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institución:PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
 
año:2006
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 17682 20 de diciembre de 2006 DAGJ-2036-2006 Señor Alexander Arias Valle Auditor Interno Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica Estimado Señor: Asunto: Consulta en relación al trámite que se le puede dar a una denuncia trasladada a la Auditoría Interna de PROCOMER por parte de la Contraloría General de la República. Nos referimos a su oficio de fecha 21 de noviembre de 2006, en el cual solicita la opinión de este Despacho sobre el trámite que la auditoría interna de PROCOMER debe dar a una denuncia trasladada por esta Contraloría. En primera instancia, es necesario recordar ciertas normas dirigidas a regular el Sistema de Fiscalización Superior de la Hacienda Pública. En este orden de ideas, el artículo 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, instaura a esta Contraloría como el órgano rector del ordenamiento de control y fiscalización superiores, por ello sus disposiciones, normas, políticas y directrices serán de acatamiento obligatorio y prevalecerán sobre cualquiera otras disposiciones de los sujetos pasivos que se le opongan. En concordancia con el mencionado artículo, el ordinal noveno de la Ley General de Control Interno, ya de forma expresa, establece que la administración activa y la auditoría interna de los entes y órganos, serán los componentes orgánicos de aquel Sistema de Fiscalización Superior de la Hacienda Pública. En el caso “in examine” se debe tener presente que las auditorías internas ejercerán sus funciones con independencia funcional y de criterio, respecto, no sólo del jerarca sino de los demás órganos de administración activa, conforme al artículo 62 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, así como del artículo 25 de la Ley General de Control Interno, por lo que la auditoría interna de PROCOMER tiene amplias potestades, en ejercicio de su independencia funcional y de criterio, para dar t ...
Fecha publicación: 14/01/2007
Fecha emisión: 21/12/2006
Documento: 17682-2006.doc
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: CONSULTAS EXTERNAS (FONDO)


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Sr. Álvaro Piedra M. 2 5 de diciembre, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nro. 16811 5 de diciembre, 2006 FOE-SAF-0147 Señor Álvaro Piedra M. Gerente de Mercadeo Internacional PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Tarifas diarias de viáticos a St. Thomas y St. John, Islas Vírgenes Americanas. Me refiero a su oficio Nº MI-601-06, de fecha 16 de noviembre de 2006, ampliado por oficio N° MI-605-06 del 22 de noviembre, mediante el cual y al amparo de lo dispuesto por el último párrafo del artículo 34º del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos (Reglamento de Viáticos), solicita las tarifas diarias de viáticos a St. Thomas y St. John, en razón del viaje que efectuará a esas Islas Vírgenes Americanas el señor Maykool López Rojas, Director de la Oficina de Promoción Comercial de Puerto Rico, entre el 18 y el 20 de diciembre. Al respecto y luego de realizado el estudio del caso, esta Contraloría General autoriza, -en esta oportunidad-, las siguientes tarifas: St. Thomas St. John Hospedaje 255,00 187,00 Desayuno 19,00 18,00 Almuerzo 28,00 26,00 Cena 28,00 26,00 Otros gastos menores 19,00 18,00 TOTAL 349,00 275,00 Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente de Área LGRA/gcc ci: Archivo Central (2) Expediente Copiador Ni: 26603 - 27089 G: 2006006562 P: 2006025040 ] ...
Fecha publicación: 09/12/2006
Fecha emisión: 05/12/2006
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Sr. Alonso Cedeño C. 2 5 de diciembre, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nro. 16810 5 de diciembre de 2006 FOE-SAF-0146 Señor Álvaro Piedra M. Gerente de Mercadeo Internacional PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Tarifa diaria de viáticos a St. Maarten, Antillas Holandesas. Me refiero a su oficio Nº MI-598-06, de fecha 15 de noviembre de 2006, mediante el cual y al amparo de lo dispuesto por el último párrafo del artículo 34º del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos (Reglamento de Viáticos), solicita la tarifa diaria de viáticos a St. Maarten, en razón del viaje del señor Maykool López Rojas, Director de la Oficina de Promoción Comercial de Puerto Rico. Al respecto y luego de realizado el estudio del caso, esta Contraloría General autoriza, -en esta oportunidad-, una tarifa diaria de USA $236,00, la cual, en caso de que requiera ser segregada, para efectos de lo dispuesto por el artículo 35º del Reglamento de Viáticos, se desglosa de la siguiente manera: $150,00 para alojamiento, $17,00 para desayuno, $26,00 para almuerzo, $26,00 para cena y $17,00 para otros gastos menores de viaje. Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente de Área LGRA/gcc ci: Archivo Central (2) Expediente Copiador Ni: 26464 G: 2006006541 P: 2006025014 ] ...
Fecha publicación: 09/12/2006
Fecha emisión: 05/12/2006
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Sr. Alonso Cedeño C. 2 5 de diciembre, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nro. 16789 5 de diciembre, 2006 FOE-SAF-0145 Señor Alonso Cedeño C. Gerente de Mercadeo Internacional, a.í. PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Tarifa diaria de viáticos a Santa Lucía. Me refiero a su oficio Nº MI-587-06, de fecha 3 de noviembre de 2006, mediante el cual y al amparo de lo dispuesto por el último párrafo del artículo 34º del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos (Reglamento de Viáticos), solicita la tarifa diaria de viáticos a Santa Lucía, en razón del viaje del señor Juan Carlos Martínez Piva, Director de la Oficina de Promoción Comercial de PROCOMER en Trinidad y Tobago. Al respecto y luego de realizado el estudio del caso, esta Contraloría General autoriza, -en esta oportunidad-, una tarifa diaria de USA $194,00, la cual, en caso de que requiera ser segregada, para efectos de lo dispuesto por el artículo 35º del Reglamento de Viáticos, se desglosa de la siguiente manera: $128,00 para alojamiento, $13,00 para desayuno, $20,00 para almuerzo, $20,00 para cena y $13,00 para otros gastos menores de viaje. Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente de Área LGRA/gcc ci: Archivo Central (2) Expediente Copiador Ni: 25516 G: 2006006419 P: 2006025003 ] ...
Fecha publicación: 09/12/2006
Fecha emisión: 05/12/2006
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República 1 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Ingresos Públicos Sr. Jorge Zamora 2 16 de agosto, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nro. 14857 23 de octubre, 2006 FOE-SAF-0076 Señor Álvaro Piedra M. Gerente de Mercadeo Internacional PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Tarifa diaria de viáticos a las Islas Vírgenes de los E.U.A. Me refiero a su oficio N° MI-543, de fecha 17 de octubre de 2006. Sobre lo planteado me permito comunicarle que la tarifa diaria de viáticos que se autorizó mediante oficio N° 11066 del 10 de agosto y que se reiteró en oficio N° 11626 del 16 de ese mismo mes, es igualmente válida, en este caso, para la fecha en que se reprogramó el viaje del señor Maykool López Rojas, Director de la Oficina de Promoción Comercial en Puerto Rica, -a saber del 18 al 20 de octubre-, a las Islas St. Thomas y St. John. Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente de Área LGRA/gcc ci: Archivo Central (2) Expediente Copiador Ni: 24055 G: 2006004319-3 P: 2006021960 Tel. (506) 501-8000 Fax. (506) 501-8100 http://www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloría.general@cgr.go.cr ] ...
Fecha publicación: 26/10/2006
Fecha emisión: 23/10/2006
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Ingresos Públicos 1 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Ingresos Públicos Sr. Jorge Zamora 2 16 de agosto, 2006 Al contestar refiérase Al oficio Nro. 11626 16 de agosto, 2006 FOE-IP-395 Señor Jorge Zamora Gerente de Mercadeo Internacional PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Tarifa diaria de viáticos a las Islas Vírgenes de los E.U.A. Me refiero a su oficio N° MI-434, de fecha 11 de agosto de 2006, recibido en esta Contraloría el día 15 del presente mes. Sobre lo planteado me permito informarle que la tarifa diaria de viáticos que se autorizó mediante oficio número 11066 del 10 de agosto último, es igualmente válida, en este caso, para las fechas en que se realizará el viaje del señor Maykool López Rojas, -a saber del 22 al 25 de agosto-, a las Islas St. Thomas y St. John. Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente de Área FCP/LGRA/hbh ci: Archivo Central (2) Copiador Expediente Ni: 19099 G: 2006004319-2 Tel. (506) 501-8000 Fax. (506) 501-8100 http://www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr Tel. (506) 501-8000 Fax. (506) 501-8100 http://www.cgr.go.cr Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloría.general@cgr.go.cr ] ...
Fecha publicación: 19/08/2006
Fecha emisión: 16/08/2006
Documento: 11626-2006.doc
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: HISTÓRICO INGRESOS PUBLICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Ingresos Públicos 1 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Ingresos Públicos 2 Al contestar refiérase al oficio Nro. 11066 10 de agosto, 2006 FOE-IP-387 Señor Jorge Zamora Gerente de Mercadeo Internacional PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Tarifa diaria de viáticos a las Islas Vírgenes de los E.U.A. Me refiero a su oficio N° MI-414, de fecha 3 de agosto de 2006, recibido en esta Contraloría el día 7 del presente mes, mediante el cual y al amparo de lo dispuesto por el último párrafo del artículo 34º del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos (Reglamento de Viáticos), solicita la tarifa diaria de viáticos para St. John y St. Thomas (Islas Vírgenes de los Estados Unidos de América), en razón de la visita que realizará a éstas el señor Maykool López Rojas, Director de la Oficina de Promoción Comercial en Puerto Rico, entre el 15 y el 18 de agosto, con el fin de realizar varias gestiones comerciales atinentes a su cargo. Al respecto y luego de realizado el estudio del caso, esta Contraloría General autoriza, -en esta oportunidad-, una tarifa diaria de USA $245,00, la cual, en caso de que requiera ser segregada, para efectos de lo dispuesto por el artículo 35º del Reglamento de Viáticos, se desglosa de la siguiente manera: $147,00 para alojamiento, $20,00 para desayuno, $29,00 para almuerzo, $29,00 para cena y $20,00 para otros gastos menores de viaje. Finalmente, me permito recordarle lo dispuesto por el artículo 28º del Reglamento de Viáticos, el cual establece que los servicios de alimentación, hospedaje y transporte que los funcionarios públicos reciban gratuitamente, durante las giras o viajes que realicen en cumplimiento de sus funciones, no podrán ser cobrados a la Administración, independientemente que quién les haya suministrado el servicio; similar propósito establece el artículo 39º del mismo orde ...
Fecha publicación: 13/08/2006
Fecha emisión: 10/08/2006
Documento: 11066-2006.doc
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: HISTÓRICO INGRESOS PUBLICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA


PAGE 10 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 08706 23 de junio de 2006 DAGJ-1034-2006 Licenciado Alexander Arias Valle, MBA Auditor Interno Promotora del Comercio Exterior (PROCOMER) Estimado señor: Asunto: Consulta en torno al uso de los vehículos de transporte de esa Institución Se refiere este Despacho a su oficio A/I114-2006, de fecha 14 de febrero de 2006, en el cual dispone que los artículos 4 y 5 del Reglamento para la utilización de vehículos de la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica, regulan lo referente a los vehículos de uso discrecional y vehículos de uso administrativo. Así, continúa indicando que la solamente el Gerente General utiliza un vehículo de uso discrecional, sin embargo, le surgen las siguientes interrogantes, sobre las cuales desea se emita pronunciamiento o criterio jurídico: 1) Puede el Gerente General, solicitar a un funcionario de la institución en horas laborales y no laborales, la colaboración para que éste realice diligencia personales, tales como recoger a sus hijos en la escuela o colegio y llevarlos a su casa, o por ejemplo llevar a su esposa para que realice algunas actividades y dejarla en su casa, utilizando el vehículo catalogados como de uso administrativo. Lo podría hacer el Gerente General, si el vehículo que utiliza para hacer diligencias personales es el vehículo de uso discrecional. 2) De acuerdo con la pregunta anterior, si se produjera un accidente causando lesionados o muertos, de quien es la responsabilidad. I. Criterio del Despacho. Antes de entrar analizar el caso expuesto, resulta necesario referirse a la naturaleza jurídica de la entidad consultante, en cuyo sentido dispone el artículo 7 de la Ley No. 7638, de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER), es una entidad pública no estatal. En referencia al tema de las entidades públicas no estatales, esta Contraloría ...
Fecha publicación: 26/06/2006
Fecha emisión: 23/06/2006
Documento: 08706-2006.doc
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: CONSULTAS EXTERNAS (FONDO)
Tesauro: Normas de Control Interno , Vehículos Discrecionales , Entes Publicos no Estatales


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Ingresos Públicos 1 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Ingresos Públicos Sr. Jorge Zamora 2 5 de mayo, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nº 5741 5 de mayo, 2006 FOE-IP-199 Señor Jorge Zamora Gerente de Mercadeo Internacional PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Tarifa diaria de viáticos a Granada. Me refiero a su oficio MI-173-06, de fecha 27 de abril de 2006, mediante el cual y al amparo de lo dispuesto por el último párrafo del artículo 34° del Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos (Reglamento de Viáticos), solicita la tarifa diaria de viáticos a Granada, en razón del viaje que efectuará a esa nación el señor Juan Carlos Martínez Piva, Director de la Oficina de Promoción Comercial en Trinidad y Tobago, entre el 8 y el 9 de junio próximo, con el fin de realizar varias gestiones comerciales atinentes a su cargo. Al respecto y luego de realizado el estudio del caso, esta Contraloría General autoriza, -en esta oportunidad-, una tarifa diaria de USA $201,00, la cual, en caso de que requiera ser segregada, para efectos de lo dispuesto por el artículo 35º del Reglamento de Viáticos, se desglosa de la siguiente manera: $125,00 para alojamiento, $15,00 para desayuno, $23,00 para almuerzo, $23,00 para cena y $15,00 para otros gastos menores de viaje. Finalmente, me permito recordarle lo dispuesto por el artículo 28º del Reglamento de Viáticos, el cual establece que los servicios de alimentación, hospedaje y transporte que los funcionarios públicos reciban gratuitamente, durante las giras o viajes que realicen en cumplimiento de sus funciones, no podrán ser cobrados a la Administración, independientemente que quién les haya suministrado el servicio; similar propósito establece el artículo 39º del mismo ordenamiento. Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente de Área FCP/LGRA/gcc ci: Archivo Central (2) Cop ...
Fecha publicación: 08/05/2006
Fecha emisión: 05/05/2006
Documento: 05741-2006.doc
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: HISTÓRICO INGRESOS PUBLICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA


PAGE 3 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 03354 6 de marzode 2006 DAGJ-0436-2006 Master Ricardo Matarrita Venegas Director de Estudios Económicos PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA (PROCOMER) Estimado señor: Asunto: Consulta sobre pago de prohibición para ejercer profesiones liberales, según lo que establecen los artículos 14 y 15 de la Ley N° 8422, Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Publica, en relación con los numerales 27 y 31 de su Reglamento. Damos respuesta a su oficio número EE-014-06, de fecha 24 de febrero de 2006, recibido en está Contraloría General el 24 de febrero de ese mismo año, mediante el cual solicita criterio de este despacho con respecto a lo que establecen los artículos 14 y 15 de la Ley N° 8422, Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, en relación con los numerales 27 y 31 de su reglamento. Concretamente, solicita criterio de este Órgano Contralor a efectos de determinar si el puesto que usted ocupa se encuentra sujeto al régimen de prohibición del ejercicio de profesiones liberales y de igual forma si le corresponde percibir el pago de compensación por dicha prohibición. Advierte que en la actualidad ocupa el puesto de Director de Estudios Económicos de PROCOMER. Señala que cuenta con formación profesional como economista, y que antes de la entrada en vigencia de la ley en repetidas oportunidades ejerció su profesión en el ámbito privado en calidad de consultor económico, en proyectos, fuera de la jornada laboral, que no produjeran un conflicto de interés con su puesto. Dentro de esas circunstancias insta a que se le indique: “si la prohibición del ejercicio profesional abarca mi puesto”, además solicita que se le informe: “que tipo de actividades puedo realizar en el ámbito de de mi ejercicio profesional privado”, todo lo anterior de acuerdo al régimen jurídico que establece la Ley Contra la Corrupción y el Enr ...
Fecha publicación: 10/03/2006
Fecha emisión: 07/03/2006
Documento: 03354-2006.doc
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ADMISIBILIDAD Y VALORACION DE LA CONSULTA