División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13871 25 de setiembre, 2015 DFOE-DL-1120 Licenciada Olga Marta Corrales Sanchez Alcaldesa Municipal alcaldesa@naranjo.go.cr MUNICIPALIDAD DE NARANJO Alajuela Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre la aplicación del principio de universalidad e integridad en la formulación de los presupuestos municipales. Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada mediante el oficio MN-ALC-4950-15 de 6 de agosto de 2015, en el que solicita el criterio de la Contraloría General sobre la aplicación del principio de universalidad e integridad en la formulación de los presupuestos municipales. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Específicamente la consulta de la Señora Alcaldesa versa sobre lo siguiente: “Se puede aplicar en la formulación de Presupuestos Municipales Ordinarios el Principio Presupuestario de Universalidad e Integridad establecidos en la Ley N° 8131 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos en el Título II. Art. 5 Inc. A) Principios y Disposiciones Generales de Administración Financiera?”. La consulta en cuestión es acompañada del criterio legal suscrito por la licenciada Rosibel Monge Castillo, emitido mediante el oficio MN-LEGAL-21-2015 de 6 de agosto de 2015. II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General se encuentra regulado en el artículo 29 de la Ley Orgánica, N.° 7428 de 4 de setiembre de 1994 y en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N.° R-DC-197-2011), publicado en el Diario O ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12194 25 de agosto del 2015 DCA-2112 Licenciada Olga Marta Corrales Sánchez Alcaldesa MUNICIPALIDAD DE NARANJO Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio a consulta sobre la situación jurídica que se presenta si se sigue utilizando y pagando un contrato cuyo plazo contractual ha vencido. Se da respuesta al oficio AI-207-2015 del pasado 08 de julio, mediante el cual solicita a este órgano contralor el criterio respecto a si una vez vencido el periodo del tiempo establecido en un contrato administrativo, se puede continuar ejecutando y proceder al pago de los servicios derivados de él. Según consta en el criterio jurídico emitido por el Departamento Legal de la Municipalidad de Naranjo mediante oficio MN-LEGAL-19-2015 del 01 de julio pasado, esa Alcaldía había sido asesorada en el sentido que continuar con la ejecución de un contrato cuyo plazo se extinguió, no es procedente legalmente, I. Criterio de la División 1.- Sobre los alcances de nuestro pronunciamiento. El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011. Este órgano contralor, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas por la Administración Pública respectiva o en su caso por la Auditoría Interna en el ejercicio de sus competencias, de tal manera que lo que se emiten son criterios generales. http://www.cgr.go.cr/ Divisi ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº6161 04 de mayo del 2015 CGR/DJ-0600-2015 Señora Licda. Gabriela López Vargas Secretaria a.i. MUNICIPALIDAD DE NARANJO Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por incumplir requisitos de admisibilidad. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número SM-CONCEJO-137-2015, del 16 de abril de 2015, recibido el 22 de abril del mismo año, en el cual se solicita asesoría sobre cuál debe ser el orden de prioridades respecto al uso de ingresos provenientes del remate de un inmueble de propiedad municipal. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la Republica. División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@ ...

R-DCA-256-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas cincuenta y seis minutos del seis de abril de dos mil quince.--------- Recurso de revocatoria con apelación subsidiaria presentado por el consorcio Tecnoambiente-Rabsa-Lumar, en contra de la resolución dictada por la Contraloría General número R-DCA-209-2015 de las nueve horas cuarenta y siete minutos del trece de marzo del dos mil quince, en relación con el recurso de apelación interpuesto por este mismo consorcio contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública Número 2014LN-00001-PM, promovida por la Municipalidad de Naranjo, para la contratación de servicios de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos del cantón de Naranjo”, acto recaído a favor de la empresa Berthier EBI de Costa Rica. ------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el consorcio Tecnoambiente-Rabsa-Lumar, interpuso ante esta Contraloría General, recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra de la referida resolución el día dieciocho de marzo de dos mil quince.----------------------------------------------------------------------------- II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el recurso de revocatoria con apelación en subsidio. Indica la recurrente que en el punto III de la resolución, sobre el fondo el criterio de la División tuvo por acreditado que la Setena autorizó un total acumulado de desechos y material de cobertura por 2.455.000 toneladas, mientras EBI dijo en su oferta dijo en su oferta que su capacidad llegaba hasta 7.699.471,701 toneladas, con lo cual según su criterio, es evidente que la adjudicataria EBI brindó a la Municipalidad una información falsa, divergente, diferente, equivocada, errónea o como se le quiera llamar, lo que suponía seg ...

R-DCA-209-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y siete minutos del trece de marzo del dos mil quince ----- Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO TECNOAMBIENTE –RABSA-LUMAR, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NÚMERO 2014LN-00001-PM, promovida por la MUNICIPALIDAD DE NARANJO, para la contratación de servicios de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos del cantón de Naranjo”, acto recaído a favor de la empresa BERTHIER EBI DE COSTA RICA.--------------------- RESULTANDO I.- Que el consorcio Tecnoambiente-Rabsa-Lumar, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2014LN-000001-PM, por cuanto consideran que la oferta adjudicataria presenta un incumplimiento que la hace inelegible.---------------------------------- II.- Que mediante auto de las once horas del dieciséis de enero de dos mil quince, se confirió audiencia inicial a la Municipalidad de Naranjo y la empresa Berthier EBI de Costa Rica, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación.-------------------------------- III.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en la oferta de la empresa Berthier EBI de Costa Rica se aportó la resolución N° 2319-2006-SETENA de las 13 horas 05 minutos del 30 de noviembre del 2006, en la cual se indicó: “SEXTO: Se le comunica al interesado que de conformidad con los artículos 17, 18 y 19 de la Ley Órganica del Ambiente, se ha cumplido con el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto que tiene ...