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R-DJ-345-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once del dieciocho de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por MAGRUVEH S.A., en contra del acto de readjudicación de la Contratación Directa No. 2009CD-000111-MA, promovida por la Municipalidad de Alajuelita, para la “Adquisición de una vagoneta reconstruida”, acto recaído en favor de la empresa Inversiones ROSAVI S.A., por la suma de ¢28.500.000,00. -----------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa MAGRUVEH S.A., interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Contratación Directa No. 2009CD-000111-MA, promovida por la Municipalidad de Alajuelita, para la “Adquisición de una vagoneta reconstruida”, alegando que la oferta de la empresa adjudicataria presenta un incumplimiento técnico grave que la convierte en una oferta inelegible, razón por la cual debe ser excluida del procedimiento de contratación en comentario. ----
II.- Que esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad de Alajuelita por medio del auto de las once horas del dieciséis de diciembre del presente año. ----------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. --------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados: Para el dictado de la presente resolución, este Despacho ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que mediante el oficio 10575 (DJ-1583) del 14 de octubre de 2009, la División Jurídica de esta Contraloría General de la República, procedió a autorizar a la Municipalidad de Alajuelita a contratar en forma directa la adquisición de una vagoneta reconstruida. 2) Que de conformidad con la autorización recibida, la Municipalidad de Alajuelita, promovió la Contratación Directa ...
Fecha publicación: 21/12/2009
Fecha emisión: 18/12/2009
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Calificación de ofertas, Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación, Estudio de admisibilidad de ofertas, Compras de vehiculos
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R-DJ-343-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del dieciocho de diciembre de dos mil nueve. --------------------------------
Recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la Licitación Pública con Invitación Internacional 2009LI-000001-00200, promovida por el Consejo Nacional de Concesiones del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, (en adelante CNC) cuyo objeto es la concesión de obra pública con servicios públicos para el financiamiento, diseño, construcción, operación y mantenimiento de la Nueva Terminal de Contenedores de Moín, interpuestos por CDG Environmental Advisors S.A., y APM Terminals B.V. -------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Mediante escritos presentado el 24 de noviembre de 2009 por APM Terminals B.V., y CDG Environmental Advisors S.A, se interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación referida. -----------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Consejo Nacional de Concesiones con el objeto de que se refirieran por escrito a los argumentos de las objetantes. ---------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: El Consejo Nacional de Concesiones atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio DST-OF-1703-09 y mediante oficio DST-OF-1740-09 remitió las copias fieles de los carteles del mes de abril y del mes de octubre de este procediendo de licitación. --------------------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: Sobre el fondo: A) Recurso de CDG Environmental Advisors S.A.: UNICO: Alcances de la interacción entre la concesión de la TCM y la iniciativa privada del proyecto de la MTA de Amega: La objetante señala respecto de la legitimación que de conformidad con las disposiciones de los artículos 47, 81 y 82 de la Ley de Contratación Administr ...
Fecha publicación: 21/12/2009
Fecha emisión: 18/12/2009
Institución: CONSEJO NACIONAL DE CONCESIONES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DJ-339-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diecisiete de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por Guillermo Angulo Alvarez, Central de Cobros Tributarios S.A., Ahyza María Prieto Vargas y Luis Antonio Alvarez Chaves, en contra del acto administrativo tomado por la Municipalidad de Santa Bárbara, por medio del cual se adjudicó la Licitación Pública 2009LN-000003-CL, para contratar los servicios de abogacía para cobro judicial y extrajudicial, recaído a favor de los licenciados Roberto Suárez Castro y Rodrigo Vargas Araya. -------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Los apelantes presentaron los recursos de apelación dentro del plazo de ley. ---------------------
II. La Municipalidad aportó el expediente de apelación, adjunto a su oficio del dieciocho de noviembre de dos mil nueve, agregado al expediente de apelación y tenido a la vista para resolver. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
Hechos Probados: 1) Que la Municipalidad de Santa Bárbara promovió la Licitación Pública 2009LN-000003-CL para los servicios de abogacía para cobro judicial y extrajudicial (ver la Gaceta 128 del 3 de julio de 2009). 2) El cartel de licitación señaló en lo que interesa: “4. AREA GEOGRAFICA DE ADSCRIPCION: El profesional debe poseer oficina debidamente acondicionada, preferiblemente ubicada en el Area Metropolitana... 8 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN la calificación de cada participante se efectuará dentro de una escala de 0 a 100, quedando fuera de concurso aquellos que no alcancen 80 puntos. Se procederá a realizar la calificación de cada oferta bajo la siguiente metodología de evaluación:
FACTORES DE EVALUACIÓN
Experiencia...................................................................60%
...
Fecha publicación: 20/12/2009
Fecha emisión: 17/12/2009
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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R-DJ-340-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del diecisiete de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio integrado por Professional Ship Repairs (PROSHIP), S.A y Astilleros Braswell Internacional, en contra del acto dictado por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, que declara infructuoso el procedimiento de Licitación Abreviada 2009LA-0000013-01, contratación del servicio de reparación del Remolcado José María, en donde cotizó por un monto de US$200.516.08. -----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
UNICO: La Contraloría General de la República en resolución R-DJ-333-2009 de las 9 horas del 15 de diciembre de este año resolvió: “1) Rechazar de plano por extemporáneo el recurso de apelación interpuesto por el Consorcio integrado por Professional Ship Repairs (PROSHIP), S.A y Astilleros Braswell Internacional, en contra del acto dictado por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, que declara infructuoso el procedimiento de Licitación Abreviada 2009LA-0000013-01, contratación del servicio de reparación del Remolcado José María, en donde cotizó por un monto de US$200.516.08. 2) Se advierte que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 90 de la Ley de Contratación Administrativa y 34, inciso a) de la citada Ley Orgánica, la presente resolución da por agotada la vía administrativa.” -------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: UNICO: Que el consorcio recurrente presentó su recurso vía fax el día 9 de diciembre del presente año (ver folio 25 del expediente de apelación) y su original el día 10 de diciembre del 2009 (ver folios 3 a 15 del expediente de la apelación). ----------------------------
II.-De la revocato ...
Fecha publicación: 20/12/2009
Fecha emisión: 17/12/2009
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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R-DJ-336-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Jurídica, San José a las ocho horas del dieciséis de diciembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Seguridad Alfa S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2009LN-000003-02 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones de los centros de formación de Pavas, Puriscal y Lomas de Ocloro del INA, recaído a favor de la empresa Servicio de Cuido Responsable S.A., por un monto total de ¢59.305.116,00 ---
RESULTANDO
I.-La empresa Seguridad Alfa S.A. recurrió el acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2009LN-000003- 02 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones de los centros de formación de Pavas, Puriscal y Lomas de Ocloro del INA, recaído a favor de la empresa Servicio de Cuido Responsable S. A.-----------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Mediante auto de las trece horas del diez de diciembre del dos mil nueve, este Despacho requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ------------
III.- Que mediante oficio AL-1672-2009 del 11 de diciembre del 2009, esa Administración remitió el expediente de contratación administrativa de la Licitación Pública N° 2009LN-000003-02. --------
IV.-Que se han observado las prescripciones de ley. ---------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto Nacional de Aprendizaje promovió la Licitación Pública N° 2009LN-000003- 02 par ...
Fecha publicación: 19/12/2009
Fecha emisión: 16/12/2009
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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R-DJ-342-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del dieciocho de diciembre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Arrendamientos Fabriles A.C.T. Sociedad Anónima, en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No.2008LN-000004-99999, promovida por el Ministerio de Justicia, para la “Remodelación de dos módulos de alojamiento en el C.A.I. Puntarenas”, acto recaído en favor de la empresa Rodríguez Constructores y Asociados Sociedad Anónima, por la suma de ¢234.809.159,00.-------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Arrendamientos Fabriles A.C.T. Sociedad Anónima, interpuso recurso de apelación contra el acto de readjudicación de la Licitación Pública No.2008LN-000004-99999, promovida por el Ministerio de Justicia y Gracia, para la “Remodelación de dos módulos de alojamiento en el C.A.I. Puntarenas”, alegando que la oferta de la empresa adjudicataria incumple con el plazo de entrega mínimo fijado, razón por la cual debe ser excluida del procedimiento de contratación en comentario. --------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Ministerio de Justicia por medio del auto de las once horas del diez de diciembre del presente año. ---------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. --------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados: Para el dictado de la presente resolución, este Despacho ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Ministerio de Justicia promovió la Licitación Pública No.2008LN-000004-99999, para la “Remodelación de dos módulos de alojamiento en el C.A.I. Punta ...
Fecha publicación: 19/12/2009
Fecha emisión: 18/12/2009
Institución: PATRONATO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y ADQ DE BIENES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Contenido del cartel, Corrección de aspectos subsanables o insustanciales, Características y procedimientos aplicables para tramitar contratos de obra pública, Calificación de ofertas, Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación
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R-DJ-344-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del dieciocho de diciembre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por Seguridad Alfa, S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000077-32700, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes para la Contratación de Servicios de Seguridad y Vigilancia . -------------------------------
I.-POR CUANTO: La referida firma presenta ante esta Contraloría General en fecha 08 de diciembre de los corrientes, un recurso de objeción en contra del referido cartel. ------------------------
II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos ante la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento de Contratación Administrativa. A efectos de valorar la admisibilidad del recurso se ha considerado la Directriz N° 039-MTSS mediante la cual se indica: “1.- Se emiten las siguientes instrucciones, dirigidas a todos los Jerarcas de los Ministerios e Instituciones Autónomas y Semiautónomas: 2.- Autorizar la concesión a título de vacaciones a los servidores públicos del Cantón Central de San José, los días 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30 y 31 de diciembre de 2009...” (Diario Oficial La Gaceta N° 233 del 1 de diciembre del 2009). Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes publicó la invitación a participar en La Gaceta N° 230 del 26 de noviembre del 2009, fijando la fecha de apertura para las 10:00 horas del día 07 de ene ...
Fecha publicación: 19/12/2009
Fecha emisión: 18/12/2009
Institución: MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y TRANSPORTES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DJ-337-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del dieciséis de diciembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la Asociación de Servicios Médicos Costarricenses, en contra del cartel de la Licitación Abreviada 20098LA-000053-2101 promovida por el Hospital Calderón Guardia, para la contratación de equipos de resonancia magnética en diferentes partes del cuerpo.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
I- POR CUANTO: Asociación de Servicios Médicos Costarricenses, presentó su recurso de objeción ante esta Contraloría General el 15 de diciembre del 2009. --------------------------------------
II.-POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa señala: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso se objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” En razón de esta disposición es claro que el recurso de objeción, tratándose de licitaciones abreviadas, debe ser interpuesto y conocido por la administración que promueve el concurso, de modo que la Contraloría General no ostenta competencia alguna para conocer del recurso de objeción en este tipo de procedimientos, motivo por el cual se impone el rechazo de plano de la objeción interpuesta. --------
POR TANTO:
En virtud de lo expuesto y con fundamento en los artículos 182, 183 y 184 de la Constitución Política, 81 de la Ley de la Contratación Administrativa y 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa: SE RESUELVE: 1) Rechazar de plano el recurso de objeción interpuesto por Asociación de Servicios Mé ...
Fecha publicación: 19/12/2009
Fecha emisión: 16/12/2009
Institución: HOSPITAL DOCTOR CALDERON GUARDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DJ-338-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del dieciséis de diciembre del dos mil nueve.-----------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa IMPORTACIONES CAMPOS RUDIN S.A., representada por el señor Oscar Campos Rudín, en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2009LA-000030-01, promovida por la ASAMBLEA LEGISLATIVA, para el “Suministro e Instalación de Ascensor Barra de Público Edificio Principal”.-----------------------------
I.- POR CUANTO: La Asamblea Legislativa promovió la Licitación Abreviada N° 2009LA-000030-01, para el “Suministro e Instalación de Ascensor Barra de Público Edificio Principal”.(folio 7 del expediente de objeción)---------------------------------------------------------------
II- POR CUANTO: la empresa recurrente interpuso recurso de objeción al cartel, el cual recibido en este Despacho el día 2 de diciembre del 2008 (folios 3 al 5 del expediente de objeción).----------
III- POR CUANTO.- Sobre la competencia de la Contraloría General: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa señala: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso se objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” Asimismo el numeral 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa dispone que: “El recurso de Objeción contra el cartel de las licitaciones públicas se impondrá ante la Contraloría General de la República.” Y el 173 preceptúa que: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración Licitante.” En razón de estas disposiciones, es claro que el recurso de objeción, tratándose de licitaciones ab ...
Fecha publicación: 19/12/2009
Fecha emisión: 16/12/2009
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DJ-341-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del diecisiete de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2009LN-000006-99999 promovida por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, para la adquisición, implementación, adaptación y puesta en marcha de un sistema integrado. -------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante oficio del 03 de diciembre de 2009, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública de referencia.----------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las 11:00 horas del 08 de diciembre de 2009, este Despacho confirió audiencia especial por tres días hábiles a la Administración licitante a fin de se refiriera al recurso de objeción interpuesto. -----------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante oficio N° 777-2009 DG del 11 de diciembre de 2009, la Administración licitante respondió dentro del plazo otorgado la audiencia especial otorgada. ---------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo: Los siguientes son las argumentos presentados por la empresa Proyectos & Sistemas Proyectiva S.A. en su escrito: 1) Sobre requisitos mínimos que debe cumplir la empresa Oferente, respecto que “El oferente debe pertenecer al programa Partner de Oracle, para lo cual debe aportar dentro de su oferta la certificación correspondiente por parte de Oracle. Este requisito es excluyente”: La objetante fundamenta su reclamo en el hecho de que califica el requisito de excluyente, por cuanto limita la participación de oferentes, no aporta valor directo a la ...
Fecha publicación: 18/12/2009
Fecha emisión: 17/12/2009
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL