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institución:UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
 
año:2009
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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1 18 R-DJ-145-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del dieciséis de setiembre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Constructora Gonzalo Delgado, S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2008-LN-000009-SCA, promovida por Universidad Nacional para la construcción de su Sede en Liberia, acto recaído a favor de Diseño, Ingeniería y Arquitectura S. A.., por un monto de ¢2.651.892.024,03. --------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Constructora Gonzalo Delgado, S. A. planteó una serie de alegatos, referidos a los siguientes aspectos: 1. Prejuicio en actos preparatorios previos a la resolución de adjudicación. 2. Trato desigual y exclusión ilegítima de su representada del procedimiento y de la oportunidad de presentar aclaraciones de su oferta que sí fueron solicitadas a otros oferentes. 3. Disminución irregular y discriminatoria del precio por parte de un oferente. 4. “Análisis de las ofertas sin considerar solamente los extremos parcialmente adjudicados”. 5. Aplicación del artículo 180, inciso b) del Reglamento de Contratación Administrativa. 6. Falta de requisito formal en la Resolución de Adjudicación. Entre otros aspectos, señaló que en el análisis de ofertas, la Administración infringió los principios de igualdad, libre competencia y legalidad, dado que, pese a que su representada, después de la apertura de ofertas, presentó una aclaración voluntaria a su oferta original, con la información requerida en el cartel, en lo relativo al “Cuadro de cantidades y costos”, no fue tomada en cuenta y su oferta fue excluida, en tanto que, a Diseños, Ingeniería y Arquitectura. S. A., adjudicataria, si le solicitaron aclarar varios rubros del referido cuadro, pese a que el cartel no lo permitía, sin embargo, esas aclaraciones si las consideraron, dándose una desventaja a su representada. Solicita ...
Fecha publicación: 19/09/2009
Fecha emisión: 16/09/2009
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 09472 10 de setiembre de 2009 DJ-1077 Señora Elizabeth Aedo Cubero Contralora UNIVERSIDAD NACIONAL Estimada señora: Asunto: Se emite pronunciamiento acerca del alcance de las atribuciones de la contraloría universitaria en relación con las fundaciones instrumentales de las entidades de educación superior. Me refiero a su oficio No. C.297.2008 de 6 de octubre de 2008, en el que a partir de los términos de nuestro oficio No. 8350 de 13 de agosto de 2008, nos solicita que se le aclare la competencia funcional de la Contraloría Universitaria para asesorar, advertir y fiscalizar en forma amplia, a la Fundación para el Desarrollo Académico de la Universidad Nacional. En este orden de ideas expone en su oficio que: “En nuestro criterio, de conformidad con lo establecido en el artículo 22 de la Ley General de Control Interno y, a pesar de que dicha Fundación, de acuerdo con la Ley de Fundaciones, cuenta con Auditor Interno, consideramos que la Contraloría Universitaria tiene competencia para asesorar, advertir y fiscalizar a dicha Fundación, tanto en lo relacionado con las actividades de venta de bienes y servicios universitarios, como en el resto de las actividades propias de su operación o funcionamiento, por tratarse de una Fundación de la Universidad Nacional, cuya totalidad de fondos, según lo indicado, son públicos.” En virtud de que el criterio que emita la Contraloría General ante esta consulta incide directamente en el quehacer de las fundaciones universitarias en general, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, se emplazó a las autoridades administrativas de las fundaciones, a sus auditorías internas, así como a las contralorías de las otras entidades de educación superior, para que manifestaran sus puntos de vista acerca del tema consultado. Las respuestas recibidas fueron valoradas por esta División y han sido incorporada ...
Fecha publicación: 13/09/2009
Fecha emisión: 10/09/2009
Documento: 09472-2009.doc
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
Tesauro: Sujetos Privados custodios de fondos públicos, Fundaciones


4 2 R-DJ-088-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del dieciocho de agosto de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración de la resolución R-DJ-063-2009 de las once horas del treinta y uno de julio del dos mil nueve, presentada por Componentes El Orbe S.A. -------------------------- RESULTANDO I.- Que esta Contraloría General dictó la resolución N° R-DJ-063-2009, mediante la cual se declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto por Componentes El Orbe S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No.2009LA-000013-SCA promovida por la Universidad Nacional, para la “Compra de computadoras de escritorio estándar I”. (Véase resolución en el expediente de apelación). ---------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la empresa Componentes El Orbe S.A., mediante escrito presentado ante este Despacho a las nueve horas con veintiséis minutos del doce de agosto del año en curso, solicita adición y aclaración con respecto a la resolución Nº R-DJ-063-2009, dictada por este Despacho. Concretamente, solicita que se indique la forma en que la Contraloría tendría por demostrado que un oferente no se encuentra al día con el pago de todo tipo de impuestos nacionales, específicamente que tipo de prueba es el requerido por este órgano para demostrar ese hecho. Además solicitan que se aclare si dentro de la declaración de estar al día en el pago de los impuestos nacionales se incluye lo que son los impuestos municipales. Asimismo, requieren que este órgano se refiera a la improcedencia manifestada en la resolución con respecto a que el no contar con el permiso municipal para el ejercicio del comercio no es un requisito cartelario y si un requisito de orden legal puede ser inobservado por la Administración. Aunado a ello, solicita aclaración sobre los medios con que cuentan las Municipali ...
Fecha publicación: 21/08/2009
Fecha emisión: 18/08/2009
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


PAGE 17 R-DCA-63-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, diez horas del treinta y uno de julio del dos mil nueve. --------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Componentes El Orbe Sociedad Anónima, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2009LA-000013-SCA, promovida por la Universidad Nacional, para la “Compra de computadoras de escritorio estándar I”, recaído a favor de la empresa DLT Sociedad Anónima, por un monto de $126.352,50. ----------------------------------------- RESULTANDO: I. Que mediante escrito del 03 de junio del presente año, la empresa Componentes El Orbe Sociedad Anónima, presentó recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2009LA-000013-SCA, promovida por la Universidad Nacional, para la “Compra de computadoras de escritorio estándar I”, recaído a favor de la empresa DLT Sociedad Anónima, por un monto de $126.352,50. Fundamentalmente, en el recurso argumenta que la Administración excluyó indebidamente su oferta, en desapego a lo dispuesto en el pliego cartelario, al considerar que no especificó dentro de su oferta la marca y modelo del monitor, apartándose del criterio técnico visible en el expediente administrativo, además de que el pliego cartelario no solicitó de forma expresa que el oferente debía indicar con precisión y detalle el modelo del monitor en el punto 9 de la Sección III, siendo está una interpretación incorrecta. -------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del dieciséis de junio de dos mil nueve, se procedió a admitir para trámite el recurso interpuesto por Componentes El Orbe Sociedad Anónima, concediéndosele audiencia a la Administración, al adjudicatario y a la empresa Avtec S.A.; está última para que se refiriera exclusivamente a los incumplimientos de su oferta indicados por el recurrente ...
Fecha publicación: 06/08/2009
Fecha emisión: 31/07/2009
Institución: UNIVERSIDAD NACIONAL (UNA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)