R-DCA-1026-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con dieciséis minutos del once de diciembre de dos mil quince.-------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa CSE Seguridad, S.A. (DIFACE), en contra
del cartel de la Licitación Abreviada N° 2015LA-000007-2499, promovida por el Área de
Salud de Florencia de la Caja Costarricense del Seguro Social, para la contratación de
"Servicios de Seguridad y Vigilancia".------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa CSE Seguridad, S.A., el día tres de diciembre del año en curso, presentó
ante esta Contraloría General, recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Abreviada
N° 2015LA-000007-2499, promovida por el Área de Salud de Florencia de la Caja
Costarricense del Seguro Social.------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que en el dictado de la presente resolución se han observado las disposiciones legales
respectivas.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad del recurso presentado. La Ley de Contratación Administrativa en
su numeral 81 contempla lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los
casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” De dicha
norma se desprende que cuando se lleven a cabo licitaciones abreviadas, será la
Administración quien resulte competente para conocer del recurso de objeción que se plantee
contra el cartel correspondiente, por lo que su interposición ante este órgano contralor no
resulta procedente. E ...
Fecha publicación: 16/12/2015
Fecha emisión: 11/12/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1022-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÜBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con cuarenta minutos, del once de diciembre
del dos mil quince --------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO AVAHUER - SEGURIDAD
AVAHUER, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2015LN-
000002-0001200001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO, para
la contratación de servicios de seguridad y vigilancia en oficinas central y parqueo externo
del ICT, acto recaído a favor de CONSORCIO DE SEGURIDAD ALFA SOCIEDAD
ANÓNIMA, por un monto anual de ?116.315.893,06.-----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Avahuer - Seguridad Avahuer, el dieciocho de octubre del dos mil quince
interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación
Pública No. 2015LN-000002-0001200001.-------------------------------------------------------------------
II. Que por auto de las nueve horas diez minutos del nueve de octubre del dos mil quince,
este Despacho solicitó a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido
por oficio No. PRO-376-2015, del trece de octubre del dos mil quince.-------------------------------
III. Que mediante resolución No. R-DCA-847-2015 de las trece horas con cincuenta y cinco
minutos del veintiuno de octubre del dos mil quince, se confirió audiencia inicial a la
Administración, a la empresa adjudicataria y a la empresa Vanguard Security of Costa Rica,
para que se refirieran sobre lo expuesto por el consorcio apelante en su recurso, audiencia
que fue atendida según escritos agregados al expediente.----------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del once de noviembre del dos
mil quince, este Despacho confirió aud ...
Fecha publicación: 16/12/2015
Fecha emisión: 11/12/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1018-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con veintisiete minutos del diez de diciembre de dos mil quince.----
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por JUAN EDUARDO ARTEAGA MOYA y JOSÉ
JOAQUÍN GONZÁLEZ GAMBOA en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
2014LN-000031-5101, “para la contratación de profesionales externos, peritos valuadores de
bienes inmuebles y fiscalizaciones de la gerencia de pensiones”, promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, acto recaído a favor de Eduardo Paez Campos,
Luis Arturo Somarribas Benach, Silvio Mena Cantón, Eduardo Van derlatt Echeverría, Claudio
Fallas Ouirós, Bárbara Szymanek Aleksandrowic, José Miguel Díaz Castro, Ana María Solano
Vindas, Víctor Julio Azofeifa Alvarado, Luis Alfredo Molina Blanco, Juan Eduardo Arteaga Moya
y Julio César Sarmiento Vargas (ítem 1) y Juan Eduardo Arteaga Moya, Luis Arturo Somarribas
Benach, Víctor Julio Azofeifa Alvarado, Ana María Solano Vindas y Julio César Sarmiento
Vargas (ítem 2).----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante recursos presentados en tiempo, JUAN EDUARDO ARTEAGA MOYA y
JOSÉ JOAQUÍN GONZÁLEZ GAMBOA, respectivamente, impugnaron el acto de adjudicación
de la Licitación Pública 2014LN-000031-5101, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE
SEGURO SOCIAL, para la “contratación de profesionales externos, peritos valuadores de
bienes inmuebles y fiscalizaciones de la gerencia de pensiones”.------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las catorce horas del veintinueve de setiembre de dos mil quince,
esta División solicitó a la Caja Costarricense del Seguro Social, el expediente de la mencionada
licitación, el cual fue remitido mediante oficio LPR-0562-2015, indicándose que la versión final
del cartel se ubica a folios 224 a ...
Fecha publicación: 15/12/2015
Fecha emisión: 10/12/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1019-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta minutos del diez de diciembre de dos mil quince.--------------
Recurso de apelación interpuesto por INDUSTRIAS BUENOS AIRES S.A., en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Pública número 2014LN-000001-02304 promovida por CAJA
COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL, para “adquisición de carnes de res y cerdo para las
unidades de la CCSS bajo la modalidad entrega según demanda” acto recaído a favor de
Konstruct S.A. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa recurrente, el 18 de setiembre de 2015 presentó ante esta Contraloría General
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia. ---------------
II. Que por auto de las 9:00 horas del 21 de setiembre de 2015 se solicitó el expediente
administrativo de la contratación. La Administración remitió el expediente mediante disco
compacto que incluye el expediente digital de CompraRed debidamente certificado en oficio
número AGBS-375-2015 del 22 de setiembre de 2015.---------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las 8:00 horas del 15 de octubre de 2015, esta División otorgó
audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran al recurso
interpuesto, audiencia que fue atendida por la Administración mediante el oficio número GL-17-
270-2015 del 27 de octubre de 2015 y su original recibido al día siguiente. Mientras que la
adjudicataria atendió la audiencia el 29 de octubre de 2015.--------------------------------------------------
IV.- Que mediante auto de las 15:00 horas del 2 de noviembre de 2015 se otorgó audiencia
especial a la apelante para se refiriera a las argumentaciones contra su oferta que realizaron la
Administración y la adjudicatari ...
Fecha publicación: 15/12/2015
Fecha emisión: 10/12/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1017-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las ocho horas con once minutos del diez de diciembre de
dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa LABORATORIOS RYMCO, S. A., en
contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2015LA-000122-05101 promovida por la
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la adquisición de “Apósito
transparente para fijación de catéteres central con gluconato de clorheridina al 2% de 8,5 X
11,5 +-1cm”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa LABORATORIOS RYMCO, S. A., el dos de diciembre de dos mil quince,
vía correo electrónico, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción contra el
cartel de la referida licitación abreviada.---------------------------------------------------------------------
II.- Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------
CONSIDERANDO
II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de
los recursos de objeción al cartel y, en lo que resulta pertinente dispone lo siguiente: "Contra
el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción,
dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la
Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la
administración contratante”. De conformidad con la norma trascrita queda claro que la
competencia de este órgano contralor para conocer de recursos de objeción, e ...
Fecha publicación: 15/12/2015
Fecha emisión: 10/12/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1010-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas treinta y seis minutos del nueve de diciembre
del dos mil quince.-----------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa TECNASA CR, S.A., en contra del
acto de adjudicación de la línea 1 de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2015LN-000002-
63101, promovida por el MINISTERIO DE SALUD, para el alquiler de plataforma
institucional de colaboración en línea, acto recaído a favor de la empresa SOFTLINE
INTERNATIONAL, S.A. por un monto mensual de $7.548,00 (siete mil quinientos
cuarenta y ocho dólares exactos).---------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa TECNASA CR, S.A., el veinticuatro de noviembre del dos mil quince
interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la citada licitación pública.----------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las once horas del veintisiete de noviembre de dos mil quince
se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue
presentado en respaldo digital en disco compacto mediante oficio No. DFBS-UBS-2186-
2012 de fecha treinta de noviembre del dos mil quince.-----------------------------------------------
III.- Que en la presente gestión se atiende habiendo observado las disposiciones legales y
reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente caso y de acuerdo con los
documentos en formato electrónico y con firma digital remitidos por la licitante, del
expediente tramitado mediante el Sistema de Compras públicas Compr@ red, se tienen
por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que e ...
Fecha publicación: 14/12/2015
Fecha emisión: 09/12/2015
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1011-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas cuarenta y cuatro minutos del nueve de diciembre del dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA Y CONSULTORA
GERMAN SÁNCHEZ MORA, S.A., en contra del acto de declaratoria de desierto de la
CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA, promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN
ESCUELA MARÍA VARGAS RODRÍGUEZ, para la “Construcción de demolición de obra
existente de 2000 m2, limpieza y preparación de terreno 2302,37 m2, construcción de pabellón
de 259 m2 con una administración, aula y laboratorio de cómputo, construcción de una caseta
de guarda de 8,31 m2, construcción de 112 m2 en rampas de circulación y cubierta,
construcción de 102 m2 área de cocina-comedor-bodega, construcción de 77,70 ml de muro de
retención, construcción de 168,80 ml de tapias-ingreso y cerramiento, construcción de 42,05 m2
gradas de circulación, construcción de 1459,93 m2 de pabellón de aulas, construcción de
138,40 m2 de baterías de baños, construcción de 18,03 m3, de tanque séptico, instalación de
60 ml de desfogue pluvial, instalación de dos tanques para agua potable, instalación de 60 ml
de drenajes para tratamiento de aguas, instalación de 200 ml para red de agua potable,
instalación de 230 ml red de aguas negras y grises, instalación de 263,6 ml de red tubería
pluvial, construcción de 4190 ml de instalaciones eléctricas internas, instalación de 1500 ml de
sistema de circuito cerrado, instalación de 1500 ml de sistema de circuito cerrado de audio,
instalación de 13,9 ml de acometida eléctrica y pedestal. ----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Constructora y Consultora German Sánchez Mora, S.A. remitió recurso de
apelación vía correo electrónico el 25 d ...
Fecha publicación: 14/12/2015
Fecha emisión: 09/12/2015
Institución: DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO (DIEE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1014-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta y cinco minutos del nueve de diciembre de dos mil
quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Maquinaria Intensus de Costa Rica
S.A, y Maquinaria y Tractores Limitada, en contra del cartel de la Licitación Pública No.
2015LN-000001-02, promovida por la Municipalidad de Acosta, para la Adquisición de una
Motoniveladora Nueva.------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas Maquinaria Intensus de Costa Rica S.A, y Maquinaria y Tractores
Limitada, interpusieron ante esta Contraloría General en fecha veinticinco de noviembre de dos
mil quince, recursos de objeción en contra del referido cartel de licitación.------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del veintisiete de noviembre de dos mil quince, esta
División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera a los recursos
interpuestos. La Administración atendió la audiencia conferida, mediante oficio AM-9642015,
recibido en fecha 3 de diciembre del 2015.--------------------------------------------------------------
III.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo de los recursos: i) Recurso de la empresa Maquinaria Intensus de Costa
Rica S.A. 1). Sobre el Sistema de Evaluación. La objetante señala que el cartel contiene
condiciones evaluativas que en la suma de los parámetros hace que se esté direccionando los
criterios de adjudicación hacia una empresa establecida hace años, sin que se tenga ...
Fecha publicación: 14/12/2015
Fecha emisión: 09/12/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE ACOSTA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1015-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con nueve minutos del nueve de diciembre de dos mil quince.-----
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO PQS DICAL-CHARQ en contra del
acto de adjudicación dictado en el Concurso de Ofertas 009-2015 promovido por el
Fideicomiso Fondo Especial de Migración JADGME/BCR, para la Contratación de
Consultoría para el Estudio Integral y Evaluación de Infraestructura a nivel Nacional de la
Dirección General de Migración y Extranjería, acto recaído en favor de Consultécnica S.A. por
un monto de ¢216.779.067, (doscientos dieciséis millones setecientos setenta y nueve mil
sesenta y siete colones).---------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el CONSORCIO PQS DICAL-CHARQ presentó en tiempo el día 25 de noviembre del
año en curso, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado en el Concurso
de Ofertas 009-2015 promovido por el Fideicomiso Fondo Especial de Migración
JADGME/BCR, para la Contratación de Consultoría para el Estudio Integral y Evaluación de
Infraestructura a nivel Nacional de la Dirección General de Migración y Extranjería, acto recaído
en favor de Consultécnica S.A. por un monto de ¢216.779.067,00 (doscientos dieciséis millones
setecientos setenta y nueve mil sesenta y siete colones). ---------------------------------------------------
II. Que por medio de auto de las nueve horas del veintisiete de noviembre del año en curso, se
solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por
medio de oficio Ref: 2015-03-003-024 del 30 de noviembre de 2015, recibido en este órgano
contralor en la misma fecha.-----------------------------------------------------------------------------------------
III. Que por medio de auto de las diez horas del dos de diciembre de 2015, se r ...
Fecha publicación: 14/12/2015
Fecha emisión: 09/12/2015
Institución: FIDEICOMISO FONDO ESPECIAL DE MIGRACION JADGME/BCR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1012-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas cincuenta y dos minutos del nueve de
diciembre del dos mil quince.-------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa CSE SEGURIDAD, S.A., en contra del
cartel de la licitación pública N° 2015LN-000001-2503 promovida por Hospital de La
Anexión, Caja Costarricense del Seguro Social para la contratación de servicios
profesionales de Seguridad y Vigilancia Torre Hospitalización y Áreas Hospital La
Anexión.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa CSE SEGURIDAD, S.A. presentó en fecha 25 de noviembre del año
dos mil quince recurso de objeción ante esta Contraloría General.---------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del 27 de noviembre del dos mil quince se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante
oficio CG-AGBS-0130-12-2015 del día 2 de diciembre del 2015.-----------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.---------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso: 1) Sobre el requisito de disponer de una frecuencia de
transmisión para radiocomunicaciones. La objetante manifiesta que el requisito según
el cual se debe contar con un título habilitante propio de una concesión para el uso del
espectro radioeléctrico limita de forma ilegítima la participación de oferentes. Considera el
recurrente que la necesidad que pretende cubrir y solventar la Administración es la de
contar con un servicio de seguridad, física y electrónica que le asegure la protección de
las instalaciones y que le brinde un servicio eficiente. Señala que dados los avances
técnicos y de preparación de empresas para brindar el ser ...
Fecha publicación: 14/12/2015
Fecha emisión: 09/12/2015
Institución: HOSPITAL DE LA ANEXION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL