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institución:DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
 
año:2009
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09849 23 de setiembre, 2009 DJ-1253 Licenciado Fernández Chacón Director General Liccenciado Oscar R. Serrano Madrigal, MBA Auditor Interno CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL Estimados señores: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por el Consejo Técnico de Aviación Civil sobre la posibilidad de cubrir los gastos de viaje y de transporte de tres estudiantes del Instituto Tecnológico a Liberia con fondos del presupuesto asignado a la Auditoría. Damos respuesta a su oficio no. AI-409-2009 del 02 de setiembre de 2009, mediante el cual consulta sobre la posibilidad de cubrir con presupuesto de la auditoría interna, los gastos de viaje y transportes de tres estudiantes del Instituto Tecnológico de Costa Rica en su traslado a Liberia para colaborar en tres proyectos de esa entidad. Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República no. 7428 de 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. En ese sentido, esta Contraloría General orienta las acciones que debe atender la administración activa para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia. I.- Motivo de la consulta: Señala en su consulta que con el propósito de llevar a cabo tres proyectos de interés para la auditoría interna de su organización, se aprovechó la oportunidad que ofrece el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para que tres estudiantes de ese centro de enseñanza superior, desarrollen su práctica profesional durante el segundo semestre del año en curso y dentro del trabajo que implementan, estiman necesario que los tres estudiantes se trasladen al menos durante tres días a la ciudad de Liberia, Guanacaste ...
Fecha publicación: 28/09/2009
Fecha emisión: 23/09/2009
Documento: 09849-2009.doc
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
Tesauro: Autorizaciones especiales, Sujetos beneficiarios. Excepciones


PAGE 7 R-DJ-090-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las catorce horas del dieciocho de agosto de dos mil nueve.--------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por EPREM Electricidad y Potencia S.A., en contra de la declaratoria de infructuoso de la Licitación Pública No. 2008LN-000012-99999 promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil para el mejoramiento del sistema eléctrico de las oficinas centrales.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la firma apelante impugnó el acto que declaró infructuoso el concurso, en la medida que estima indebida su descalificación por incumplir la tabla de pagos. En ese sentido, considera que la tabla de pagos incluyó labores que se habían precisado en la aclaración durante la visita al sitio de las obras. Estima que la forma de incluir el punto es un asunto de forma que altera las condiciones de la oferta y que es completamente insustancial.------------------------------------------------------------- II.- Mediante el auto de las quince horas y dieciocho minutos del veinticuatro de junio de dos mil nueve, se confirió la audiencia inicial del recurso interpuesto, para que la Administración licitante manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de la parte apelante y ofreciera las pruebas que considerara oportunas; la cual fue atendida en tiempo y forma por las partes.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante el auto de las ocho horas del cuatro de agosto de dos mil nueve, se convocó a las partes a la realización de una audiencia final oral y pública de conclusiones.----------------------------- IV.- Que a las nueve horas del doce de agosto de dos mil nueve se realizó la audiencia final oral y pública, a la cual asistieron tod ...
Fecha publicación: 21/08/2009
Fecha emisión: 18/08/2009
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 07078 2 de julio de 2009 DJ-0027 Ingeniero Juan G. Vargas Prado Director Ejecutivo Asociación de Seguidad y Embellecimiento de Carreteras Nacionales ASECAN Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta sobre la aplicación del mecanismo de revisión del precio. Mediante oficio Nº ASECAN-2009-089 de fecha 29 de mayo de este año, se requiere criterio con respecto de si la forma correcta de solicitar el reajuste o revisión del precio para la contratación directa Nº 2007CD-00000281-99999, suscrita con la Dirección General de Aviación Civil para el servicio de eliminación de malezas (chapeas) en los aeropuertos internacionales y los aeródromos locales, es la detallada en la hoja adjunta a la mencionada nota Sobre el particular, se tiene que de conformidad con lo dispuesto en la Circular de la Contraloría General Nº CO-529, publicada en La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, en el ejercicio de la función consultiva este órgano contralor atiende las consultas que hace referencia el artículo 29 de su Ley Orgánica Nº 7428, de manera que no es posible pronunciarse por esta vía sobre casos concretos como el mencionado en su oficio, ya que la función consultiva se circunscribe a la emisión de criterios de carácter general sobre aspectos jurídicos y no sobre alguna gestión en particular. Por lo anterior, no es factible rendir un criterio vinculante en relación con su consulta. Atentamente, Lic. Carlos A. Arguedas Vargas Gerente División MRM/rBR Ci: Archivo Central Ni: 10406 G: 2007002127-4 ] ...
Fecha publicación: 07/07/2009
Fecha emisión: 02/07/2009
Documento: 07078-2009.doc
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS


PAGE 9 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio No. 05873 08 de junio, 2009 DAGJ-0847-2009 Señor Lic. Jorge Fernández Chacón Director General a.i. DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por la Dirección General de Aviación Civil, mediante el oficio 091947 del 4 de mayo de 2009, sobre a quien le compete autorizar los viajes al exterior y el adelanto de viáticos a los funcionarios técnicos y administrativos de esa institución. Damos respuesta a su oficio no. 091947 del 4 de mayo de 2009, mediante el cual la Dirección General de Aviación Civil consulta sobre a quien le compete autorizar los viajes al exterior y el adelanto de viáticos a los funcionarios técnicos y administrativos de esa institución. Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República No. 7428 de 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta las acciones que debe atender la administración activa para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia. I.- Motivo de la consulta: Señala en su consulta que de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Gastos de Viaje y de Transportes para Funcionarios Públicos, emitido por este órgano contralor, el artículo 7 establece que le compete a la autoridad superior administrativa del ente público, entiéndase en el caso de la institución que consulta al Director General o a quien este designe, dictar el acuerdo de autorización de los viajes al exterior a los servidores públicos y su respectivo adelante de viáticos de conformidad con el artículo 31 de ese mismo cuerpo ...
Fecha publicación: 11/06/2009
Fecha emisión: 08/06/2009
Documento: 05873-2009.doc
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
Tesauro: Zonaje y Viaticos


PAGE 8 R-DCA-267-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del tres de junio de dos mil nueve. --------------------- Recurso de apelación interpuesto por Martín Alfredo Zúñiga Brenes, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000005-99999 promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil, para el suministro y colocación de cercado perimetral en el Aeródromo de Barra de Colorado y en el Aeródromo de Barra de Tortuguero, recaído a favor de la empresa Hermanos Navarro y Sojo S.A. ---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el señor Martín Alfredo Zúñiga Brenes interpuso recurso de apelación, contra el acto de adjudicación de la licitación referida, toda vez que considera que su exclusión en el concurso no procede. Alega, que cumplió con todos los requisitos técnicos exigidos en el pliego de condiciones. Por el contrario, manifiesta que la firma adjudicataria durante el procedo licitatorio, efectuó modificaciones e insertó elementos que no se encontraban en su propuesta inicial. En ese sentido, indica que se dio una variación en el precio de una de las líneas y se modificaron las cantidades ofertadas. ------------------------------------------------------------------------------------------ II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Consejo Técnico de Aviación Civil promovió la Licitación Pública 2008LN-000005-99999, para el suministro y colocación de cercado perimetral en el Aeródromo de Barra de Colorado y en el Aeródromo de Barra de Tortuguero (folio 177 del expediente administrativo). En dicho concurso participaron Constructora Hermano ...
Fecha publicación: 08/06/2009
Fecha emisión: 03/06/2009
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


PAGE 4 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03103 19 de marzo, 2009 DCA-0885 Licenciado Miguel Alonso Solano García Asesor Legal Licenciado Jerry Carvajal Angulo Coordinador a.i Dirección General de Aviación Civil Estimados señores: Asunto: Se da respuesta a la consulta formulada por la Dirección General de Aviación Civil, referida a la posibilidad de modificar el contrato de Servicios de Mantenimiento de Equipos y Sistemas de Navegación Aérea suscrito por el Consejo Técnico de Aviación Civil y la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea. Damos respuesta a su oficio LEG-0054-2009, recibido en esta Contraloría General en fecha 21 de enero de 2009, mediante el cual nos consulta respecto a la posibilidad de modificar el contrato de Servicios de Mantenimiento de Equipos y Sistemas de Navegación Aérea suscrito por el Consejo Técnico de Aviación Civil y la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea. I. Motivo de la consulta. Mediante el artículo vigésimo tercero de la sesión ordinaria57-2008 del 17 de setiembre de 2008 del Consejo Técnico de Aviación Civil, se acordó que de previo a la firma y elaboración de un addendum al contrato existente con COCESNA se consultara de manera puntual, si era posible que se variara el contenido del mismo para que la Dirección General de Aviación Civil pueda pagarle a COCESNA la compra de repuestos, equipos básicos e instalación, de conformidad con las necesidades de la Administración, modificando el concepto de gratuidad del addendum anterior ya que han existido problemas por parte de la Dirección General de Aviación Civil para llevarla a cabo. II. Antecedentes. Se tiene como antecedentes a la presente consulta los siguientes: · Que la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCESNA) es un organismo internacional de integración, sin fines de lucro y de servicio público, creada por un convenio multilateral firmado el 23 ...
Fecha publicación: 22/03/2009
Fecha emisión: 19/03/2009
Documento: 03103-2009.doc
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS


PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02705 09 de marzo, 2009 DCA-0764 Licenciado Jorge Fernández Chacón Director General Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Se emite criterio relacionado con el acuerdo denominado “Servicio de compras de Aviación Civil (CAPS)”, suscrito entre el Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC) y la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) Nos referimos a su oficio 090358 del presente año, mediante el cual solicita nuestro criterio en relación con una serie de inquietudes surgidas del acuerdo de servicios de compras de aviación civil (CAPS) suscrito entre la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y el Gobierno de Costa Rica, a través del Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC). A efectos de complementar la información, se remitió en forma posterior las notas No. 90624 y 090920. I. Aclaración previa De conformidad con los términos del primero de los oficios, el CETAC planteaba tres inquietudes. Las dos primeras se relacionaban con el tema del pago de impuestos de los sistemas y equipos que debían adquirirse producto del acuerdo suscrito con la OACI y refrendado por este órgano contralor mediante Oficio No 14547 del 7 de diciembre de 2007. Específicamente, señalaba que los precios de esos equipos y sistemas no incluían los impuestos, por lo que cuestionaban el procedimiento que debía seguirse para su incorporación y su forma de pago. Sin embargo, mediante nota 090920 esa Administración indica que las dudas fueron resueltas a lo interno de la entidad, por lo solicita se deje sin efecto las dos consultas relacionadas sobre el tema. Siendo ello así, esta Contraloría General no se pronunciará sobre el particular. Ahora, la tercera de las inquietudes se refiere a la aplicación del artículo 195 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), sobre la cual de seguido, se pasará a emitir criterio. II. Aplicación del artí ...
Fecha publicación: 12/03/2009
Fecha emisión: 09/03/2009
Documento: 02705-2009.doc
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS


PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 06 de enero, 2008 DCA-0034 Licenciada Rocío Aguilar Montoya Contralora General de la República Estimada señora: Asunto: Se remite para su conocimiento el recurso de apelación autorización de modificación parcial del Contrato de Gestión Interesada del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. Mediante el oficio No. 10443 del 7 de octubre de 2008 se autorizó la modificación parcial del Contrato de Gestión Interesada del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. En relación con esa autorización, varios señores diputados del Partido Acción Ciudadana, Frente Amplio, Movimiento Libertario y Accesibilidad sin exclusión, así como un grupo de ciudadanos interpusieron recurso de revocatoria con apelación subsidiara; así como un incidente de nulidad concomitante. El recurso de recurso de revocatoria fue rechazado por improcedente mediante la resolución No. R-DCA-660-2008 de las catorce horas del diecisiete de diciembre de dos mil ocho, sin perjuicio de algunas consideraciones sobre el fondo de los aspectos alegados. Siendo que en la resolución mencionada se emplaza a las partes ante el Superior para lo concerniente al recurso de apelación y el incidente referido, se remite el expediente levantado al efecto; el cual se compone de un tomo de expediente principal (333 folios) y de dos tomos de información complementaria del oficio No. OFGI-OB-08-94 del cuatro de noviembre de dos mil ocho que remitió el Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría (visible a folio 55 del expediente principal). Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Gerente Asociado BGR/fjm Anexo: Un tomo y dos empastes G: 2006000943-12 ] ...
Fecha publicación: 09/01/2009
Fecha emisión: 06/01/2009
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS