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proceso:ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
 
año:2009
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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2009
182
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DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
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MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA
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MUNICIPALIDAD DE BELEN
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MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
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PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
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PROGRAMA INTEGRAL MERCADEO AGROPECUARIO
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REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
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REGISTRO NACIONAL
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SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
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SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
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TEATRO NACIONAL
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TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
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UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
1
PAGE 5 R-DJ-345-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once del dieciocho de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por MAGRUVEH S.A., en contra del acto de readjudicación de la Contratación Directa No. 2009CD-000111-MA, promovida por la Municipalidad de Alajuelita, para la “Adquisición de una vagoneta reconstruida”, acto recaído en favor de la empresa Inversiones ROSAVI S.A., por la suma de ¢28.500.000,00. ----------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa MAGRUVEH S.A., interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2009CD-000111-MA, promovida por la Municipalidad de Alajuelita, para la “Adquisición de una vagoneta reconstruida”, alegando que la oferta de la empresa adjudicataria presenta un incumplimiento técnico grave que la convierte en una oferta inelegible, razón por la cual debe ser excluida del procedimiento de contratación en comentario. ---- II.- Que esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad de Alajuelita por medio del auto de las once horas del dieciséis de diciembre del presente año. ---------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Para el dictado de la presente resolución, este Despacho ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que mediante el oficio 10575 (DJ-1583) del 14 de octubre de 2009, la División Jurídica de esta Contraloría General de la República, procedió a autorizar a la Municipalidad de Alajuelita a contratar en forma directa la adquisición de una vagoneta reconstruida. 2) Que de conformidad con la autorización recibida, la Municipalidad de Alajuelita, promovió la Contratación Directa ...
Fecha publicación: 21/12/2009
Fecha emisión: 18/12/2009
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Calificación de ofertas, Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación, Estudio de admisibilidad de ofertas, Compras de vehiculos


PAGE 8 R-DJ-339-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diecisiete de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuestos por Guillermo Angulo Alvarez, Central de Cobros Tributarios S.A., Ahyza María Prieto Vargas y Luis Antonio Alvarez Chaves, en contra del acto administrativo tomado por la Municipalidad de Santa Bárbara, por medio del cual se adjudicó la Licitación Pública 2009LN-000003-CL, para contratar los servicios de abogacía para cobro judicial y extrajudicial, recaído a favor de los licenciados Roberto Suárez Castro y Rodrigo Vargas Araya. ------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Los apelantes presentaron los recursos de apelación dentro del plazo de ley. --------------------- II. La Municipalidad aportó el expediente de apelación, adjunto a su oficio del dieciocho de noviembre de dos mil nueve, agregado al expediente de apelación y tenido a la vista para resolver. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO Hechos Probados: 1) Que la Municipalidad de Santa Bárbara promovió la Licitación Pública 2009LN-000003-CL para los servicios de abogacía para cobro judicial y extrajudicial (ver la Gaceta 128 del 3 de julio de 2009). 2) El cartel de licitación señaló en lo que interesa: “4. AREA GEOGRAFICA DE ADSCRIPCION: El profesional debe poseer oficina debidamente acondicionada, preferiblemente ubicada en el Area Metropolitana... 8 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN la calificación de cada participante se efectuará dentro de una escala de 0 a 100, quedando fuera de concurso aquellos que no alcancen 80 puntos. Se procederá a realizar la calificación de cada oferta bajo la siguiente metodología de evaluación: FACTORES DE EVALUACIÓN Experiencia...................................................................60% ...
Fecha publicación: 20/12/2009
Fecha emisión: 17/12/2009
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


PAGE 2 R-DJ-340-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del diecisiete de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio integrado por Professional Ship Repairs (PROSHIP), S.A y Astilleros Braswell Internacional, en contra del acto dictado por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, que declara infructuoso el procedimiento de Licitación Abreviada 2009LA-0000013-01, contratación del servicio de reparación del Remolcado José María, en donde cotizó por un monto de US$200.516.08. ----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO UNICO: La Contraloría General de la República en resolución R-DJ-333-2009 de las 9 horas del 15 de diciembre de este año resolvió: “1) Rechazar de plano por extemporáneo el recurso de apelación interpuesto por el Consorcio integrado por Professional Ship Repairs (PROSHIP), S.A y Astilleros Braswell Internacional, en contra del acto dictado por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, que declara infructuoso el procedimiento de Licitación Abreviada 2009LA-0000013-01, contratación del servicio de reparación del Remolcado José María, en donde cotizó por un monto de US$200.516.08. 2) Se advierte que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 90 de la Ley de Contratación Administrativa y 34, inciso a) de la citada Ley Orgánica, la presente resolución da por agotada la vía administrativa.” ------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: UNICO: Que el consorcio recurrente presentó su recurso vía fax el día 9 de diciembre del presente año (ver folio 25 del expediente de apelación) y su original el día 10 de diciembre del 2009 (ver folios 3 a 15 del expediente de la apelación). ---------------------------- II.-De la revocato ...
Fecha publicación: 20/12/2009
Fecha emisión: 17/12/2009
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


PAGE 3 R-DJ-342-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del dieciocho de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Arrendamientos Fabriles A.C.T. Sociedad Anónima, en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No.2008LN-000004-99999, promovida por el Ministerio de Justicia, para la “Remodelación de dos módulos de alojamiento en el C.A.I. Puntarenas”, acto recaído en favor de la empresa Rodríguez Constructores y Asociados Sociedad Anónima, por la suma de ¢234.809.159,00.------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Arrendamientos Fabriles A.C.T. Sociedad Anónima, interpuso recurso de apelación contra el acto de readjudicación de la Licitación Pública No.2008LN-000004-99999, promovida por el Ministerio de Justicia y Gracia, para la “Remodelación de dos módulos de alojamiento en el C.A.I. Puntarenas”, alegando que la oferta de la empresa adjudicataria incumple con el plazo de entrega mínimo fijado, razón por la cual debe ser excluida del procedimiento de contratación en comentario. -------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Ministerio de Justicia por medio del auto de las once horas del diez de diciembre del presente año. --------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Para el dictado de la presente resolución, este Despacho ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Ministerio de Justicia promovió la Licitación Pública No.2008LN-000004-99999, para la “Remodelación de dos módulos de alojamiento en el C.A.I. Punta ...
Fecha publicación: 19/12/2009
Fecha emisión: 18/12/2009
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Contenido del cartel, Corrección de aspectos subsanables o insustanciales, Características y procedimientos aplicables para tramitar contratos de obra pública, Calificación de ofertas, Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación


PAGE 2 R-DJ-336-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Jurídica, San José a las ocho horas del dieciséis de diciembre del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Seguridad Alfa S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2009LN-000003-02 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones de los centros de formación de Pavas, Puriscal y Lomas de Ocloro del INA, recaído a favor de la empresa Servicio de Cuido Responsable S.A., por un monto total de ¢59.305.116,00 --- RESULTANDO I.-La empresa Seguridad Alfa S.A. recurrió el acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2009LN-000003- 02 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones de los centros de formación de Pavas, Puriscal y Lomas de Ocloro del INA, recaído a favor de la empresa Servicio de Cuido Responsable S. A.----------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de las trece horas del diez de diciembre del dos mil nueve, este Despacho requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ------------ III.- Que mediante oficio AL-1672-2009 del 11 de diciembre del 2009, esa Administración remitió el expediente de contratación administrativa de la Licitación Pública N° 2009LN-000003-02. -------- IV.-Que se han observado las prescripciones de ley. --------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Nacional de Aprendizaje promovió la Licitación Pública N° 2009LN-000003- 02 par ...
Fecha publicación: 19/12/2009
Fecha emisión: 16/12/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


PAGE 2 R-DJ-333-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del quince de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio integrado por Professional Ship Repairs (PROSHIP), S.A y Astilleros Braswell Internacional, en contra del acto dictado por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, que declara infructuoso el procedimiento de Licitación Abreviada 2009LA-0000013-01, contratación del servicio de reparación del Remolcado José María, en donde cotizó por un monto de US$200.516.08. ----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. El Consorcio recurrente presentó recurso de revocatoria el día 10 de diciembre del año en curso, según consta en el folio 3 y siguientes del expediente de apelación. -------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) promovió la para la Licitación Abreviada 2009LA-0000013-01 para la contratación del servicio de reparación del Remolcado José María. (Ver copia de Gaceta 188 del 28 de setiembre del año en curso, el folio16 del expediente de apelación). 2) Que en La Gaceta 234 del 2 de diciembre de 2009 se publicó el acto que declarara infructuosa la licitación. (ver folio 17 del expediente de apelación ). 3) Que el consorcio recurrente manifiesta que su oferta fue por un monto de US.$200.516.08 y fue la única oferta que se presentó en el concurso (ver folio 0005 del expediente de la apelación) ---------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al plazo legal para apelar: En virtud del principio de informalidad lo que el recurrente erróneamente denominó “recurso revocatoria” debemos tratarlo como recurso de apelación y consecuentemente resol ...
Fecha publicación: 18/12/2009
Fecha emisión: 15/12/2009
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


PAGE 3 R-DJ-332-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del quince de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Imágenes Digitales Lomovi S.A., en contra del acto de adjudicación de la línea 1, denominada “Sistema de Gestión de Administración de Documentos para Licencia Empresarial” de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000493-55500, promovido por la Ministerio de Educación Pública, para la compra de equipo y programas de cómputo, acto que recayera a favor de la empresa Three Rivers S.A., por un monto total de ¢12.000.000,00. ------------------------------ RESULTANDO I.- Que el 10 de diciembre de 2009, al ser las 11:22 horas, la firma Imágenes Digitales Lomovi S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General. ------------------------------------------------------- II.- Que el 11 de diciembre de 2009, mediante auto de las 10:00 horas, este Despacho solicitó la presentación del expediente administrativo de la contratación objeto de recurso. ------------------------------- III. Que el 14 de diciembre de 2009, la Administración remitió el expediente administrativo solicitado. ---IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones de ley.. ---------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Municipalidad de Siquirres promovió la Licitación Abreviada N° 2009LA-000493-55500, para la compra de equipo y programas de cómputo (f. 126 a 146 del expediente administrativo); 2) Que la línea 1 de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000493-55500, requería un sistema de gestión de administración de documentos para licencia empresarial. (f. 135 del expediente administrativo); 3) Que la línea 1 de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000493-55500 fue adjudicada a la empresa Three Rivers S.A. por un monto total de ¢12.000.000,00 (f. 702 del expediente administrativ ...
Fecha publicación: 17/12/2009
Fecha emisión: 15/12/2009
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


PAGE 2 R-DJ-329-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del catorce de diciembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor CARLOS A. ACOSTA N., cédula de identidad N° 1-546-779, en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la CONTRATACIÓN DIRECTA Nº 2009 CD 2029 PROV, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, para la contratación de servicios profesionales para capacitación de técnicos, acto recaído en favor de la empresa SOLUCIÓN EN INGENIERÍA Y MANTENIMIENTO YIRETH S.A.-------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Mediante escrito recibido el 30 de noviembre del 2009, el señor Carlos A. Acosta N., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa Nº 2009CD-2029 PROV (ver expediente administrativo folios 3 a 5)).---------------------------------------------------------- II.- Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Instituto Costarricense de Electricidad mediante auto de las ocho horas quince minutos del tres de diciembre del dos mil nueve. (ver expediente de apelación folio 5)------------------------------------------------------------------- III- Mediante oficio N° 2009-12-04 5210-2488-2009, recibido el 4 de diciembre, el Instituto Costarricense de Electricidad remite el expediente solicitado.(ver folio 9 del expediente de apelación).----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- La presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Contratación Directa Nº 2009CD-2029 PROV., para la contr ...
Fecha publicación: 17/12/2009
Fecha emisión: 14/12/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


PAGE 3 R-DJ-318-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del diez de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por City Courier, S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-00051-Proturismo, promovida por el Instituto Costarricense de Turismo, para la contratación de servicios de envíos pequeños y económicos al exterior, recaído aquél a favor de Correos de Costa Rica, S. A., por un monto de $170.000,00. -------------------------- RESULTANDO: I. City Courier, S. A., mediante escrito presentado a las catorce horas con treinta y siete minutos del veinticuatro de noviembre de dos mil nueve, interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida licitación y al efecto, alegó: 1) Sobre la Certificación de la CCSS: Que la adjudicataria, Correos de Costa Rica, S. A. presentó una certificación extendida por la CCSS del día 23 de octubre (antes de la prevención que hizo la Administración) y que no indica que el día 14 de octubre de 2009 (día de la fecha apertura ofertas), se encontraba al día en el pago de las cuotas obrero patronales, por lo que incumplió un requisito de admisibilidad. 2) Sobre la correspondencia “LC”. Que la adjudicataria al atender la prevención que le hizo la Administración no aclaró cuales de los envíos de la presente contratación, catalogan como correspondencia “LC”. -------------------------------------------------------------------------------------------- III. Esta División Jurídica solicitó el respectivo expediente administrativo al Instituto Costarricense de Turismo. ------ -------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------ CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del p ...
Fecha publicación: 14/12/2009
Fecha emisión: 10/12/2009
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO (ICT)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


PAGE 2 R-DJ-319-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diez de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por ADS ANKER S.A., en contra de las líneas 6, 37 y 52 del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-0000168-01100, promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), para la adquisición de equipo de cómputo, acto recaído en sus línbeas 6, 37 y 52 a favor de Servicios Técnicos Especializados S.T.E.S.A. por un monto total de US $13.737. -------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. ADS ANKER S.A., presentó su recurso el 7 de diciembre de 2009. ---------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I Hechos Probados: 1) Que el Sistema Nacional de Areas de Conservación (SINAC), promovió la Licitación Pública 2009LN-0000168-01100 para la adquisición de equipo de cómputo y en sus líneas 6, 37 y 52 requería proyectores marca Sharp acto recaído a favor de Servicios Técnicos Especializados S.T.E.S.A., por un monto total de US$13.737.00, ya que la línea 6 fue adjudicada por US$4.338, la línea 37 en US$6.507 y la línea 52 en US$2.892 (ver La Gaceta 231 del 27 noviembre de 2009 y folios10,13,14, 15, 17,19 y 20 del expediente de la apelación ). 2) Que el tipo de cambio de referencia para la venta calculado por el Banco Central de Costa Rica del dólar americano de la fecha de la publicación del acto de adjudicación, sea el veintiséis de noviembre último era de ¢566.66. (Ver http://www.bccr.fi.cr). --------------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto: ...
Fecha publicación: 13/12/2009
Fecha emisión: 10/12/2009
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION