R-DCA-1032-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, quince horas con dos minutos del catorce de diciembre de dos mil quince. --------------
Recurso de objeción interpuesto por CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILES S.A. en
contra del cartel de la Licitación No. EDU-UCR-57-LPP-0, promovida por la Universidad de
Costa Rica, para la construcción del edificio de la Escuela Tecnologías en Salud.-------------------
RESULTANDO
I. Que la firma CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILES S.A. presentó en tiempo, recurso de
objeción en contra del cartel de referencia.---------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las quince horas del primero de diciembre de dos mil quince, se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante
oficio No. OS-3317-2015, recibido en fecha ocho de diciembre del mismo año.-----------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia de la Contraloría General de la República para conocer de este
recurso: La Universidad de Costa Rica, en la respuesta a la audiencia especial que se le
concedió, con ocasión de este recurso, manifestó que el presente concurso “se enmarca dentro
de las 14 iniciativas que conforman el Proyecto de Mejoramiento Institucional financiado con
fondos del préstamo N°8194-CR suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (en adelante Banco), para financiar el Proyecto de
Mejoramiento de la Educación Superior” (según consta a folio 21 del expediente de objeción).
Al respecto, si bien la referencia específica al número de préstamo N°8194-CR, o a la Ley
mediante la cual se aprobó él mismo, a saber: Ley N° 9144, Aprobación del Contrato de
Préstamo Nº 8194-CR suscrito entre la República de Costa Rica y el Banco Internac ...
Fecha publicación: 17/12/2015
Fecha emisión: 14/12/2015
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1029-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del catorce de diciembre del dos mil quince. --------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa JR AJIMA DE OCCIDENTE S.A. en
contra del cartel de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2015CD-000112-OC promovida por el
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA)
para la “Construcción de causes y canales de drenaje para el control de inundaciones en el
área de Limoncito-Limón.” -------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa JR AJIMA de Occidente S.A. interpuso recurso de objeción en contra del
cartel del procedimiento de referencia, mediante archivo con firma digital remitido vía correo
electrónico el primero de diciembre de dos mil quince y documento físico original presentado el
tres de diciembre en esta Contraloría General.------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las trece horas treinta minutos del tres de diciembre de dos mil
quince se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso
interpuesto y remitiera copia del cartel, lo cual fue atendido por SENARA mediante oficio No.
GG-1077-15 del ocho de diciembre de dos mil quince. -------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, observándose las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes. ----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. CONSIDERACIONES PREVIAS. Sobre la competencia para conocer del recurso.
Conviene señalar que esta Contraloría General encuentra competencia para conocer del
recurso interpuesto, considerando la habilitación que realiza el propio órgano contralor en el
oficio No. 14138 (DCA-3331) del 12 de d ...
Fecha publicación: 17/12/2015
Fecha emisión: 14/12/2015
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1030-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cincuenta y un minutos del catorce de diciembre de dos mil quince.-
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO S.M.I. INGENIEROS CONSULTORES
Y CONSTRUCTORES S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada
2015LA-701523-UP, promovida por el BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA
RICA, para la contratación del “servicio de diseño y construcción de un muro de gaviones y del
cuadrante del planché de prácticas, suministro e instalación del sistema de iluminación de zona
de prácticas y simulador en la Academia Nacional de Bomberos”, acto recaído a favor de
MONGE INGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA.-----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio S.M.I. Ingenieros Consultores y Constructores S.A. presentó recurso de
apelación ante esta Contraloría el día 30 de noviembre de dos mil quince.---------------------------
II. Que mediante el auto de las nueve horas del dos de diciembre de dos mil quince se solicitó el
expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio del oficio número CBCR-
031357-2015-PRB-01258 de fecha dos de diciembre de dos mil quince. --------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Con vista en el expediente administrativo, cuyo original fue aportado
mediante oficio número CBCR-031357-2015-PRB-01258 de fecha dos de diciembre de dos mil
quince, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que se promovió la
Licitación Abreviada 2015LA-701523-UP, promovida por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de
Costa Rica, para la contratación del “servicio de diseño y construcc ...
Fecha publicación: 17/12/2015
Fecha emisión: 14/12/2015
Institución: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1033-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con veinticinco minutos del catorce de diciembre del año dos mil
quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por LUCAS ELECTROHIDRÁULICA, S.A., en contra de la
resolución que deniega reajuste de precios, dictada con ocasión de la Contratación Directa N°
2013CD-000210-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO, para el
“Diseño, construcción y operación de una planta de tratamiento de agua potable y un tanque de
almacenamiento para el acueducto de los distritos del este”, adjudicado a favor de LUCAS
ELECTROHIDRÁULICA, S.A., por un monto d e?764.943.400,00.--------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Lucas Electrohidráulica, S.A., presentó en fecha 30 de noviembre del 2015,
ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra de la resolución
de la Alcaldía No. ALM-0377-2015 de las doce horas diez minutos del dieciocho de noviembre
de dos mil quince, mediante la cual le fue denegado reajuste de precios, dentro de la
Contratación Directa N° 2013CD-000210-01, promovida por Municipalidad de Santo Domingo,
para el “Diseño, construcción y operación de una planta de tratamiento de agua potable y un
tanque de almacenamiento para el acueducto de los distritos del este”, adjudicado a favor de la
empresa apelante.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas y treinta y cinco minutos del 1° de diciembre de 2015,
se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido
mediante oficio sin número y sin fecha, recibido el 2 de diciembre de 2015.----------------------------
III. Que en el procedimiento se han observ ...
Fecha publicación: 17/12/2015
Fecha emisión: 14/12/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1031-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas siete minutos del catorce de diciembre del
dos mil quince. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por FRUTAS DEL MUNDO SOCIEDAD ANONIMA, en
contra del cartel de la Licitación Pública número 2015LN-000013-2104, promovida por
el Hospital México para la adquisición de “frutas y verduras”-----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Frutas del Mundo S.A. presentó ante este órgano contralor, en fecha del treinta de
noviembre de dos mil quince, recurso de objeción en contra del cartel de la contratación
número 2015LN-000013-2104. ------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del tres de diciembre de dos mil quince se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante para referirse al recurso interpuesto
por Frutas del Mundo S.A. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio sin número de
fecha siete de diciembre, y se adjuntó el oficio S.N.H.M.-1088-2015, del siete de
diciembre de dos mil quince. ---------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y
consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por la empresa Frutas del
Mundo S.A., se debe partir de lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel de la licitación
pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del
primer tercio ...
Fecha publicación: 17/12/2015
Fecha emisión: 14/12/2015
Institución: HOSPITAL MEXICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1026-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con dieciséis minutos del once de diciembre de dos mil quince.-------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa CSE Seguridad, S.A. (DIFACE), en contra
del cartel de la Licitación Abreviada N° 2015LA-000007-2499, promovida por el Área de
Salud de Florencia de la Caja Costarricense del Seguro Social, para la contratación de
"Servicios de Seguridad y Vigilancia".------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa CSE Seguridad, S.A., el día tres de diciembre del año en curso, presentó
ante esta Contraloría General, recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Abreviada
N° 2015LA-000007-2499, promovida por el Área de Salud de Florencia de la Caja
Costarricense del Seguro Social.------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que en el dictado de la presente resolución se han observado las disposiciones legales
respectivas.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad del recurso presentado. La Ley de Contratación Administrativa en
su numeral 81 contempla lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los
casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” De dicha
norma se desprende que cuando se lleven a cabo licitaciones abreviadas, será la
Administración quien resulte competente para conocer del recurso de objeción que se plantee
contra el cartel correspondiente, por lo que su interposición ante este órgano contralor no
resulta procedente. E ...
Fecha publicación: 16/12/2015
Fecha emisión: 11/12/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1022-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÜBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con cuarenta minutos, del once de diciembre
del dos mil quince --------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO AVAHUER - SEGURIDAD
AVAHUER, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2015LN-
000002-0001200001, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO, para
la contratación de servicios de seguridad y vigilancia en oficinas central y parqueo externo
del ICT, acto recaído a favor de CONSORCIO DE SEGURIDAD ALFA SOCIEDAD
ANÓNIMA, por un monto anual de ?116.315.893,06.-----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Avahuer - Seguridad Avahuer, el dieciocho de octubre del dos mil quince
interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación
Pública No. 2015LN-000002-0001200001.-------------------------------------------------------------------
II. Que por auto de las nueve horas diez minutos del nueve de octubre del dos mil quince,
este Despacho solicitó a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido
por oficio No. PRO-376-2015, del trece de octubre del dos mil quince.-------------------------------
III. Que mediante resolución No. R-DCA-847-2015 de las trece horas con cincuenta y cinco
minutos del veintiuno de octubre del dos mil quince, se confirió audiencia inicial a la
Administración, a la empresa adjudicataria y a la empresa Vanguard Security of Costa Rica,
para que se refirieran sobre lo expuesto por el consorcio apelante en su recurso, audiencia
que fue atendida según escritos agregados al expediente.----------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del once de noviembre del dos
mil quince, este Despacho confirió aud ...
Fecha publicación: 16/12/2015
Fecha emisión: 11/12/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1027-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con seis minutos del once de diciembre de dos mil quince.-------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa J W INVESTIGACIONES, S.A., en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Pública No.2015LN-000003-APITCR, promovida por el
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA para la contratación del servicios de vigilancia
privada para el Centro Académico San José, acto adjudicado a favor de la empresa Servicios
Administrativos Vargas Mejías, S.A. por un monto anual de ¢106.204.152,60.---------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa J W INVESTIGACIONES, S.A., el treinta de noviembre de dos mil quince,
mediante correo electrónico, interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación, en
contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública.---------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas del dos de diciembre de dos mil quince, este órgano
contralor solicitó a la Administración, el expediente administrativo, el cual fue remitido mediante
oficio No. AP-2255-2015.------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se emite dentro del término de ley, habiéndose observado
durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que la empresa SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS
MEJÍAS, S.A. presentó la siguiente oferta económica: “OFERTA ECONÓMICA (…) DESGLOCE
(sixc) DE LA OFERTA MENSUAL / Servicio de Seguridad profesional / TOTAL OFERTA MENSUAL /
MONTO EN NUMEROS / 8,850,346.05 (…) DESGLOCE (sic) DE LA OFERTA ANUAL / Servicio de
Seguridad profesional / TOTAL OFERTA ANUAL / MONTO EN NUMER ...
Fecha publicación: 16/12/2015
Fecha emisión: 11/12/2015
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1025-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con dos minutos con del once de diciembre de dos mil quince.------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Distribuidora Farmacéutica
Centroamericana, S.A. (DIFACE), en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2015LA-
000123-05101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la compra de
"Solución del Glutarhaldeído 2% alcalino, desinfectante alto nivel de equipo médico". --------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Distribuidora Farmacéutica Centroamericana, S.A. (DIFACE), el día
primero de diciembre del año en curso, presentó ante esta Contraloría General, recurso de
objeción contra el cartel de la Licitación Abreviada N° 2015LA-000123-05101, promovida por
la Caja Costarricense del Seguro Social.--------------------------------------------------------------------------
II.- Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad del recurso presentado. La Ley de Contratación Administrativa en
su numeral 81 contempla lo siguiente: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los
casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” De dicha
norma se desprende que cuando se lleven a cabo licitaciones abreviadas, será la
Administración quien resulte competente para conocer del recurso de objeción que se plantee
contra el cartel correspondiente, por lo que su interposición ante este órgano contralor no
resulta procedente. En el presente caso, el propio objetante indica que pres ...
Fecha publicación: 16/12/2015
Fecha emisión: 11/12/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1023-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con cincuenta minutos del once de diciembre
del dos mil quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por la JW INVESTIGACIONES S. A, en contra del
acto de adjudicación, de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2014LN-000008-CMBYC,
promovida por MINISTERIO DE HACIENDA, convenio marco de servicios de seguridad y
vigilancia para las instituciones públicas que utilizan CompraRed.------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa JW Investigaciones S. A. el dos y siete, ambos de diciembre del dos mil
quince, por medio de correo electrónico, interpuso recursos de apelación en contra del acto
de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2014LN-000008-CMBYC.-------------------
II. Que mediante auto de las doce horas con cuarenta y cinco minutos del tres de diciembre
del dos mil quince, este Despacho requirió a la Administración el expediente administrativo,
el cual fue remitido por medio del oficio No. DGABCA-NP-1038-2015, del siete de diciembre
del dos mil quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico,
habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias
correspondientes.---------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución se tiene por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la empresa JW Investigaciones, a las diecinueve horas
con veinticinco minutos del dos de diciembre del dos mil quince, presentó al correo
electrónico contraloria.general@cgr.go.cr, recurso de apelación contra el acto de
ad ...
Fecha publicación: 16/12/2015
Fecha emisión: 11/12/2015
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION DE BIENES Y CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION