DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12287 14 de noviembre de 2014 DCA-2987 Señora Vera María Ledezma Rojas Directora Escuela José Joaquín Salas Pérez Estimada señora: Asunto: Aclaración sobre el oficio No. 13728 (DCA-3183) del 11 de diciembre de 2013. Se da respuesta a su oficio No. E.J.J.S.P.-C-129-2014, recibido en esta Contraloría General el 31 de octubre del presente año, mediante el cual expone a este órgano contralor varias dudas en relación con los procesos de contratación directa concursada para la adquisición de alimentos para ser preparados dentro de los comedores escolares. I. Antecedentes. Manifiesta en su misiva, que mediante oficio No. 13728 (DCA-3183) del 11 de diciembre de 2013, se autorizó a esa Junta de Educación a realizar el procedimiento de contratación directa concursada para el año lectivo 2014. En relación con lo anterior, esta Junta realizó el procedimiento autorizado, pero no consignó la prórroga por un año, tal y como se mencionaba en el oficio de cita. En razón de lo anterior, pregunta a este órgano contralor, si debe contar de nuevo con la autorización por parte de la Contraloría General para hacer el proceso en el curso lectivo 2015. II. Criterio de la División. Mediante el oficio No. 13728 (DCA-3183) de 11 de diciembre de 2013, esta Contraloría General brindó una autorización para que diferentes juntas de educación o juntas administrativas realizaran las contrataciones directas necesarias para proveerse de alimentos que se requieren en los comedores escolares. Dentro del listado de centros educativos que fueron autorizados en esa oportunidad, esta División pudo constatar que la Junta de Educación de la Escuela José Joaquín Salas Pérez, código presupuestario 1316, se encuentra incluida, por lo que se debe entender que fue autorizada por este órgano contralor para realizar la contratación directa ...

R-DCA-734-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del quince de octubre del dos mil catorce.------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO INTERAMERICANO CARIBE DE EXPORTACIÓN, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2014LA- 000032-55300, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN para la adquisición de balones, acto recaído a favor de GLOBAL MOV COMERCIAL, S. A. por un monto de $158.998,44. (ciento cincuenta y ocho mil novecientos noventa y ocho dólares con cuarenta y cuatro centavos).------------------ RESULTANDO I. Que Consorcio Interamericano Caribe de Exportación, S. A., el seis de octubre del dos mil catorce interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia.-------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas y cuarenta minutos del siete de octubre del dos mil catorce, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración, lo cual fue atendido según oficios No. D.PROV-I-CA-1256-2014 y D.PROV-I-CA-1305-2014.----------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. -------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Siendo que el concurso en cuestión se promovió mediante el Sistema electrónico CompraRed, la Administración remitió debidamente certificado el expediente electrónico de la contratación mediante disco compacto (folios del 052 al 055 del expediente de apelación), por lo que esa documentación es la que se toma como base para tener por acreditados los siguientes hechos de int ...

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R-DCA-592-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiséis de agosto del dos mil catorce. ------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Esquivel L. Constructora S.A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No.CD-001-2014, promovida por COLEGIO PROFESIONAL DE LA TIGRA, para la “Contratación de mano de obra para la construcción de la III Etapa del Colegio Técnico Profesional de La Tigra”, acto de adjudicación recaído a favor de GEA GROUP CONSTRUCTORA S.A., ¢143.137.400,00. ---------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Esquivel L. Constructora S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa No.CD-001-2014, alegando haber sido indebidamente excluido del procedimiento de contratación, cuando su oferta es elegible y presenta el mejor precio dentro del concurso. ----------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las trece horas con cuarenta minutos del ocho de julio de dos mil catorce, se solicitó el expediente administrativo de la Contratación Directa No.CD-001-2014, el cual fue remitido por parte de la Administración por medio del oficio del 09 de julio de 2014. ----------------- III.- Que por medio del auto de las trece horas con diez minutos del veintiuno de julio de dos mil catorce se procedió a otorgar audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa adjudicataria, con respecto al recurso de apelación incoado. ------------------------------------------------ IV.- Que mediante el auto de las nueve horas del veintinueve de julio del dos mil catorce, se procedió a conceder audiencia especial a la empresa apelante para que se refiriera a los argumentos que en contra de su oferta realizaron la Administración y la adjudicataria al momento de dar re ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08330 13 de agosto del 2014 DCA-2107 Señores Rocío Solís Gamboa Viceministra Administrativa Ministerio de Educación Pública Carolina Villalobos Sancho Dirección Fiduciaria Banco Nacional de Costa Rica Estimadas señoras: Asunto: Se emite criterio con relación a si es requerido el trámite de aprobación por parte de esta Contraloría General de la República, del presupuesto del “Fideicomiso con Contratos de Arrendamiento, para el Financiamiento del Proyecto de Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa del MEP A Nivel Nacional”. Damos respuesta a su oficio No. DVM-A-2780-2014 de fecha 31 de julio de 2014, recibido en este órgano contralor en la misma fecha, por medio del cual consulta si se debe remitir o no a esta Contraloría General para efectos de aprobación, el presupuesto del “Fideicomiso con Contratos de Arrendamiento, para el Financiamiento del Proyecto de Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa del MEP A Nivel Nacional”. I.-Motivo de la consulta. Manifiesta que es de su interés conocer el criterio de esta Contraloría General, respecto a si los presupuestos que impliquen la ejecución del Fideicomiso con Contratos de Arrendamiento, para el Financiamiento del Proyecto de Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa del MEP a Nivel Nacional, no deben ser enviados para el trámite de aprobación sino solamente para efectos informativos, de acuerdo con lo dispuesto en la norma 6 inciso 6.5 de las Normas Técnicas de Presupuesto Público, N-1-2012-DC-DFOE. 2 II.- Criterio de la División. i) Sobre los alcances de nuestro pronunciamiento. En primer término, cabe señalar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Regla ...

DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 7887 30 de julio de 2014 DJ-0571-2014 MSc. Luis Enrique Brenes Navarro Supervisor de Centros Educativos Dirección Regional de Enseñanza Pérez Zeledón Ministerio de Educación Pública Estimado Señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos. Caso concreto. No interposición jerarca. Se refiere este Despacho a su oficio n.° SCEC08-074-2014, de fecha 21 de julio de 2014, mediante el cual consulta, sobre el contrato de arrendamiento de aulas n.° SPC31-17-2012 suscrito entre la Junta Administrativa del Colegio Técnico Profesional de Pejibaye y el Proyecto Universitario del Valle Sociedad Anónima. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), se encuentra circunscrita al ámbito de sus competencias constitucionales, de manera que el Órgano Contralor atiende las consultas que al efecto le dirigen los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que tengan vínculo relevante con temas de competencia del órgano contralor. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre T: (506) 220-3120 S: http://www.cgr.go.cr/ E: inforcgr@cgr.go.cr F: (506) 2204385 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica 2 de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y l ...

T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 7633 29 de julio, 2014 DJ-0562-2014 Señora Sonia Marta Mora Escalante Ministra MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Audiencia e integración procedimiento consultivo de Ministra de Educación Pública. El pasado 18 de julio del año en curso, esta Contraloría General de la República recibió una consulta del señor Gilberto Peña Ruiz, Director del Colegio Técnico Profesional La Mansión, oficio DCTPLM-61-2014, en la que requiere se le aclare el proceso para dar en alquilar terrenos o fincas a nombre de la Junta Administrativa institucional. En su documento, el consultante manifiesta que las propiedades en cuestión se encuentran en un proceso de traslado a nombre del Gobierno Central, según los lineamientos actuales de su Ministerio. Es de interés para la atención de dicha consulta tener claro si el MEP ha girado alguna disposición reglamentaria o administrativa general sobre la disposición de dichos bienes. Así las cosas, dada la importancia de tener claridad respecto de las condiciones dispuestas en el tema por el Ministerio de Educación para las Juntas administrativas y de Educación, este órgano contralor requiere integrar adecuadamente la presente gestión consultiva atendiendo la normativa que rige su potestad consultiva, de forma específica el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República No. 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y el Reglamento R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011 denominado “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”. Con base en el artículo 12 del Reglamento mencionado, es posible integrar al procedimiento consultivo a aqu ...

R-DCA-487-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidós de julio del dos mil catorce.-------------------------------------------------- Recurso apelación interpuesto por el Consorcio M y D Relaciones Públicas- Alma Creativa S. A., en contra la declaratoria de infructuosidad del procedimiento de Licitación Abreviada No. 2014LA-000014- 55300, promovido por el Ministerio de Educación Pública, para la “Producción logística para el desarrollo del Festival Estudiantil de las Artes FEA 2014”.--------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la apelante presentó ante este órgano contralor en fecha veintiocho de mayo del dos mil catorce, recurso de apelación en contra del acto final de la contratación. --------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las diez horas cuarenta minutos del veintinueve de mayo de dos mil catorce, fue solicitado a la Administración el expediente administrativo de la contratación, requerimiento atendido mediante oficio No. D.PROV.-CA-432-2014 del treinta de mayo de dos mil catorce.--------------------------- III.-Que mediante auto de las quince horas del diez de junio de dos mil catorce, se otorgó audiencia inicial a las partes; la cual fue atendida mediante escritos que constan agregados al expediente de apelación. ------ IV.-Que mediante auto de las catorce horas cincuenta minutos del primero de julio de dos mil catorce, se otorgó audiencia especial a la Administración, la cual fue atendida conforme al escrito que corre agregado al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------------- V.-Que mediante auto de las catorce horas cincuenta minutos del tres de julio de dos mil catorce, se otorgó audiencia especial a la Administración, la cual fue atendida conforme al escrito que corre agregado al expediente de ...

R-DCA-299-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de mayo del dos mil catorce.--------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por el Diputado Juan Carlos Mendoza García en conjunto con otros Diputados y Diputadas, y las empresas SISCON S.A. COMPONENTES EL ORBE S.A. y UMC DE COSTA RICA S.A., todos en contra del cartel de la licitación pública 2014LN-000002- 55500, promovida por el Ministerio de Educación Pública (en adelante MEP) para el “Arrendamiento de equipo de cómputo según demanda”. -------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que mediante escrito presentado por medio de fax en fecha 24 de abril del año en curso, el Diputado del Partido Acción Ciudadana, Juan Carlos Mendoza García en conjunto de otros Diputados y Diputadas, presentó recurso de objeción al cartel, aportando el documento original en fecha 25 del mismo mes y año. II.-Que por medio de escrito presentado vía fax en fecha 25 de abril del año en curso (folios 7 al 16 del expediente del recurso de objeción), la empresa SISCON S.A. presentó recurso de objeción, entregando el documento original en esa misma fecha según folio 17 del expediente de referencia.--------------------------- III.-Que la empresa Componentes El Orbe S.A., presentó por medio de fax, escrito de objeción, ingresando el mismo en forma completa el 25 de abril del año en curso (folios 36 al 49 del expediente de referencia), y remitiendo el documento original al día hábil siguiente de esa fecha, presentación que sucede en fecha 28 de abril del año en curso según folio 62 del mismo expediente.---------------------------- IV.-Que la empresa UMC de Costa Rica S.A. presentó recurso de objeción en original en fecha 25 de abril del año en curso, y en fecha 29 de abril presentó documentos adicionales referenciados en dicho recurso ( ...

DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 3741 07 de abril de 2014 DJ-0296-20014 Licenciada Laura Cruz Soto Jefe Departamento Servicios Administrativos y Financieros MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Fax: 2261-00-65 Estimada señora: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por no ser interpuesta por el jerarca. Se refiere este Despacho a su oficio OFGJ-104-2014, de fecha 24 de marzo de 2014, recibido en esta Contraloría General el 28 del mismo mes y año, mediante el cual solicita, a este órgano contralor, emitir criterio en relación con lo que establece el Reglamento a la Ley 7552 “Subvención a las Juntas Educativas y Juntas Administrativas por las Municipalidades” específicamente, en cuanto a la procedencia o no de que se puedan girar los fondos que las Municipalidades deben trasladar a las Juntas de Educación por concepto del impuesto de bienes inmuebles de manera trimestral y no anualmente. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), se encuentra circunscrita al ámbito de sus competencias constitucionales, de manera que el Órgano Contralor atiende las consultas que al efecto le dirigen los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que tengan vínculo relevante con temas de competencia del órgano contralor. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC ...