R-DCA-592-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa, San José a las nueve horas del diecisiete de noviembre del 2011. ------------------ Recursos interpuestos por el señor Hermes Vargas Chavarría y la empresa Construtica Diseño y Construcción Limitada, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA- 000273-55400 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la Contratación de servicios de remodelación y/o mantenimiento de obra, para la Dirección Regional Educativa de Puntarenas, adjudicado a la empresa R y S Consultores S.A. por un monto de ¢201.184.840,00. -- RESULTANDO I.-Que el señor Hermes Vargas Chavarría y la empresa Construtica Diseño y Construcción Limitada, interpusieron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA- 000273-55400 del Ministerio de Educación Pública para la Contratación de servicios de remodelación y/o mantenimiento de obra, para la Dirección Regional Educativa de Puntarenas, adjudicado a la empresa R y S Consultores S.A. por un monto de ¢201.184.840,00. II.-Mediante auto de las ocho horas diez minutos del ocho de noviembre del dos mil once, este Despacho requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el cual fue atendido mediante oficio D.PROV-I-CA-AS-1831-2010, remitiendo disco compacto con el contenido del expediente completo de la Licitación 2011LA-000273- 55400. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.-Que se han observado las prescripciones de ley. ------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Administración promovió la lici ...

R-DCA-532-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiuno de octubre de dos mil once.---------------- Recurso de apelación interpuesto por el ingeniero Constancio Umaña Arroyo, en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa, promovida por la Junta Administrativa del Liceo Pacífico Sur, construcción de una caseta de vigilancia, un comedor, 144 metros cuadrados tipo DIEE-PROMECE 2009, un taller 144 metros cuadrados, 4 baterías de servicios sanitarios, 72 metros cuadrados tipo DIEE-PROMECE 2009, dos salas de innovación y aprendizaje, 72 metros cuadrados tipo DIEE-PROMECE 2009, dos administración 144 metros cuadrados tipo DIEE- PROMECE 2009, 144 metros cuadrados tipo DIEE-PROMECE 2009 24 aulas académicas tipo DIEE-PROMECE 2009, y obra exterior, incluye pasos cubiertos, cerramiento perimetral, movimiento de tierras, sistemas de aguas pluviales y negras, sistema de agua potable, sistema eléctrico, telefónico, incendios, y obras complementarias del Liceo Pacífico Sur, Osa Puntarenas, acto recaído a favor de Construcciones Peñaranda S.A., por un monto de ¢1.086.517.896.90.------ R E S U L T A N D O I. El ingeniero Constancio Umaña Arroyo, interpuso su recurso de apelación el 7 de octubre de 2011. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División a las 12 horas del 11 de octubre de 2011, solicitó el respectivo expediente administrativo a la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo del Ministerio de Educación Pública. ------------------------------------------------------------------------------------------------ III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probado ...

R-DCA-472-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintitres de setiembre del dos mil once.------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación presentado por la empresa Control Ecológico de Plagas Taboada y Asociados S.A., contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000326-55100, promovida por el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de servicios de fumigación de edificios, recaído a favor de la empresa Servicios Obras y Consejeros en Recursos Agroindustriales y Tecnologías Eco Sostenibles S.A., por un monto de ¢12.553.224,00 (doce millones quinientos cincuenta y tres mil doscientos veinticuatro colones exactos).------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa recurrente presentó recursos de revocatoria con apelación en subsidio, en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, compuesta por las líneas N°1 a N°7, argumentando en esencia que se le impidió indebidamente la subsanación de las cartas de experiencia requeridas por el cartel, así como no fueron tomadas en cuenta las declaraciones juradas ante notario público presentadas sobre ese mismo rubro de acuerdo con el pliego de condiciones. Indica además que a la adjudicada para cada una de las líneas, le fue otorgado sin razón mayor puntaje que el que le correspondía y la declaración jurada presentada por ella, no cumplió con los requerimientos exigidos por el cartel, motivo por el cual su oferta debió ser excluida.-------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que en la tramitación se han observado las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.---------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para la resolución del presente asunto y de acuerdo con los documentos en formato electrónico y con firma digital ...

R-DCA-264-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del primero de junio del dos mil once.------------------------------------------------------ Recurso de apelación e incidente de nulidad concomitante interpuesto por el señor Alfredo José Pizarro Angulo en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa Concursada N°01-2011 promovida por la Junta de Educación de la Escuela La Navidad de Osa para la ampliación y mejoramiento de la Infraestructura Escolar, acto recaído a favor de Construcciones Industriales Coin KRJ S. A. por un monto de ¢118.777.400.---------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el señor Alfredo José Pizarro Angulo alegó en su recurso entre otras cosas, que su oferta fue desestimada del concurso, por no aportar certificación del Colegio de Ingenieros y Arquitectos y hace ver que en su oferta se indicó la contratación del Ingeniero Civil Marvin Salamanca Cordero para supervisar todas las obras contratadas durante el proceso de construcción. Además señala que el documento “Índice de Condiciones Generales y Especificaciones Técnicas” elaborado por la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) supone la presentación de que se cumple con la normativa ASTM, asunto que omitieron presentar todas las ofertas, incluyendo la del adjudicatario. ------------------------------- II. Que esta División solicitó el respectivo expediente administrativo mediante auto de las quince horas del diecinueve de mayo de dos mil once.---------------------------------------------------------------------------- III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.-------------------------------------- CONSIDERANDO Hechos Probados: 1) Qu ...

R-DCA-199-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiocho de abril del dos mil once. ---------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Bucknor Consultores y Asociados, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa Concursada No. 01-2010, promovida por la Junta de Educación Escuela Santa Rosa de Miramar Montes de Oro, para la construcción de 7 aulas académicas de 72 m2, 1 comedor de 72 m2, 1 batería servicios sanitarios de 72 m2, 1 batería servicios sanitarios de 36.65 m2, rampas, pasos de comunicación, diseño y construcción del sistema eléctrico de las áreas a construir y conexión del sistema eléctrico nuevo al área de kinder existente, dictado a favor del Consorcio Cobiermat de Centroamérica, S. A. – FRP Tecnología en Construcción de Cartago, S.A., por un monto de ¢379.052.707,00.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el recurrente alega que se descalificó su oferta porque consignó unidades diferentes a las estipuladas en la lista de cantidades del pliego de condiciones. Señala que la Administración no le previno subsanar el error material en la lista de cantidades correspondientes al sistema pluvial tipo 2, y agrega que su propuesta no solo cumple legal y técnicamente sino que es una oferta de menor precio con respecto al precio ofertado por la adjudicataria.----------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las quince horas con treinta minutos del quince de marzo del dos mil once se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación. ---------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las ...

R-DCA-196-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del quince de abril de dos mil once.----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Ferodajo de Costa Rica, S. A., en contra del acto que declara desierta la Licitación Abreviada No. 2010LA-000002-OPMP, promovida por la Municipalidad de Palmares, para el cerramiento con verjas y portones el perímetro de la Iglesia de Palmares.------------------- RESULTANDO I. La empresa Ferodajo de Costa Rica, S. A impugnó la declaratoria de desierta de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000002-OPMP, aduciendo, entre otras cosas, que la Municipalidad de Palmares una vez notificada la resolución No. R-DCA-044-2011 no cumplió con lo que dispone el artículo 84 Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, y lo indicado en el cartel. -------------------------------- II. Mediante auto de las ocho horas del cuatro de abril de dos mil once, se solicitó el expediente administrativo a la Administración.--------------------------------------------------------------------------- III. Mediante oficio OPM-60-2011 del 5 de abril del 2011, la Municipalidad de Palmares remitió el expediente administrativo de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000002-OPMP.--------------------- IV. La presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) a) Que la Municipalidad de Palmares promovió la Licitación Abreviada N° 2010LA-000002-OPMP, para el cerramiento con verjas y portones el perímetro de la Iglesia de Palmares- (Ver folio 024 del expediente administrativo), b) Que mediante acuerdo N ...

R-DCA-122-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del diez de marzo de dos mil once.-------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Componentes el Orbe S.A., contra el acto de adjudicación del ítem 1 y 2 de la Licitación Pública 2010LN-000047-55500 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la “Compra de Equipo y programas de computo (microcomputadoras, portátiles, impresoras y scanner)”, acto recaído a favor de la empresa Tecnología Global YSMR S.A., por un monto de $1.441.950,00. -------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa apelante interpuso recurso de apelación de la licitación referida, en donde señaló lo siguiente: a) La literatura técnica que ofrece YSMR no coincide con los equipos ofertados ni con la información disponible en su página electrónica, lo que le otorga una ventaja indebida, ya que con la falacia de que son fabricantes pueden reimprimir los panfletos después de la apertura de ofertas, b) La adjudicataria no es fabricante, es dueña de la marca FPC pero no ha podido acreditar que sea fabricante, c) La adjudicataria no tiene permisos de fabricante del Ministerio de Salud, Municipalidad de Montes de Oca ni de SETENA, d) Es relevante la diferencia entre fabricante y ensamblador para conocer el tipo de respaldo con que cuenta el producto, el BIOS de un equipo de computo si es hecho por el fabricante, e) El equipo FPC es un equipo ensamblado, es un clon en el sentido de que se trata de un equipo armado a partir de piezas y componentes fabricados en otros países que son importados a Costa Rica, sobre los cuales no hay datos que certifiquen su calidad u origen, f) El equipo ofrecido por YSMR no esta certificado por la norma FCC, CE, ni la ROHS, g) Un fabricante debe tener patentes de invención, invertir en invención, desarrollo y mejoras, hacer el dise ...

R-DCA-071-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cuatro de febrero del dos mil once.------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el señor Enrique Rojas Franco y la señora Susan Naranjo López, en su condición de apoderados especiales de la empresa BUCKNOR CONSULTORES & ASOCIADOS S.A, contra el acto de adjudicación de la Contratación Directa N°01-2010, promovida por la Junta Administrativa del Liceo Rural Abrojo Montezuma, para la construcción de un edificio con cuatro aulas, salón multiuso, dos servicios sanitarios, comedor y cocina con servicio sanitario, batería sanitaria, sistema pluvial, sistema eléctrico y obras de mantenimiento de infraestructura existente, recaído a favor de la empresa Construcciones Peñaranda S.A por un monto de ¢191.129.080,33 (ciento noventa y un millones ciento veintinueve mil ochenta colones con treinta y tres céntimos).------------------------------------ RESULTANDO I.-Que la empresa apelante presentó recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación, fundamentado esencialmente en que la Administración declaró inelegible su oferta, efectuando una valoración incorrecta de los documentos aportados para acreditar la experiencia requerida, así como por no haber aportado el cronograma de ejecución establecido en el cartel. Manifestando sobre el primero de los puntos, que si bien no se aportaron las cartas de recibo a satisfacción de los proyectos ofrecidos, lo cierto del caso es que ello se debe esencialmente a trámites administrativos del propio Ministerio de Educación, que no ha realizado –especialmente para el caso del Liceo Las Delicias-, las gestiones pertinentes para dar por terminado el proyecto. Indica, que pese a estas omisiones, su representada logró demostrar la experiencia que es lo que a la Administración le interesaba, no obstante aún así, su oferta ...

R-DCA-044-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiocho de enero de dos mil once.--------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Ferodajo de Costa Rica, S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000002-OPMP, promovida por la Municipalidad de Palmares, para el cerramiento con verjas y portones del perímetro de la Iglesia de Palmares, recaído en favor de la empresa Gumabayco Constructores S. A., por un monto de ¢45.000.000,00.----------------------- RESULTANDO I. La empresa Ferodajo de Costa Rica, S. A presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando entre otras cosas que el análisis técnico de las ofertas no se aplicó el sistema de evaluación de ofertas sino que más se utilizaron factores que no contempló el cartel. Señala que la oferta adjudicada no se encuentra inscrita ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica.----------------------------------------------------------------------------------------------- II. Mediante auto de las ocho horas del seis de diciembre de dos mil diez, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------- III. Mediante auto de las trece horas del dieciséis de diciembre del dos mil diez, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a los alegatos planteados en contra de su oferta por las partes al momento de atender la audiencia inicial, audiencia que fue atendida por la firma apelante mediante escrito agregado al expediente de apelación. --------------------------------- IV. Mediante auto de las ocho horas del doce de enero de dos mil once se confirió audiencia fina ...