R-DCA-973 -2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del veintisiete de noviembre del dos mil quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por TARIMAS W VILLALOBOS S. A, y por CONSTRUTEO en contra del acto de adjudicación de la contratación directa EJA-01-2015, promovida por la Junta de Educación de la Escuela Joaquín Arroyo, para la construcción de la escuela, acto recaído a favor de la empresa EL RENACER DE TAMARINDO--------------- RESULTANDO I. Que TARIMAS W VILLALOBOS S. A, y CONSTRUTEO, el seis y trece de noviembre de dos mil quince, respectivamente, presentaron recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la referida contratación directa.-------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de esta División de las diez horas del diez de noviembre de dos mil quince, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido parcialmente mediante oficio sin número de fecha del once de noviembre de dos mil quince y posteriormente remitió información adicional. ---------------------------------------------------------------- III. Que este órgano contralor mediante auto de las ocho horas treinta minutos el dieciocho de noviembre de dos mil quince, reiteró a la Administración la solicitud de expediente administrativo, requerimiento atendido por la Administración mediante oficio sin número recibido en este órgano contralor el día diecinueve de noviembre de dos mil quince y posteriormente remitió información adicional.----------------------------------------------------------------- IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------------------ CONSI ...

R-DCA-719-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas treinta y dos minutos del dieciséis de setiembre de dos mil quince. Recurso de apelación interpuesto por la empresa CSE SEGURIDAD, S.A., en contra del acto que declaró desierta la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000002-55700, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para el Servicio de Seguridad y Vigilancia para las 27 Direcciones Regionales de Educación.”----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que en fecha 8 de julio de 2015 la empresa CSE SEGURIDAD, S.A. presentó recurso de apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las trece horas del trece de julio de dos mil quince se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante certificación de fecha 14 de julio de 2015. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante el auto de las catorce horas del veintiuno de julio de dos mil quince se otorgó audiencia inicial a la Administración para que se refiriera a lo indicado por la empresa recurrente en el recurso de apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante el auto de las diez horas del veintiocho de agosto de dos mil quince se otorgó audiencia especial a la empresa apelante respecto a lo indicado por la Administración en la contestación de la audiencia inicial. -------------------------------------------------------------------------------- V. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hecho ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 11582 12 de agosto del 2015 CGR/ DJ-1580-2015 Señor Luis Diego Romero Araya Director ai de Recursos Humanos MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Asunto: Se rechaza consulta. Falta de jerarca y caso concreto Estimado señor: Se refiere este Despacho a su oficio número DRH-5399-015-DIR, de fecha 16 de julio del 2015, mediante el cual nos realiza consulta sobre el procedimiento establecido para que un servidor que ostente un puesto de profesional de Servicio Civil 2, labore el recargo como subauditor, la forma en se debe cancelar el pago del recargo de funciones asumidas y el tipo de recargo que le corresponde. En atención a la misma, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al respecto, en los artículos 8 y 9 del reglamento indicado se estipulan los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al órgano contralor, dentro de los cuales interesa d ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 11229 06 de agosto de 2015 DCA-1925 Señora Kathya Rodríguez Araica Presidenta ad hoc Junta Administrativa DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA Estimada señora: Asunto: Se emite criterio con relación a la procedencia de las inversiones de los recursos financieros objeto de fideicomiso correspondiente a los contratos de Fideicomiso Fondo Especial de Migración, Fondo Social Migratorio y Fondo Nacional contra la Trata de Personas, refrendados por esta Contraloría General. Damos respuesta a su oficio No. JA-0461-05-2015 de fecha 21 de mayo de 2015, recibido en esta Contraloría General de la República el 28 de mayo de 2015, por medio del cual solicita que se emita criterio con relación a la procedencia de las inversiones de los recursos financieros objeto de fideicomiso correspondiente a los contratos de Fideicomiso Fondo Especial de Migración, Fondo Social Migratorio y Fondo Nacional contra la Trata de Personas, refrendados por esta Contraloría General. I. Motivo de la consulta. La Dirección General de Migración y Extranjería (DGME) consulta sobre la procedencia de las inversiones con recursos del Fondo Especial de Migración, Fondo Social Migratorio y Fondo contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes, contratos de fideicomisos que fueran refrendados por esta Contraloría General y que actualmente se encuentran en etapa de ejecución. De la mano con lo anterior, consulta si resulta o no necesario modificar los contratos de fideicomiso, y en caso afirmativo si se requeriría contar nuevamente con el refrendo contralor. Adicionalmente, pregunta si se deben aprobar o no los Reglamentos de Política de Inversión que a la f ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08996 25 de junio de 2015 CGR/DJ-1194 Licenciado Arnoldo Quirós López Gestor, Servicios de Apoyo DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por tratarse de caso concreto, no aportar posición jurídica y no presentarse por el jerarca correspondiente. Se refiere este Despacho a oficio número GSA-744-05-2015 fechado el 04 de mayo de 2015, recibido en esta Contraloría el 04 de junio siguiente, mediante el cual solicita criterio para conocer si la valoración de razonabilidad de precios debe ser atendido por la Proveeduría Institucional o la unidad solicitante de la administración. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. En relación con lo anterior, el artículo 8 del reglamento indicado estipula los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, específicamente ...

R-DCA-422-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas treinta y dos minutos del ocho de junio del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa APPLIED RESEARCH S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2015LN-000002-20300, promovida por la Junta Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería, “Servicios de mantenimiento preventivo y correctivo con sustitución de partes para servidores de archivo marca SUN”.-------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Applied Resarch S.A., presentó su recurso de objeción el 25 de mayo de 2015.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las 9 horas del 26 de mayo de 2015, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficios PI- 0570-05-2015, y PI-573-05-2015.---------------------------------------------------------------------------- III. En el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.-------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo: a) Personal: Alega la objetante que el cartel en la cláusula 2.3 señala que dentro del personal a cargo de las labores de soporte y mantenimiento se debe contar con al menos tres ingenieros en electrónica o electricidad o mantenimiento industrial; un ingeniero en informática; dos ingenieros certificados en Administración de Solaris; tres técnicos diplomados a nivel universitario o a nivel de Colegio Profesional o a nivel del Instituto Nacional de Aprendizaje referente a cualquiera de las carreras anteriores. No necesariamente los empleados que ostentan grado académico mínimo de Bachiller en Inform ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07653 02 de junio del 2015 DCA-1243 Máster Ana Gabriela Vargas Ulloa Jefe de Servicios Administrativos y Financieros, Dirección Regional de Heredia MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se atiende solicitud de criterio respecto a la aplicación del inciso X de la Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015, emitida por la Contraloría General de la República. Se da respuesta al oficio DSAF-JEH-0124-2015 del 27 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita el criterio del órgano contralor respecto a los alcances de la aplicación la aplicación del inciso X de la Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015 que emitió la Contraloría General de la República que define los límites económicos que le corresponde aplicar a las instituciones públicas que requieran realizar algún proceso de contratación administrativa. En particular, desea conocer si una Junta Administrativa de un centro educativo puede por su propia decisión, sin mediar autorización de la Contraloría General, acordar modificar el Estrato en el que se le había clasificado conforme a la Resolución R-DC-19-2015 antes mencionada. Criterio de la División. En primer término, cabe señalar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011. La Contraloría General, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deb ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07562 29 de mayo del 2015 CGR/DJ-0850-2015 Doctor Carlos Alberto Barrantes Rivera Director Financiero MINISTERIO DE EDUCACION PÚBLICA Estimado Señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de caso concreto ,y otro.. Se refiere este Despacho a su oficio número DF- 211-2015 del 15 de mayo del 2015, recibido en esta Contraloría General, el 18 de mayo del mismo año, en el que se consulta sobre la solución a caso regido por el Reglamento sobre Visado de gastos con cargo al Presupuesto de la República (R2-2003-CO-DFOE), relacionado al trámite de Resoluciones Administrativas DGTS-1190-2014. Con respecto a la solicitud formulada, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Nro. 7428 del 07 de setiembre del año 1994 y el reglamento R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, denominado “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que plantea incumple los criterios de admisibilidad dispuestos en los artículos 6, 8 y 9 de ese cuerpo normativo, por los siguientes motivos: El artículo 6 del citado reglamento establece que: “Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que tengan vínculo con temas de competencia del órgano contralor, así como las distintas unidades y áreas del órgano contralor a las que les cor ...

R-DCA-322-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con treinta y cinco minutos del veintiocho de abril de dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Consorcio SGS Société Generale de Surveillance S.A- SGC Central America S.A.,- Consultécnica S. A. en contra del acto de readjudicación del Concurso SP0001-2014 promovido por el Fideicomiso MEP-Banco Nacional, Programa para la Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa (PCEIE), para la selección de consultores para la gestión administrativa, técnica, legal, financiera y ambiental del programa, recaído a favor del Consorcio Studio Calvi Ltd & FSA Ingeniería y Arquitectura S. A.---------------- RESULTANDO I.-Que el consorcio apelante presentó contra el citado acto de readjudicación, recurso de apelación ante este órgano contralor en fecha 17 de abril de 2015. --------------------------------------- II.-Que mediante auto de las quince horas del 21 de abril del 2015, se requirió a la Administración contratante, el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante oficio sin número de fecha 22 del mismo mes y año.--------------------------------------------- II.- Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el acto de readjudicación fue comunicado a los oferentes vía correo electrónico el día 1 de abril de 2015 (ver folios 3369-3380 del expediente administrativo). 2) Que el consorcio apelante., presentó su recurso el día 17 de abril de 2015 a ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 05837 27 de abril del 2015 DCA-0953 Señora Gladys Jiménez Arias Directora General a.i Dirección General de Migración y Extranjería Fax: 22317553 Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta de la Dirección General de Migración y Extranjería, en punto a la aplicación del inciso 3) del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Nos referimos a su oficio número DG-0750-03-2015 de fecha 10 de marzo de 2015, recibido en esta Contraloría General en el día 12 de marzo de este año, mediante el cual se consulta sobre el criterio externado por la División de Contratación Administrativa en el oficio DCA- 0430 de fecha 19 de febrero de 2015, relacionado con la aplicación del inciso 3) del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. I.-Planteamiento de la consulta. Indica esa Dirección, que sometió a refrendo de este órgano contralor, la contratación directa por excepción N°2014CD-000219-20300, para el mantenimiento preventivo y correctivo con sustitución de partes para la perforadora láser marca IAI Bookmaster 105, derivado de la aplicación del artículo 131 inciso a) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Manifiesta que por oficio DCA-0430 de fecha 19 de febrero del 2015, este Despacho devolvió sin el trámite requerido la gestión en cuestión, lo anterior, basado en que dicha contratación no alcanzaba el monto que de conformidad con el inciso 3 del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, habilita la competencia de este órgano contralor. Expresa que en dicho oficio se indicó, que de conformidad con la resolución R-DC-18- 2014 emitida por la Contraloría General de la República el 20 de febrero del 2014, referida a los mailto:acenteno@p ...