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institución:UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
 
año:2011
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-490-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de setiembre de dos mil once. ----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa HOSPITALIA SOLUVLAD S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000013-SCA promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la adquisición de “Equipo de laboratorio, sanitario y de investigación”.----------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 19 de setiembre de 2011, la empresa Hospitalia Soluvlad S. A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN- 000013-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la adquisición de equipo de laboratorio, sanitario y de investigación.---------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Que mediante auto de las once horas del veinte de setiembre de dos mil once se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por la empresa Hospitalia Soluvlad S. A. y presentara copia del cartel. ------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Que mediante oficio número PI-D-0899-2011 de fecha 22 de setiembre de 2011, la Administración atiende la audiencia conferida y adjunta copia del cartel de la licitación de referencia. ----- IV. POR CUANTO: A. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN DEL RECURSO. Previo a pronunciarse de forma puntual sobre los aspectos de fondo alegados por el objetante, conviene referirse a la fundamentación que deben presentar los recursos de objeción. Para efectos de la presente resolución ha de tenerse como punto de partida, lo dispuesto en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación (RLCA) en cuanto a la fundamentación del recurso, que en lo que interesa señala que “El recurso deberá presenta ...
Fecha publicación: 05/10/2011
Fecha emisión: 30/09/2011
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-473-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintitrés de setiembre de dos mil once. -------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa P y P Construcciones S.A. al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2011LN-00000011-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la “construcción del Edificio de la Escuela de Informática en el Campus Benjamín Núñez, Lagunilla de Heredia”.----------------------------------------------------------------------------------- I.) El día ocho de setiembre del año en curso, P y P Construcciones S.A. interpuso el recurso descrito. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.) Mediante auto de las diez horas del nueve de setiembre del año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, a los argumentos de la recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones. ----------------------- III.) La Universidad Nacional mediante oficio PI-SCA-2465-2011 atendió en tiempo la audiencia conferida –----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV) DE LA LEGITIMACION: La invitación a concursar se dio en el Diario Oficial La Gaceta, número 165 del 29 de agosto del 2011 y se estableció como fecha de apertura de ofertas el 04 de octubre del presente año, por lo que el primer tercio resultan ser 8 días hábiles que vencieron el día ocho de setiembre del año en curso, siendo ello así, se considera que el recurso se presentó en tiempo y por ello se entra a conocer los argumentos presentados. Si bien la objetante señaló de manera muy concisa que está dedicada la industria de la construcción de edificios pero no acreditó en su recurso nada más de por qué se encuentra legitimada para recurrir ante ...
Fecha publicación: 28/09/2011
Fecha emisión: 23/09/2011
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-278-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de junio de dos mil once. --------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Sistemas Convergentes S.A. (SISCON) en contra del acto de precalificación de la Licitación Pública No. 2010LN-000008-SCA promovida por la UNIVERSIDAD NACIONAL para la precalificación para la compra del equipo de cómputo, recaído a favor de las empresas PC Central de Servicios S.A., Componentes El Orbe S.A., GBM S.A. y HJ Sistemas S.A. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Sistemas Convergentes S.A. (SISCON) interpuso recurso de apelación contra el acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000008-SCA promovida por la Universidad Nacional para la precalificación para la compra del equipo de cómputo, alegando la inelegibilidad de las empresas Componentes El Orbe S.A y HJ Sistemas S.A. en relación con la renovación de la vigencia de las ofertas y garantías de participación, con lo que ocuparía un puesto para ser precalificado y en todo caso que se incurrió en una errónea calificación de su oferta asignándosele una puntuación incorrecta en cuanto a la experiencia, que si le fuese asignada vendría a ocupar un puesto dentro del grupo de empresas precalificadas.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del treinta de marzo de dos mil once se solicitó a la Administración la presentación del expediente administrativo.----------------------------------------------------- III. Que junto con el oficio PI-D-0330-2011, la Administración remite el expediente administrativo de la contratación.------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 14/06/2011
Fecha emisión: 09/06/2011
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Precalificación para un único concurso, Fundamentación del recurso de apelación, Adjudicación y readjudicación en la Licitación Pública, Trámite de admisibilidad del recurso de apelación, Supuestos de la apelación, Estudio de admisibilidad de ofertas, Apertura de ofertas


R-DCA-171-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de abril de dos mil once. ---------------------- Recurso de objeción presentado por Distribuidora Royal S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000006-SCA, (publicación hecha en La Gaceta No. 54 del 17 de marzo de 2011), promovida por la Universidad Nacional, cuyo objeto es la “compra de consumibles para faxes, impresoras y fotocopiadoras según demanda”.---------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Distribuidora Royal S.A. presentó en tiempo recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000006-SCA, promovida por Universidad Nacional, a partir de lo cual se concedió audiencia especial a la Administración, mediante auto de las nueve horas del veinticuatro de marzo de dos mil once, a fin de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante y se remitiera una copia del respectivo cartel. ---------------------------------- II. POR CUANTO: La Universidad Nacional atendió la audiencia dada el 30 de marzo de 2011 en oficio sin número, mediante documento presentado ante este órgano contralor, ingresado con el número 5578.------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. SOBRE EL FONDO: La empresa recurrente señala que la UNA ha promovido un cartel que contraviene el artículo 52 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, párrafo último, pues su contenido limita la participación y libre concurrencia e igualdad de trato entre los oferentes, entre los cuales se ubica su representante, siendo que la misma se dedica a la venta y distribución de suministros de oficina de la misma naturaleza de la presente contratación. Señala las siguientes faltas en el cartel: 1) Que se le obliga a ofertar una marca determinada, respecto a la cual está ...
Fecha publicación: 08/04/2011
Fecha emisión: 05/04/2011
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-139-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las horas del veintidós de marzo de dos mil once.---------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Sistemas Convergentes S. A., en contra del acto de adjudicación del ítem N° 3 (47 computadoras portátiles Estándar I) e ítem N°4 (16 computadoras portátiles Estándar II), de la Licitación Pública 2010LN-000012-SCA, promovida por la Universidad Nacional, para la Compra de Equipo de Cómputo, acto recaído a favor de las empresas UMC de Costa Rica S. A. (ítem 3), por la suma de $ 30.080,00 (treinta mil ochenta dólares exactos), y Asesoría Inmobiliaria y Negocios Red Global S. A. (ítem 4) por un monto de $ 16.960,00 (dieciséis mil novecientos sesenta dólares). -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Sistemas Convergentes S. A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del ítem tercero del concurso de mérito, dado que considera que a la adjudicataria le fue requerido mediante oficio PI-SCA-02461-2010, la subsanación de varios aspectos de su oferta, dentro de los cuales se encontraba la presentación de la certificaciones UL y Energy Star. Sin embargo, de la documentación que aportó la empresa adjudicataria se observa, que la misma corresponde a la FCC y CE, y no con los requisitos exigidos en la contratación y la demostración fehaciente de que los equipos ofertados para el ítem tercero del concurso, se encuentran debidamente certificados por la UL y Energy Start. Asimismo, la empresa apelante considera que la certificación del fabricante ACER no incluye la indicación de que la tarjeta madre sea de la misma marca, razón que deviene en la inelegibilidad técnica de la empresa adjudicataria del ítem tercero. En consecuencia solicita que se tenga por acreditada la no p ...
Fecha publicación: 25/03/2011
Fecha emisión: 22/03/2011
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Condiciones invariables


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 02300 9 de marzo de 2011 DJ-0263-2011 MBA Marilyn Hernández Lobo Subjefe Sección de Tesorería UNIVERSIDAD NACIONAL Estimado señora: ASUNTO: Se atiende gestión, rechazando consulta por improcedente, sobre solicitud de interpretación en cuanto al procedimiento que deba darse para el reconocimiento de las tarifas de hospedaje en un lugar determinado. Se refiere este Despacho a su oficio número PGF-ST-251-2011, de fecha 28 de febrero del año en curso y recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual consulta que: “Se de la interpretación de este órgano contralor en cuanto al procedimiento que deba darse para el reconocimiento de las tarifas de hospedaje a las facturas por ese concepto emitidas, en relación a una localidad no incluida( Horquetas de Sarapiquí) en la tabla del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, considerando dos aspectos: Que la Contraloría ha emitido criterio en sentido que el termino de la localidad referida en la tabla de viáticos no corresponde necesariamente ala jurisdicción territorial administrativa de un distrito o cantón sino más bien al área urbana. La Universidad Nacional ha inaugurado recientemente un recinto universitario en Horquetas de Sarapiquí por tanto se hace necesario aclarar la situación para la forma de calculo de tarifas de hospedaje cuando se visite ese lugar y posteriormente comunicar a los funcionarios.”. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. Este proceder, se funda en el interé ...
Fecha publicación: 12/03/2011
Fecha emisión: 09/03/2011
Documento: 02300-2011.pdf
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Monto a reconocer


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 01898 25 de febrero de 2011 DJ-016-2011 Señora Sandra León Coto Rectora UNIVERSIDAD NACIONAL Estimada señora: Asunto: Se atiende solicitud de reconsideración oficio 5215 (DJ-2171) de 3 de junio de 2010, en relación con gestión de disolución de Fundación Pro Ciencia, Arte y Cultura de la Universidad Nacional. Se refiere este Despacho al oficio número R- 3282-2010 de 15 de diciembre de 2010, mediante el cual solicita a esta Contraloría General reconsiderar el oficio número 5215 (DJ-2171) de 3 de junio de 2010 sobre denegatoria para la disolución de la Fundación Pro Ciencia, Arte y Cultura de la Universidad Nacional, en adelante FUNA, así como el traspaso de los bienes de esta organización privada a favor del ente universitario. I. Motivo de la gestión Señala la gestionante que mediante oficio 5215 (DJ-2171) de 3 de junio de 2010, la Contraloría General de la República denegó la solicitud que hicieran las autoridades de la Universidad Nacional, en adelante UNA. Sobre ello, señala que la UNA no concuerda con el criterio expuesto por el órgano contralor por lo que solicita una reconsideración del dictamen vertido. Al respecto presenta las razones de su solicitud, las cuales se circunscriben a la aplicación del procedimiento de jurisdicción voluntaria, la participación subsidiaria de la Contraloría General para solicitar la disolución de una fundación, la legitimación de la participación del órgano contralor, así como razones de fondo para solicitar la disolución de la FUNA. Adjunta a su solicitud un legajo de anexos con copias de documentos relacionados con operaciones financieras y actas de la FUNA, correspondencia entre la Fundación y la UNA, principalmente. Es importante aclarar que la solicitud de reconsideración al oficio No 5215 (DJ-2171) de 3 de junio de 2010 se atiende, no como instancia recursiva por ser improcedente en el caso ...
Fecha publicación: 28/02/2011
Fecha emisión: 25/02/2011
Documento: 01898-2011.pdf
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Asociaciones Solidaristas


R-DCA-058-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dos de febrero de dos mil once. ----------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Componentes El Orbe S. A. en contra del acto de precalificación de la Licitación Pública No. 2010LN-000008-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la compra de equipo de cómputo bajo la modalidad de licitación con precalificación.------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que mediante escrito ingresado vía fax a este Despacho a las 15:49 horas del 10 de noviembre de 2010 y presentado su original un día después, la empresa Componentes El Orbe S. A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN- 000008-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la precalificación a fin de adquirir equipo de cómputo.------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante el auto de las nueve horas con quince minutos del doce de noviembre de dos mil diez se procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo. ------ III. Que mediante oficio PI-D-901-2010 la Universidad Nacional remite expediente administrativo de la Licitación Pública de referencia. ------------------------------------------------------------------------- --- IV. Que por medio del auto de las doce horas del veintitrés de noviembre de dos mil diez se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a las empresas seleccionadas.--------------------------- V. Que mediante oficio número PI-D-950-2008 de fecha 7 de diciembre de 2010 la Administración licitante contesta la audiencia inicial.---------------------------------------------------------------------------- VI. Que mediante escrito presentado el 7 de di ...
Fecha publicación: 07/02/2011
Fecha emisión: 02/02/2011
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Apertura de ofertas, Garantía de participación


R-DCA-041-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veinticinco de enero de dos mil once.---------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Sistemas Convergentes S. A., en contra del acto de adjudicación de los ítems 1 (266 computadoras de escritorio Estándar I), ítem 2 (355 computadoras de escritorio Estándar II), ítem 3 (47 computadoras portátiles Estándar I) e ítem 4 (16 computadoras portátiles Estándar II), de la Licitación Pública 2010LN-000012-SCA, promovida por la Universidad Nacional, para la Compra de Equipo de Cómputo, acto recaído a favor de las empresas Asesoría Inmobiliaria y Negocios Red Global S. A. (ítems 1, 2 y 4) por un monto de $ 594.612,00 y UMC de Costa Rica S. A. (ítem 3), por la suma de $ 30.080,00 .-------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Sistemas Convergentes S. A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación, en la medida que considera que la oferta de la empresa adjudicataria de los ítems 1 y 2 tuvo una vigencia insuficiente conforme lo requerido en el pliego de condiciones y no se encuentra al día en el pago de impuestos nacionales. ------------------------------------------------------------------------------------------ II.- Que a través del auto de las nueve horas con treinta minutos del trece de enero de dos mil once, fue solicitado el expediente de la licitación a la Administración (ver folio 35 a 38 del expediente de apelación). Mediante auto de las once horas del diecisiete de enero de dos mil once se reiteró la solicitud del expediente administrativo (ver folio 39 a 44 del expediente de apelación). ------------------------------- III- Que mediante oficio No. PI-SCA-0075-2011 de fecha 17 de enero de 2010, la Administración aportó el expediente administrativo (ver folio 45 del expediente de apelaci ...
Fecha publicación: 29/01/2011
Fecha emisión: 26/01/2011
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación