel
del Concurso 002-2016 del Fideicomiso de Gestión de los Proyectos y Programas del Fondo
Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL) SUTEL-BNCR promovido por el BANCO
NACIONAL DE COSTA RICA en calidad de Fiduciario promovido por la Superintendencia de
Telecomunicaciones, para la "Contratación para proveer acceso a los Servicios de Voz y el
acceso desde una ubicación fija, al servicio de Internet a todas las comunidades de los Distritos
de Savegre y Naranjito del cantón de Aguirre, provincia de Puntarenas, y los servicios de voz e
internet, desde una ubicación fija a los Centros de Prestación de Servicios Públicos ubicados en
estas comunidades, con aporte del Fondo Nacional de Telecomunicaciones.--------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución R-DCA-1004-2016 de las doce horas treinta y nueve minutos del
trece de diciembre de dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa rechazó de
plano por extemporáneos los recursos de objeción interpuestos por la empresa Telefónica de
Costa Rica TC S.A. y por el Instituto Costarricense de Electricidad en contra del cartel del
concurso SUTEL-BNCR No. 002-2016 promovido por el Fideicomiso de Gestión de los
Proyectos y Programas del Fondo Nacional de Telecomunicaciones.--- ...
Fecha publicación: 11/01/2017
Fecha emisión: 23/12/2016
Institución: FIDEICOMISO DE GESTION DE LOS PROYECTOS Y PROGRAMAS SUTEL-BNCR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
R-DCA-1040-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cincuenta y seis minutos del veintidós de diciembre de dos mil
dieciséis-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Neftalí Garro Zúñiga y la empresa Autoensambladora
S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2016LN-000024-PROV, promovida por el
Poder Judicial para la compra de vehículos por sustitución, con entrega de bienes como parte de
pago.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Neftalí Garro Zúñiga y la empresa Autoensambladora S.A., presentaron en fecha
7 y 8 de diciembre respectivamente, recursos de objeción en contra del cartel de referencia.---------
II. Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del nueve de diciembre de dos mil
dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, respecto del recurso
presentado por el señor Garro Zúñiga. Que mediante auto de las ocho horas veinte minutos del
doce de diciembre de dos mil dieciséis se concedió audiencia especial y se procedió acumular el
recurso presentado por la firma Autoensambladora S. A. Dichas audiencias fueron atendidas
mediante oficio sin número recibido en este órgano contralor el quince de diciembre del dos mil
dieciséis.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.-------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad del recursos de objeción presentado por Neftalí Garro Zuñiga. De
conformidad con el artículo 82 de la Ley de Contratación Administrativa “...Podrá interponer el
recurso de objeción todo oferente po ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 22/12/2016
Institución: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PODER JUDICIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1041-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del veintidós de diciembre del dos mil dieciséis.----------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por ASDRÚBAL FALLAS GRANADOS en contra del
acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA N°12-2016 promovida por la JUNTA
DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA SAN ANTONIO para la contratación de mano de la obra
para la realización de las obras de infraestructura requeridas en la escuela San Antonio, acto
recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA Y CONSULTORÍA LEMA S.A. por un monto
de ¢171.565.580. –------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el catorce de noviembre del dos mil dieciséis, el señor Asdrúbal Fallas Granados
presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la contratación directa N°12-2016 promovida por la Junta de Educación de la Escuela San
Antonio. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas del veintiocho de noviembre del dos mil dieciséis, esta
División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria con el objeto de
que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos del apelante, y
para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. También se otorgó audiencia de
eventual nulidad absoluta a todas las partes para que se refirieran a una eventual nulidad
absoluta del cartel del cartel de la contratación, del acto de adjudicación y en consecuencia de
todo el procedimiento realizado. Dichas audiencias fueron atendidas según escritos agregados
al expediente de la apelación. ---------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante au ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 22/12/2016
Institución: JUNTA EDUCACION ESCUELA SAN ANTONIO, PUERTO VIEJO SARAPIQUI
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 16426
15 de diciembre, 2016
DFOE-SAF-0595
Señor
José Francisco Pacheco Jiménez
Ministro de Hacienda a.i.
MINISTERIO DE HACIENDA
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio sobre la suscripción de convenios de cooperación e
intercambio de información con organizaciones sin fines de lucro y la
aplicación del artículo 39 del Reglamento de Gastos de Viaje y de
Transporte para Funcionarios Públicos.
Por escrito DM-2467-2016 del 17 de noviembre de 2016, recibido en esta
Contraloría el 22 de noviembre del año en curso, el Ministerio de Hacienda, con
fundamento en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de República y
el Reglamento sobre la Recepción y Atención de Consultas dirigidas a la Contraloría
General de la República, número R-DC-197-2011 del 13 de diciembre del 2011, solicitó el
criterio institucional en relación a las siguientes interrogantes:
1. Es legal la suscripción de convenios de cooperación e intercambio de
información con Organizaciones sin fines de lucro, sean estas Asociaciones o
fundaciones a pesar de estar éstas organizaciones constituidas por personas
jurídicas de naturaleza privadas y con fines de lucro, como por ejemplo las
Cámaras Empresariales?
2. Ante los recortes presupuestarios que han impedido contar con recursos
necesarios para enviar funcionarios (as) a actividades de capacitación y
reuniones de organismos internacionales, puede el Ministerio de Hacienda, en
el ámbito de un convenio de cooperación, recibir colaboración para la
participación de funcionarios (pasajes, habitaciones de hotel, etc.) en
actividades que revistan de interés para el desarrollo de la gestión del
Ministerio y que esté dentro del ámbito de un Convenio, por ser parte del
interés de las organizaciones, sin que estas ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 12/12/2016
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Gastos financiados por el organo auspiciador, Concepto de viaticos, Oportunidad de gasto, Medios mas economicos, Servicios gratuitos, Precio mas economico
R-DCA-1036-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y siete minutos del veintiuno de diciembre de dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Vanguard Security Of Costa Rica S.A. en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2016LA-000001-1201 promovida por la Caja
Costarricense de Seguro Social para la “contratación de servicios profesionales de seguridad
y vigilancia para las sucursales de la Dirección Regional Central de Sucursales" acto adjudicado
a favor de Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A. y CMA COMERCIAL E INDUSTRIAL
DE SAN JOSÉ S.A., por un monto mensual de ¢10.048.686,68 (diez millones cuarenta y ocho
mil seiscientos ochenta y seis colones con sesenta y ocho céntimos) y un monto anual de
¢120.584.240,11 (ciento veinte millones quinientos ochenta y cuatro mil doscientos cuarenta
colones con once céntimos).------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el doce de diciembre de dos mil dieciséis Vanguard Security Of Costa Rica S.A.,
presentó ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la licitación de referencia.--------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del catorce de diciembre de dos mil
dieciséis, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración, requerimiento
que fue atendido mediante oficio DRCS-3178-12-2016, recibido en fecha quince de diciembre
de dos mil dieciséis.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales ...
Fecha publicación: 09/01/2017
Fecha emisión: 21/12/2016
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION