PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13807 19 de diciembre, 2008 DCA-4228 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora de Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 7 piso, San José Fax 2220 2715 Estimada señora: Asunto: Se refrenda Contrato Nº B 210164-2008, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Central de Servicios PC S.A., para la adquisición de equipo y programas de cómputo, según Licitación Pública Nº. 2008LN-000070-57100. Nos referimos a su oficio P.J. 3751-2008, recibido el 24 de noviembre de 2008, mediante el cual solicita la aprobación del Contrato Nº B 210164-2008, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Central de Servicios PC S.A., para la adquisición de equipo y programas de cómputo, según Licitación Pública Nº. 2008LN-000070-57100. Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez analizado el expediente administrativo, este Despacho concede el refrendo a la referida contratación. No obstante la anterior aprobación, advertimos que es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración, el haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación y especialmente, la razonabilidad del precio del objeto contractual. Asimismo, el mantener vigente la garantía de cumplimiento por el plazo que corresponde ejecutar este contrato, contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para hacer frente a las obligaciones que se contraen en el momento necesario y que durante su ejecución el contratista se encuentre al día con sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Licda. Marta I. Porras Vargas Gerente Asociado Fiscalizadora MPV/hma Anexo: 2 tomos de ...

PAGE DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13527 16 de diciembre, 2008 DCA-4146 Señor Rafael Hernández Bolaños Proveedor Institucional Instituto de Desarrollo Agrario Detrás del Centro Comercial Los Colegios, contiguo al IFAM, Moravia Fax 2240-8584 Estimado señor: Asunto: Se refrenda contrato y dos adendas suscritas entre el Instituto de Desarrollo Agrario y el ingeniero civil Kenneth Quirós Araya, construcción de obras de infraestructura básica, por un monto de ¢95.925.522.10. (Licitación Abreviada 2008LA-000035-01). Nos referimos a su oficio ACS-325-2008 del 11 de setiembre del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo el contrato suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario y el ingeniero civil Kenneth Quirós Araya, construcción de obras de infraestructura básica, por un monto de ¢95.925.522.10. (Licitación Abreviada 2008LA-000035-01). Sobre el particular, señalamos que mediante oficio DCA-3110 del 3 de octubre de 2008, esta División solicitó adenda e información adicional para continuar con el respectivo análisis, aportándose al efecto oficio ACS-401-2008 del 9 de octubre y adenda suscrita el 7 de octubre de 2008. Mediante oficio DCA-3583 de 6 de noviembre de 2008, fue necesario solicitar una nueva adenda, la cual se suscribe el 20 de noviembre de 2008 y es remitida con el oficio ACS-5141-2008 del 20 de noviembre de 2008. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva al contrato y sus dos adendas, advirtiendo que en cuanto al reajuste de precios, de conformidad con los alcances del artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se indica que los elementos que integran el mecanismo aprobado constan en los siguientes documentos: i) La fórmula matemática contenida en la adenda 1 suscrita el 7 de octubre del 2008. En este particular deberá tomarse en consideración lo dispuesto por el condicionamiento a) que abaj ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10932 20 de octubre, 2008 DCA-3343 Licenciada Rosario Segura Sibaja Proveedora Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 4 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Editorial Costa Rica para adquisición de libros de texto (contratación directa) Nos referimos a su oficio No. PI 2862-2008 del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Editorial Costa Rica para adquisición de libros de texto. Según el artículo primero de la Ley No. 2366, Ley de la Editorial Nacional, se crea la Editorial Costa Rica como un organismo del Estado. Sobre la naturaleza de esa entidad, la Procuraduría General de la República en dictamen C-052-2002 del 21 de febrero de 2002, señaló que la Editorial es una empresa pública. De conformidad, con el artículo 3 inciso 6) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, requerirá refrendo todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, únicamente cuando tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Contrario sensu, aquellos casos que no se encuentren regulados expresamente en dicho numeral, no requerirán del refrendo para efectos de ejecución. Siendo que ambas entidades son de naturaleza pública, y que el objeto contractual no es ninguno de los establecidos en el inciso 6) del artículo 3 del Reglamento citado líneas atrás, se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación y la Editorial Costa Rica, para adquisición de libros de texto. No obstante, será responsabilidad de esa Administraci ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10901 20 de octubre del 2008 DCA-3330 Señor Rafael Fernández Bolaños Proveeduría Institucional Instituto de Desarrollo Agrario Fax 2240-8584 Estimado señor: Asunto: Se otorga el refrendo de contrato para la adquisición, adaptación, instalación y puesta en funcionamiento de un sistema integrado de información basado en flujos de trabajo y creación y mantenimiento de expedientes digitales para apoyar los procesos de ordenamiento agrario suscrito por el IDA y la empresa Grupo de Soluciones informáticas GSI, S.A. Licitación Pública 2008 LN 0000002-01. Damos respuesta al oficio UL-160-2008 del 19 de setiembre de 2008 presentado en esta Contraloría General el 22 de setiembre de este año, mediante el cual nos remite para su estudio y eventual aprobación contrato para la adquisición, adaptación, instalación y puesta en funcionamiento de un sistema integrado de información basado en flujos de trabajo y creación y mantenimiento de expedientes digitales para apoyar los procesos de ordenamiento agrario suscrito por el IDA y la empresa Grupo de Soluciones informáticas GSI, S.A. Licitación Pública 2008 LN 0000002-01. Una vez efectuado el análisis correspondiente, devolvemos los contratos con nuestra aprobación sujeto al cumplimiento de las siguientes condiciones: 1) Es responsabilidad de esa Administración el contar con la disponibilidad presupuestaria para hacer frente a las obligaciones que este contrato genera. Dicha disponibilidad se ha probado para lo que se requiere este año, o sea para las primeras dos fases por certificaciones de contenido presupuestario, suscrita por Lic. Ricardo Mora Arguedas Coordinador del Área de Presupuesto quien manifiesta que cuentan con ¢72.745.000, visible a los folios193,194 y 203 del expediente. 2) Las modificaciones en fase de ejecución contractual, incluyendo aumentos y disminuciones se regirán únicamente por lo dispuesto en los artículo ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09965 25 de setiembre, 2008 DCA-2988 Licenciado Fernando Villanea Bulgarelli Especialista en adquisiciones Unidad Coordinadora del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica (PROMECE) Fax 2248-1763 Estimado señor: Asunto: Se refrenda contrato suscrito por PROMECE y Purdy Motor, S. A., para la adquisición de seis vehículos de doble tracción, según licitación pública No 2008PP-0000034-00100 (2008LN-000001-PROV. Nos referimos a su oficio PROV-506-2008 del 20 de agosto de este año, mediante el cual nos remite para estudio y eventual aprobación del contrato suscrito por PROMECE y Purdy Motor, S. A., para la adquisición de seis vehículos de doble tracción, según licitación pública No 2008PP-0000034-00100 (2008LN-000001-PROV. Revisado el expediente respectivo y el contrato sometido a refrendo, se concede la aprobación, la que deberá sujetarse al cumplimiento de las siguientes observaciones: a) Es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración el contar con la existencia de contenido presupuestario suficiente y disponible para hacer frente a la erogación derivada del presente contrato, cumpliendo en los momentos en que éstas se hacen exigibles, según documento suscrito por MBA Ligia María Ruiz Méndez Jefe de la Sección Financiera, visible al folio 199 del expediente, dada de conformidad a los términos del préstamo No 7284-CR y la contrapartida Nacional. b) Es responsabilidad de esa Administración el haber verificado la razonabilidad de los precios de los vehículos, siendo esta contratación derivada de una licitación en la que solamente concurrió un único oferente. c) De previo a la ejecución del contrato, deberá verificarse que los contratistas se encuentran al día con las obligaciones de la Caja Costarricense del Seguro Social. d) No obstante la anterior aprobación, advertimos que es de la exclusiva responsabilidad de esa Admi ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09377 09 de setiembre, 2008 DCA-2769 Licda. Maritza Fuentes Quesada Unidad Técnica Legal Dirección de Asuntos Jurídicos Ministerio de Educación Frente al hospital San Juan de Dios edificios Rofas; 6 piso Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin el refrendo respectivo por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Vehículos Internacionales (VEINSA) S. A, para la compra de equipo de transporte (Licitación Abreviada 2008LA-000224-57200). Nos referimos a su oficio UTL-144-08, recibido el 11 de agosto del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Vehículos Internacionales (VEINSA) S. A, para la compra de equipo de transporte (Licitación Abreviada 2008LA-000224-57200), por un monto de $176.500,00. I. Antecedentes De la Resolución para dictar el acto de adjudicación se aprecia que la Administración promovió la Licitación Abreviada 2008LA-000224-57200 y el cartel requirió para la línea 1 (uno) 7 vehículos pick up 4 x 4 y línea 2, un camión de carga liviana, para ambas líneas solicitó modelo 2009. Ahora, en virtud de que la partida presupuestaria con que cuentan es por la suma de ¢103.500.000,00, estimaron que resultaba insuficiente, por lo que optaron por la compra para la línea 1, solamente de 6 vehículos, con un valor unitario de $25.000,00 cada uno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. El camión por la suma de $26.500, para un total de $176.500,00. Que el modelo de los vehículos adjudicados es del año 2008 y que VEINSA fue la única empresa que participó en la licitación (ver Resolución en el expediente administrativo). II. Criterio para resolver Sobre el particular nos permitimos indicarle que en La Gaceta 44 del 3 de marzo de 2008, se comunicó la resolución ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09259 5 de setiembre, 2008 DCA-2729 Doctor Leonardo Garnier Rímolo Ministro Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 4 piso, San José Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, convenio establecido entre el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) y el Ministerio de Educación Pública —MEP—, cuyo objeto es capacitar a los docentes en el dominio del inglés, así como en metodologías y evaluación para la enseñanza de ese idioma, tanto en preescolar como en la educación diversificada. Nos referimos a su oficio DM-4446-08 del 07 de agosto del 2008, mediante el cual solicita la aprobación del convenio establecido entre el Consejo Nacional de Rectores –CONARE- y el Ministerio de Educación Pública –MEP-, cuyo objeto es capacitar a los docentes en el dominio del inglés, así como en metodologías y evaluación para la enseñanza del inglés, tanto en nivel preescolar como educación diversificada. Una vez realizado el estudio de rigor, se devuelve el documento de mérito sin la aprobación solicitada, con fundamento en los motivos siguientes: El Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública establece en su artículo 3 que se requerirá el refrendo entre otros casos, el siguiente: “6) Todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, en el tanto tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Los demás contratos o convenios interadministrativos no referidos en este inciso o en general en el articulado de este Reglamento, no estarán sujetos a refrendo. Es responsabilidad exclusiva de los jerarcas de las Administraciones involucradas, adoptar las medidas de control interno de conformidad con la Ley General de Control Interno para garantizar que ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08304 13 de agosto de, 2008 DCA-2443 Dr. Carlos A. Bolaños Céspedes Presidente Ejecutivo Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) Detrás del Centro Comercial Los Colegios, contiguo al IFAM, Moravia Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite alguno el convenio de cooperación celebrado entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la Fundación Nacional de Clubes 4-S. Damos respuesta a su Oficio N° PE-2175-2008 de 14 de julio del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al convenio de cooperación celebrado entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la Fundación Nacional de Clubes 4-S. Sobre el particular es importante indicarle en primer término, que esta Contraloría General sólo atiende gestiones de refrendo en los que se remiten los originales de los documentos, no así las copia de los mismos como ocurrió en este caso. En segundo lugar, debemos señalar que conforme lo dispone el numeral 3 inciso 6 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, solo estarán sujetos al tramite de refrendo los contratos o convenios celebrados entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, en el tanto tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Todo otro convenio que no se enmarque dentro de los citados– como lo constituye el de especie- no estarán afectos al refrendo contralor, por lo que devolvemos el mismo sin trámite alguno, correspondiéndole a la unidad interna designada al efecto, verificar la legalidad de los términos del acuerdo de voluntades. Atentamente, German Brenes Roselló Elías Delgado Aiza Gerente Asociado Fiscalizador EDA/hma Ci: Archivo Central Ni: 14577 G: 2008002198-1 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08112 07 de agosto, 2008 DCA-2387 Doctor Carlos Bolaños Céspedes Presidente Ejecutivo Instituto de Desarrollo Agrario Detrás del Centro Comercial los Colegios, contiguo al IFAM, Moravia Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite de refrendo contralor, por no requerirlo, el Convenio de Cooperación Interinstitucional suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario y el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria. Lo anterior de conformidad con el inciso 6) del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo en las Contrataciones de la Administración Pública. Damos respuesta a su oficio No. PE-2168-08 de fecha 14 de julio de 2008, el cual se refiere a su solicitud de refrendo para el convenio arriba indicado. Procedemos a devolver el trámite sin el refrendo contralor solicitado, en virtud de no requerirlo, tomando en consideración lo siguiente: 1) El artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo en las Contrataciones de la Administración Pública establece de forma taxativa los contratos o convenios de tipo administrativo que se encuentran sujetos a refrendo. 2) En este mismo sentido dispone que los contratos o convenios interadministrativos que no se encuentren referidos en el inciso 6) del artículo 3 antes citado, no estarán sujetos a refrendo. 3) De la lectura del acuerdo remitido a nuestra aprobación, se desprende que el mismo no se enmarca dentro de los tipos de convenio establecidos por dicho Reglamento sujetos a refrendo contralor, por cuanto consiste en un convenio de cooperación de tipo interinstitucional mediante el cual cada una de las entidades firmantes brindan aportes para cumplir con el objetivo en específico convenido. Como consecuencia de lo expuesto, esta División procede a devolver el contrato sin el refrendo contralor requerido. Por último deberán las administraciones que suscriben este convenio tomar ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07837 31 de julio, 2008 DCA-2318 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 4 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se aprueba en forma condicionada el contrato suscrito por el Ministerio de Educación Pública e Instrumentos Musicales La Voz, S.A., para la compra de instrumentos musicales. Nos referimos a su oficio No. P.I. 2158-2008 del 10 de julio del 2008 y recibido en este Despacho el pasado 11 de julio, mediante el cual remite para refrendo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Instrumentos Musicales La Voz, S.A, necesario para la compra de "instrumentos musicales”, producto de la licitación pública No. 2008LN-000007-57300. Sobre el particular, y una vez realizado el estudio de rigor previsto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” y, con vista al acto de adjudicación que se adoptó mediante la resolución No. 078-2008 de las once horas treinta minutos del veintiuno de mayo del dos mil ocho, publicado en La Gaceta No. 101 del 27 de mayo del 2008, se otorga el refrendo solicitado condicionado a lo siguiente: 1. Disponibilidad presupuestaria y razonabilidad del precio: Se deja bajo la exclusiva responsabilidad de ese Ministerio la razonabilidad del precio de esta contratación, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 9 del Reglamento antes citado. Asimismo, se concede dicha aprobación con vista a la certificación emitida por MBA Carmen Villalobos Arias, en su condición de funcionaria de la Dirección Financiera del MEP del 9 de julio del 2008, en donde certifica que en la subpartida 50107 “Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo” se cuenta con una partida, por un monto de ¢754.080.000.00 (vid. 251 del expediente administrativo). 2. Gar ...