DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13076
22 de diciembre, 2011
DCA-3374
Licenciada
Rosario Segura Sibaja
Directora de Proveeduría Institucional
Ministerio de Educación Pública
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda el contrato suscrito por el Ministerio de Educación Pública y la empresa
Grupo de producción Creativa G.P.L Limitada para el abastecimiento de producción de material
audiovisual Multimedia educativo para complementar servicios de capacitación profesional de la
Dirección de Recursos Tecnológicos, según Licitación Pública 2011LN000382-55500 (cuantía
inestimable entrega según demanda).
Nos referimos a su oficio D.PROV.I.CA-AS 1901-2011 del 22 de noviembre de 2011 mediante
el cual solicita el refrendo del contrato referido en el asunto. Adjuntan disco compacto certificado
de la totalidad del expediente digital de la Licitación No 2011LN-0000382-55500.
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva al contrato
de marras, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente:
1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación No Cert. Fondos-052-2011 de contenido
presupuestario por el total de la suma de ¢30.000.000 emitidas por el Lic. Manuel Zúñiga Delgado
Jefe del Departamento de Contrataciones Administrativas el 21 de noviembre de 2011. En ese
sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación
del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en
el objeto de esta contratación.
2) Es responsabilidad del Ministerio de Educación el verificar que la garantía de cumplimiento
se encuentre vigente por todo el plazo señalado en el cartel y si fuera del caso que la misma
venciera antes del mismo, esa Administración deberá velar porque se mantenga vigente por el
tiempo corr ...
Fecha publicación: 10/01/2012
Fecha emisión: 22/12/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-592-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa, San José a las nueve horas del diecisiete de noviembre del 2011. ------------------
Recursos interpuestos por el señor Hermes Vargas Chavarría y la empresa Construtica Diseño y
Construcción Limitada, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-
000273-55400 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la Contratación de
servicios de remodelación y/o mantenimiento de obra, para la Dirección Regional Educativa de
Puntarenas, adjudicado a la empresa R y S Consultores S.A. por un monto de ¢201.184.840,00. --
RESULTANDO
I.-Que el señor Hermes Vargas Chavarría y la empresa Construtica Diseño y Construcción
Limitada, interpusieron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Abreviada 2011LA- 000273-55400 del Ministerio de Educación Pública para la Contratación de
servicios de remodelación y/o mantenimiento de obra, para la Dirección Regional Educativa de
Puntarenas, adjudicado a la empresa R y S Consultores S.A. por un monto de ¢201.184.840,00.
II.-Mediante auto de las ocho horas diez minutos del ocho de noviembre del dos mil once, este
Despacho requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de
conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, el cual fue atendido mediante oficio D.PROV-I-CA-AS-1831-2010, remitiendo
disco compacto con el contenido del expediente completo de la Licitación 2011LA-000273-
55400. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que se han observado las prescripciones de ley. ------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la Administración promovió la lici ...
Fecha publicación: 22/11/2011
Fecha emisión: 17/11/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11456
17 de noviembre, 2011
DJ-1279-2011
Señor
M.Sc. Edwin Garita Hernández
Director
Escuela Domingo González Pérez
Estimado señor:
ASUNTO: Gestión relacionada con el Manual de Procedimientos de Control Interno para
Centros Educativos
Se refiere este Despacho al oficio EDGPA 271-2011 del 1 de noviembre del año en
curso, mediante el cual manifiesta su preocupación en el manejo que le dio al oficio EDGPA-
100-2011, que le trasladó al Director de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Educación Pública,
ya que la respuesta que recibió fue un traslado de su consulta al Director Regional de Heredia y
este a su vez al Supervisor de Centros Educativos y ninguna a la fecha aclaró sus dudas
administrativas y legales.
Indica que requiere del apoyo de la Contraloría General en relación con la consulta que
realizó formalmente al Director de Asuntos Jurídicos, pues considera que agotó la vía jurídica
en el Ministerio de Educación Pública y no obtuvo respuestas objetivas y exactas.
De acuerdo con la documentación adjunta y específicamente el oficio EDGPA-100-
2011, la consulta formulada por el señor Garita Hernández es si el Manual de Procedimientos de
Control Interno para Centros Educativos que elaboró el Departamento de Planificación
Institucional del Ministerio de Educación Pública está legalmente elaborado con respecto a lo
que ha dictado la Contraloría General de la República, es decir si ha tenido el visto bueno de
este órgano Contralor
CRITERIO DEL DESPACHO
Es pertinente señalar, que el ejercicio de la potestad consultiva atribuida a la Contraloría
General se regula en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
y en la Circular no. CO-529 sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de
la República (publicada en el diario oficial La Gaceta no. 107 del 5 de junio de 2000), el órgano
Contr ...
Fecha publicación: 21/11/2011
Fecha emisión: 18/11/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01163
09 de febrero, 2011
DCA-0314
Señora
Silvia Víquez Ramírez
Viceministra Administrativa
Ministerio de Educación Pública
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Ministerio de Educación Pública a promover una contratación directa
concursada, a efecto que contrate directamente el servicio de seguridad privada, para los
edificios de la Antigua Embajada Americana, Antigua Escuela Porfirio Brenes y el Centro de
Almacenamiento y Distribución de Materiales ubicado en La Uruca, por un monto mensual
aproximado de ¢23.328.666,67 y por un plazo de dos años.
Nos referimos a su oficio No. DVM-A-7137-2010 mediante el cual solicita autorización para
contratar directamente con la empresa CSE Seguridad, S.A. los servicios de seguridad privada,
indispensable para los edificios Antigua Embajada Americana, Antigua Escuela Porfirio Brenes y el
Centro de Almacenamiento y Distribución de Materiales ubicado en La Uruca, por un plazo de dos
años y por un monto mensual de ¢23.328.666,67.
Fundamenta su gestión en lo dispuesto por en el inciso c), artículo 2 bis Ley de Contratación
Administrativa y 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Mediante oficio DCA-0118 del 20 de enero del 2011 se solicitó información complementaria,
requerimiento que fue atendido mediante oficio DVM-A-324-2011.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud:
Manifiesta que ese Ministerio actualmente no tienen un único edificio que albergue toda el
área administrativa, por lo que cuentan con seis edificios.
El servicio de seguridad se brinda de la siguiente manera: Edificio Raventós (CSE Seguridad,
S.A.- contrato B 210170-2008), Edificio Rofas (CSE Seguridad, S.A.- contrato B 210170-2008),
Antigua Embajada Americana (Oficiales del MEP), Antigua Escuela Porfirio Brenes (Oficiales del
...
Fecha publicación: 16/11/2011
Fecha emisión: 11/11/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Asunto: RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR EL INGENIERO CONSTANCIO UMAÑA ARROYO, EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA, PROMOVIDA POR LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL LICEO PACÍFICO SUR, CONSTRUCCIÓN DE UNA CASETA DE VIGILANCIA, UN COMEDOR, 144 METROS CUADRADOS TIPO DIEE-PROMECE 2009, UN TALLER 144 METROS CUADRADOS, 4 BATERÍAS DE SERVICIOS SANITARIOS, 72 METROS CUADRADOS TIPO DIEE-PROMECE 2009, DOS SALAS DE INNOVACIÓN Y APRENDIZAJE, 72 METROS CUADRADOS TIPO DIEE-PROMECE 2009, DOS ADMINISTRACIÓN 144 METROS CUADRADOS TIPO DIEE-PROMECE 2009, 144 METROS CUADRADOS TIPO DIEE-PROMECE 2009 24 AULAS ACADÉMICAS TIPO DIEE-PROMECE 2009, Y OBRA EXTERIOR, INCLUYE PASOS CUBIERTOS, CERRAMIENTO PERIMETRAL, MOVIMIENTO DE TIERRAS, SISTEMAS DE AGUAS PLUVIALES Y NEGRAS, SISTEMA DE AGUA POTABLE, SISTEMA ELÉCTRICO, TELEFÓNICO, INCENDIOS, Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DEL LICEO PACÍFICO SUR, OSA PUNTARENAS, ACTO RECAÍDO A FAVOR DE CONSTRUCCIONES PEÑARANDA S.A., POR UN MONTO DE ¢1.086.517.896.90.------
R-DCA-532-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiuno de octubre de dos mil once.----------------
Recurso de apelación interpuesto por el ingeniero Constancio Umaña Arroyo, en contra del acto
de adjudicación de la Contratación Directa, promovida por la Junta Administrativa del Liceo
Pacífico Sur, construcción de una caseta de vigilancia, un comedor, 144 metros cuadrados tipo
DIEE-PROMECE 2009, un taller 144 metros cuadrados, 4 baterías de servicios sanitarios, 72
metros cuadrados tipo DIEE-PROMECE 2009, dos salas de innovación y aprendizaje, 72 metros
cuadrados tipo DIEE-PROMECE 2009, dos administración 144 metros cuadrados tipo DIEE-
PROMECE 2009, 144 metros cuadrados tipo DIEE-PROMECE 2009 24 aulas académicas tipo
DIEE-PROMECE 2009, y obra exterior, incluye pasos cubiertos, cerramiento perimetral,
movimiento de tierras, sistemas de aguas pluviales y negras, sistema de agua potable, sistema
eléctrico, telefónico, incendios, y obras complementarias del Liceo Pacífico Sur, Osa Puntarenas,
acto recaído a favor de Construcciones Peñaranda S.A., por un monto de ¢1.086.517.896.90.------
R E S U L T A N D O
I. El ingeniero Constancio Umaña Arroyo, interpuso su recurso de apelación el 7 de octubre de
2011. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Esta División a las 12 horas del 11 de octubre de 2011, solicitó el respectivo expediente
administrativo a la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo del Ministerio de
Educación Pública. ------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias, y --------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probado ...
Fecha publicación: 26/10/2011
Fecha emisión: 21/10/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09615
05 de octubre de 2011
DCA-2586
Señora
Silvia Víquez Ramírez
Viceministra Administrativa
Ministro de Educación Pública
Estimada Señora:
Asunto Se deniega autorización por no requerirla para que el Ministerio proceda a
modificar el contrato que suscribió con la empresa Ideas Gloris S.A. (contrato B 2010163-2008
derivado de la contratación directa No. 2008CD-003943-57200).
Nos referimos a su oficio No. DVM-4506-2011 de fecha 20 de setiembre de 2011 recibido
en este Despacho el día 21 del mismo mes y año por medio del cual requieren la modificación del
contrato referido en el asunto.
I. Justificación de la solicitud.
-Que se contrató de manera directa con la empresa Ideas Gloris S.A., el arrendamiento de equipos y
soporte, por un plazo de 3 años y un monto de $1,360,000.00 originándose en consecuencia, el
contrato B-210163 para la “Contratación de servicios de “colocation” para albergar un centro de
procesamiento de datos para el Ministerio de Educación” y que en ese contrato han devenido una
serie de incidencias que ameritan solicitar a esta Contraloría General, autorización para modificarlo
unilateralmente, lo anterior a efectos de lograr una deducción de $6000 mensuales del contrato
original.
-Que el contrato B- 210163-2008 promovido para la contratación de servicios de “colocation” para
albergar un centro de procesamiento de datos, fue refrendado por este órgano contralor mediante
oficio DCA. 0325 (01022) y que en el oficio DCA-2391 del mes de agosto de 2007 en el que se
autorizó la contratación referida, en el inciso 7 del apartado III, se indicó “Cualquier modificación
de las condiciones actuales deberá contar previamente con la autorización de esta Contraloría”
-Que por lo anterior, se solicita autorización para modificar el contrato enunciado, por cuanto se ha
producido una reducción en las n ...
Fecha publicación: 10/10/2011
Fecha emisión: 05/10/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09561
04 de octubre, 2011
DCA-2572
Silvia Víquez Ramírez
Viceministra Administrativa
Ministerio de Educación Pública
Estimada señora:
Asunto: Se deniega autorización para efectuar una contratación directa para compra y
renovación de licencias de productos Microsoft sobre la plataforma de desarrollo de las
aplicaciones con que cuenta el MEP.
Nos referimos a sus oficios DVM-A-3922-2011 y DVM-A-4480-2011, de fechas 30 de
agosto y 20 de setiembre del 2011 respectivamente, mediante los cuales solicita autorización para
contratar directamente la compra y renovación de licencias de productos Microsoft, conforme se
indica en el asunto.
I) Antecedentes y justificaciones.
a) Con la presente solicitud de autorización, se pretende poner a derecho la irregularidad en
cuanto al uso de herramientas no licenciadas de la casa Microsoft, cumpliendo así con lo
estipulado en la Ley de Derechos de Autor y Derecho Conexos Nº 6683 y en sus Últimas
Reformas Ley No. 8039 de 12 de octubre del 2000, publicada en la Gaceta No. 206 de 27 de
octubre del 2000 y la Ley No. 7979 y No. 7397, en lo que corresponde a servidores, bases de datos
y desarrollo de aplicaciones para las oficinas centrales del MEP.
b) Las licencias que se pretenden adquirir y actualizar están direccionadas a un licenciamiento
de Nivel Open Académico, el cual es un nivel que ofrece los mejores precios y flexibilidad
durante un período de dos años para la adquisición en volumen de productos, ayudando a
gestionar los costes globales, a implantar una uniformidad en toda la plataforma y a mantener el
control sobre el uso autorizado de los productos de software Microsoft que se necesita para la
adecuada administración; este licenciamiento se procede a describir a continuación:
2
Cantidad Producto
2000 CoreCAL SNGL LicSAPk OLP NL Acdmc DvcCAL
15 WinSvr ...
Fecha publicación: 06/10/2011
Fecha emisión: 04/10/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-472-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del
veintitres de setiembre del dos mil once.-------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación presentado por la empresa Control Ecológico de Plagas Taboada y Asociados
S.A., contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000326-55100, promovida por
el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de servicios de fumigación de edificios, recaído a
favor de la empresa Servicios Obras y Consejeros en Recursos Agroindustriales y Tecnologías Eco
Sostenibles S.A., por un monto de ¢12.553.224,00 (doce millones quinientos cincuenta y tres mil
doscientos veinticuatro colones exactos).-------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa recurrente presentó recursos de revocatoria con apelación en subsidio, en contra del
acto de adjudicación de la referida licitación, compuesta por las líneas N°1 a N°7, argumentando en
esencia que se le impidió indebidamente la subsanación de las cartas de experiencia requeridas por el
cartel, así como no fueron tomadas en cuenta las declaraciones juradas ante notario público presentadas
sobre ese mismo rubro de acuerdo con el pliego de condiciones. Indica además que a la adjudicada para
cada una de las líneas, le fue otorgado sin razón mayor puntaje que el que le correspondía y la declaración
jurada presentada por ella, no cumplió con los requerimientos exigidos por el cartel, motivo por el cual su
oferta debió ser excluida.--------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que en la tramitación se han observado las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.----------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Para la resolución del presente asunto y de acuerdo con los documentos en formato
electrónico y con firma digital ...
Fecha publicación: 28/09/2011
Fecha emisión: 23/09/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 08396
5 de setiembre de 2011
DJ-0983-2011
Licenciado
Harry J. Maynard F.
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta sobre las condiciones en que debe establecerse una
partida presupuestaria para ser usada en la defensa de los funcionarios de la Auditoría
Interna, de conformidad con lo establecido en el artículo 26 de la Ley General de
Control Interno.
Damos respuesta a su oficio DAI-1210-11 de fecha 21 de junio de 2011, mediante el
cual solicita criterio en los siguientes términos:
a. Motivo de la consulta:
Indica que esa Dirección de Auditoría Interna solicitó a la administración de ese
Ministerio, el establecimiento de una partida presupuestaria para ser usada en la defensa de los
funcionarios de la Auditoría Interna, al tenor de lo establecido en el artículo 26 de la Ley
General de Control Interno.
Señala que la administración les envió un pronunciamiento de la Dirección de Asuntos
Jurídicos, que indica que la defensa le corresponde a la Procuraduría General de la República y
que para establecer la partida presupuestaria debe efectuarse la consulta a este órgano contralor.
Por lo anterior, es que solicita nuestro criterio sobre las condiciones en que debe establecerse y
usarse esa partida presupuestaria.
b. Antecedentes de la consulta:
Adjunta con su gestión los siguientes documentos como antecedentes:
1. Copia del oficio DPI-1123-2011 de fecha 15 de junio de 2011, emitido por el Sr.
Ricardo Vindas Valerio, Director de la Dirección de Planificación Institucional,
mediante el cual le responde su solicitud de girar las instrucciones para incluir en el
presupuesto 2012 de esa Dirección, un monto por un conflicto judicial en el cual se
ve involucrado un funcionario de esa dependencia, esto en concordancia con lo
establecido por el artículo 26 de la Ley General de Control Interno.
...
Fecha publicación: 08/09/2011
Fecha emisión: 05/09/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Organizacion de la Auditoria Interna
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 08070
29 de agosto de 2011
DCA-2204
Señor
Antonio Machín Rodríguez
Departamento de Juntas de Educación
Dirección Regional de Sulá
Ministerio de Educación Pública
Estimado señor:
Asunto: No se levanta la prohibición por no requerirlo y se recomienda realizar solicitud de
autorización de contratación directa.
Nos referimos a su oficio DRES-DJE-14-2011 de fecha 20 de julio de 2011, en la que
solicita el levantamiento de prohibición establecido en los artículos 22 y 22 bis de la Ley de
Contratación Administrativa en relación con la señora Yorleny Blanco Mayorga, Directora
Regional de Educación de Sulá.
Sobre el particular, en su oficio citado anteriormente, el gestionante indica una serie de
razones por la que considera indispensable trasladar la oficina de la Dirección Regional de
Educación de Sulá a otro lugar con condiciones más adecuadas para realizar sus funciones. A su vez
indica que el único inmueble que cuenta con las características necesarias pertenece a una persona
que tiene un parentesco de primo con la señora Yorleny Blanco Mayorga.
Sobre lo anteriormente dicho, este Despacho aclara que el artículo 22 bis inciso h indica que
los parientes a quienes alcana la prohibición es a aquellos que poseen un tercer grado por afinidad o
consanguinidad y siendo que los primos se encuentran en un cuarto grado de parentesco dicha
prohibición no cubre a las contrataciones que se busque realizar con esta persona.
Ahora bien, en su gestión también indica que desea realizarse una contratación directa del
alquiler del inmueble para albergar las oficinas de la Dirección Regional de Educación de Sulá. Para
realizar dicha contratación deberá presentarse ante este mismo despacho la autorización
correspondiente acreditand ...
Fecha publicación: 01/09/2011
Fecha emisión: 29/08/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA