R-DCA-1048-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas ocho minutos del dieciséis de diciembre de dos mil quince.---------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa ELECTROTECNICA, S.A., en contra del
cartel de la licitación pública N° 2015LN-000009-01 promovida por Banco de Costa Rica para
"Implementación de la solución a los puntos únicos de falla de centro principal de
procesamiento de datos del BCR".-------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa ELECTROTECNICA, S.A., interpuso ante esta Contraloría General, recurso
de objeción en contra del referido cartel de licitación el día dos de diciembre de dos mil quince.--
II.- Que mediante auto de las once horas del cuatro de diciembre de dos mil quince, esta
División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos
anteriormente indicados y remitiera copia del cartel del concurso. ElBanco de Costa Rica
contestó la audiencia mediante oficio OCP-350-2015 recibidos en fecha 9 de diciembre de
2015.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo. 1) Sobre el requisito de eficiencia de las UPS en operación online,
punto 2.19.6.2.13: Indica la objetante que si bien el cartel solicita una eficiencia del 96%,
permite transformadores para el caso en el que el UPS no se haya construido a voltaje trifásico
120/208V, lo cual genera pérdidas mayores al 4% indicado inicialmente (96%). Por esta razón
solicita que la eficiencia en este punto se baje al menos a un 94% en el tanto no tiene sentido
solicitar una eficiencia nominal del 96% si en realidad la eficiencia que incluso aceptaría el
Banco de Costa Rica sería de ...
Fecha publicación: 04/01/2016
Fecha emisión: 16/12/2015
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1044-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas con veinte minutos del dieciséis de diciembre del dos mil quince.-----------
Recurso de apelación interpuesto por DESARROLLOS EVJ S.A. en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2015LN-000002-99999, promovida por
el PATRONATO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y ADQUISICIÓN DE BIENES,
para la “Construcción de Unidad Médica, Biblioteca y Obras Complementarias en Centro de
Atención Institucional Buen Pastor”, acto de adjudicación recaído a favor del consorcio
conformado por GRUPO CONSTRUCTIVO ARCOOP S.A y CONSTRUCTORA CONTEK S.A.
por un monto de ¢527.309.791,00. --------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Desarrollos EVJ, S.A., el dieciséis de setiembre de dos mil quince, vía correo
electrónico mediante archivo digital interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la referida licitación. -------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta División mediante auto de las trece horas del dieciocho de setiembre de dos mil
quince, requirió entre otros aspectos, la remisión del expediente de la contratación, lo cual fue
atendido mediante oficio No. PI-0361-2015 del veintiuno de setiembre de dos mil quince. ---------
III. Que mediante auto de las catorce horas del veintinueve de setiembre del dos mil quince se
otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, la cual fue atendida por
ambas partes mediante escritos debidamente incorporados al expediente de apelación.------------
IV. Que mediante auto de las diez horas del veinte de octubre de dos mil quince se otorgó
audiencia especial a la apelante sobre las argumentaciones que en contra de su propuesta
realizaron las partes al momento de contestar la audiencia inicial, la cual fue at ...
Fecha publicación: 04/01/2016
Fecha emisión: 16/12/2015
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1049-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con cuarenta minutos del dieciséis de diciembre del año dos mil
quince. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa C.S.S. SECURITAS INTERNACIONAL DE
COSTA RICA S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2015LN-
000002-01100, promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), para
la contratación de los Servicios de Vigilancia para varias oficinas del SINAC del Ministerio de
Ambiente y Energía, recaído a favor de las empresas SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
VARGAS MEJIAS S.A. (líneas 2 y 3) por un monto total mensual de ¢12.874.711,71 y
SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LTDA. (líneas 1, 4, 5, 6, 7, 8) por un monto mensual de
¢19.300.000,00. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa C.S.S. Securitas Internacional de Costa Rica S.A. presentó en fecha 4 de
diciembre del año en curso, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública N° 2015LN-000002-01100, promovida por el Sistema Nacional de Áreas de
Conservación (SINAC) para la contratación de los servicios de vigilancia para varias oficinas de
esa Institución. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto del 07 de diciembre del 2015, esta División solicitó al SINAC el
expediente de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad
del recurso.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio N° SINAC-PI-291-2015 del 08 de diciembre del 2015, presentado ese
mismo día ante esta Contral ...
Fecha publicación: 04/01/2016
Fecha emisión: 16/12/2015
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1060-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas treinta y un minutos del dieciocho de diciembre de dos mil quince.---
Recurso de objeción interpuesto por Central America Pharma Supply, S.A., en contra del
cartel de la Licitación Abreviada No. 2015LA-000133-05101, promovida por Caja
Costarricense del Seguro Social para la compra de Apósito Hidrocoloide muy fino y
translúcido.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Central America Pharma Supply S.A. presentó ante esta Contraloría
General de la República el 4 de diciembre del 2015 recurso de objeción al cartel de la Licitación
Abreviada No. 2015LA-000133-05101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social
para la compra de Apósito Hidrocoloide muy fino y translúcido.---------------------------------------------
II.- Que mediante el auto de las 9:00 horas del 14 de diciembre del 2015, se requirió a la
Administración Licitante precisar si el procedimiento No. 2015LA-000133-05101, efectivamente
corresponde a una licitación abreviada.----------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer del recurso: El numeral 81
de la Ley de Contratación Administrativa, establece: "Contra el cartel de la licitación pública y de
la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo
para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en
los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. Del
escrito presentado por la empresa recurrente, se observa que en el encabezado se indica que
el recurso se presenta en contra de la licitación abreviada No. 2015LA-000133-05101. Para
efectos de confirm ...
Fecha publicación: 21/12/2015
Fecha emisión: 18/12/2015
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1038-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y ocho minutos del quince de diciembre del dos mil
quince.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO FAPCOM-ELECTRANS en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No. 2015LI-000002-
0058700001, promovida por el CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL (COSEVI), para el suministro
e instalación de sistemas semafóricos para cruces con el Ferrocarril Corredores San José-
Cartago y Remoción (retiro) de las señales existentes, acto recaído a favor de SEMEX S.A. de
C.V. por un monto de $3.293.193,13 (tres millones doscientos noventa y tres mil ciento noventa
y tres dólares con trece centavos).----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el CONSORCIO FAPCOM-ELECTRANS el siete de octubre del dos mil quince interpuso
ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada
licitación pública.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las trece horas cincuenta minutos del nueve de octubre de dos mil
quince se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue
presentado en respaldo digital en disco compacto mediante oficio No. DPROV-0559-2015 de
fecha trece de octubre del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las quince horas diez minutos del veinte de octubre del dos mil
quince, este órgano contralor otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa
adjudicataria, la cual fue debidamente contestada mediante escritos agregados al expediente
de apelación.------------- ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 15/12/2015
Institución: CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1042-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas con treinta y ocho minutos del quince de
diciembre del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Industrias M.H S. A., en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública No. 2015LN-000005-PRI, promovida por el
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la adquisición de
uniformes para personal operativo para las años 2016, 2017, 2018 y 2019, modalidad
entrega según demanda, acto recaído a favor de Sáenz Fallas S. A.---------------------------
RESULTANDO
I. Que Industrias MH S. A., el trece de octubre de dos mil quince, presentó ante esta
Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida
licitación pública.-------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del quince de octubre de dos mil quince, fue
solicitado el expediente administrativo, requerimiento atendido mediante oficio No.GG-
DPI-2015-03925 del dieciséis de octubre de dos mil quince.-----------------------------------------
III. Que mediante auto de las doce horas del veintitrés de octubre de dos mil quince, se
otorgó audiencia inicial, la cual fue atendida de conformidad con los términos de los
escritos que constan agregados al expediente de apelación.----------------------------------------
IV. Que mediante auto de las quince horas del ocho de diciembre de dos mil quince, se
otorgó audiencia final a todas las partes, la cual fue atendida de conformidad con los
términos de los escritos que constan agregados al expediente de apelación.-------------------
V. Que mediante auto de las nueve horas del catorce de diciembre de dos mil quince, este
órgano contralor denegó la solicitud de prueba requerid ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 15/12/2015
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1039-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas cuatro minutos del quince de diciembre del
dos mil quince. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por las empresa OPTEC SISTEMAS SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del cartel de la Licitación Pública No 2015LN000001-PV,
promovida por la INSURANCE, SERVICIOS S.A. para el “Sistema Informático Integrado
de Aplicaciones Financieras y Administrativas (ERP)” --------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que Optec Sistemas Sociedad Anónima presentó recurso de objeción en fecha 1 de
diciembre de 2015. ----------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las 14 horas del 3 de diciembre de 2015 se otorgó audiencia
especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio sin
número del 7 de diciembre de 2015, recibido vía correo electrónico sin firma digital el día
8 de diciembre de este año, pero no presentó copia del cartel. El oficio fue presentado en
original y adicionado el cartel de la licitación ese mismo día. ----------------------------------------
III.- En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.-------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo del recurso. a) Requisito de admisibilidad: sobre experiencia en
los últimos 5 años en empresas con más de 400 empleados. Manifiesta la objetante
que existen aspectos que limitan su participación, por lo que solicita que se modifiquen.
Indica que de conformidad con el cartel se establece como requisito de admisibilidad lo
siguiente: “2.5 El oferente acreditará la experiencia mediante la presentación de mínimo
(3) tres certificaciones de suministro e implementación de sistemas integrados
financieros debidamente ejecutados si ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 15/12/2015
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1040-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas catorce minutos del quince de diciembre del dos mil quince.------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA FARMACEUTICA
CENTROAMERICANA DIFACE S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
ABREVIADA No. 2015LA-000032-2101, promovida por el HOSPITAL DR. RAFAEL ANGEL
CALDERON GUARDIA para la “Adquisición del producto Norepinefrina 1 mg/ml solución
inyectable ampolla”, recaído a favor de la empresa ONCO FARMA S.A.-----------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Distribuidora Farmacéutica Centroamericana DIFACE S.A. presentó ante
esta División de Contratación Administrativa, en fecha siete de octubre del dos mil quince,
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación señalada anteriormente.-
II. Que mediante la resolución número R-DCA-992-2015 de las ocho horas cuarenta minutos del
tres de diciembre del dos mil quince, esta Contraloría General, resolvió declarar sin lugar el
recurso de apelación interpuesto por la empresa Distribuidora Farmacéutica Centroamericana
DIFACE S.A.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio de fecha tres de diciembre del dos mil quince, recibido en esta
Contraloría General el día cuatro de diciembre del dos mil quince, la empresa Distribuidora
Farmacéutica Centroamericana DIFACE S.A. presentó prueba para mejor resolver.-----------------
IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas. -----------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la prueba para mejor resolver presentada. Se tiene que la empresa Distribuidora
Farmacéutica Centroamericana DIFACE S.A. mediante documento recibido en esta ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 15/12/2015
Institución: HOSPITAL DOCTOR CALDERON GUARDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1035-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con veinte minutos del quince diciembre de dos mil quince.------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa INTEGRATED ENGINEERING SYSTEMS,
S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2015LN-000007-13801, promovida
por el MINISTERIO DE HACIENDA para la implementación de un servicio de mensajería y
herramientas colaborativas en la nube.----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa INTEGRATED ENGINEERING SYSTEMS, S.A., el día dos de diciembre de
dos mil quince, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel
de la referida licitación pública.---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas y treinta minutos del tres de diciembre de dos mil
quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso
presentado, audiencia que fue atendida mediante oficio No. PI-AG-0574-15.---------------------------
II. Que para emitir la presente resolución se han observados la prescripciones constitucionales,
legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE EL FONDO. 3.2 Metodología de evaluación. 3. Cantidad de proyectos de la
empresa. Respecto a la exigencia de la experiencia de mínimo 500 cuentas habilitadas. El
objetante considera que la forma en que se evalúa la cantidad de proyectos de la empresa es
discriminatoria y viola los principios de igualdad y libre competencia. Señala que con la
evaluación establecida se favorece a las empresas transnacionales con presencia en
Centroamérica, por cuanto las empresas con más de 500 empleados en Costa Rica son muy
pocas, por lo que considera que el requisit ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 15/12/2015
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1043-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con cuarenta minutos del quince de diciembre de dos mil quince.--
Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO FAPCOM-ELECTRANS en contra del
acto de adjudicación de la LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL 2015-000001-005870001,
promovida por el Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) para el “Suministro e Instalación de
Sistemas Semafóricos para Cruces con el Ferrocarril Corredores Pavas-Curridabat y San José-
Heredia y Remoción (retiro) de las Señales Existentes”, acto recaído a favor de la empresa
SEMEX SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE por un monto de $3.663.278,72 (tres
millones seiscientos sesenta y tres mil doscientos setenta y ocho dólares con setenta y dos
centavos). --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el consorcio apelante interpuso recurso de apelación ante esta Contraloría General, en
fecha 7 de octubre del año en curso, en contra del acto de adjudicación de la licitación de
referencia. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las once horas del 20 de octubre del 2015, se otorgó audiencia inicial
a la Administración y a la empresa adjudicataria respecto a los argumentos expuestos por el
consorcio recurrente, diligencia que fue atendida mediante escritos que constan en el
expediente de recurso de apelación.------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las nueve horas del 10 de noviembre del año en curso, se otorgó
audiencia especial a la Administración y a la empresa adjudicada, respecto de la
documentación presentada por el consorcio recurrente, la cual fue atendida mediante escritos
incorporados en el expediente de recurso de apelación.--- ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 15/12/2015
Institución: CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)