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institución:CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
 
año:2006
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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PAGE 3 Dra. Viviana Martín Salazar 06 de noviembre, 2006 DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 15431 06 de noviembre, 2006 DCA-3479 Doctora Viviana Martín Salazar Presidenta Consejo Técnico de Aviación Civil Contiguo a oficinas de migración, La Uruca Estimada señora: Asunto: Se emite criterio en relación con consultas varias sobre aspectos de contratación y refrendo en actividades vinculadas con el contrato de gestión interesada en el aeropuerto internacional Juan Santamaría. Se da respuesta a su oficio 06.2313 del 20 de octubre de 2006, complementado con el oficio 06.2337 de 23 del mismo mes y año, mediante el cual solicita a esta División emisión de criterio en relación con consultas varias vinculadas con el contrato de gestión interesada en el aeropuerto internacional Juan Santamaría, según luego se señalan. En dichos documentos se adjuntan para nuestra consideración los criterios jurídicos de los licenciados Allan Nicoleyson Sáenz, asesor legal externo y, Miguel Alonso Solano García y Jerry Carvajal Angulo, asesores legales de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC). I- Planteamiento de la consulta: En su primer oficio de referencia se establecen las siguientes consultas: 1.- Los procedimientos de contratación que resulten necesarios para que el Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada (CGI) pueda cumplir con sus objetivos y propósitos, ¿deben regirse por los principios de la Ley de Contratación Administrativa, según lo dispuesto por el artículo 1, párrafo 2 de dicha ley? 2.- Los contratos de consultoría que se realicen para el Órgano de Fiscalización del Contrato de Gestión Interesada (OFGI), conforme al reglamento de creación del mismo Órgano, ¿pueden ser suscritos por el fiduciario, en este caso el BCR, siguiendo las instrucciones que le gire el CETAC? 3.- ¿Deben esos contratos ser enviados ser enviados ...
Fecha publicación: 09/11/2006
Fecha emisión: 06/11/2006
Documento: 15431-2006.doc
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION CONSULTAS Y ASESORIAS ESCRITAS


1 22 R-DCA-414-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciséis de agosto de dos mil seis. ------------------- Recurso de objeción interpuesto por Marco Antonio de la O Castro contra del cartel del Concurso Público 01-06, promovido por el Consejo Técnico de Aviación Civil para la contratación del asesor legal del Órgano de Fiscalización del Contrato de Gestión Interesada del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.-------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por Marco Antonio de la O Castro, fue presentado ante esta Contraloría General a las 12:25 del 3 de agosto del 2006. --------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al CETAC con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: CETAC mediante oficio OFGI-FG-06-146 de 8 de agosto del 2006 atendió esa audiencia especial.-------------------------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: 1. Sobre la procedencia del recurso de objeción y el plazo para presentar la oferta. Alega el objetante que al procedimiento se le denomina concurso público habiendo nomenclatura ya definida para los procedimientos concursares regidos por la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento General por lo que es claro que al procedimiento se le debió denominar licitación pública, licitación por registro o licitación restringida, dependiendo del monto estimado que la Administración haya establecido que le va a costar el servicio que pretende contratar. Que no sabe si eso se debe a que los fondos con que se contrata no son públicos por lo que solo procede la aplicación de los pr ...
Fecha publicación: 18/08/2006
Fecha emisión: 15/08/2006
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 10064 19 de julio de 2006 DAGJ-1203-2006 Licenciado Fernando Soto Campos Inspector General a.i. CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL Presente Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio sobre si los contratos por servicios profesionales requieren el refrendo contralor. Damos respuesta su oficio número OFGI-FG-06-113 del 17 de julio de 2006, remitido a la Contraloría General el 18 de julio de ese mismo año, mediante el cual se solicita el criterio de este órgano contralor con respecto al oficio No. 3245 (FOE-OP-162, Informe No. DFOE-OP-2/2003), del 28 de marzo del año 2003, dirigida a la M.B.A. Karla González C, quien en ese momento fungía como Viceministro de Obras Públicas y Transportes, referente a la adecuada integración del Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada (OFGI). En ese sentido, con respecto al oficio supracitado, solicita que se valore la posibilidad de aclarar: “si los contratos por servicios profesionales cargados al Fondo de Fiscalización requieren del refrendo del ente contralor”. Criterio del despacho: La mayoría de los entes y órganos públicos cuentan con unidades de asesoría legal o pueden recurrir a la que prestan otros organismos afines, por lo que valorando esto y el hecho de que se ha generalizado la costumbre de consultar indiscriminadamente a la Contraloría General de la República toda clase de asuntos, que de alguna manera están relacionados con fondos públicos, por lo que se concluyó que ésta circunstancia ha provocado efectos inconvenientes tanto al interior del órgano contralor como de la propia administración. En este orden de ideas, es menester señalar que este órgano contralor, emitió la circular Nº CO-529, publicada en La Gaceta Nº 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que indica que en el ejercicio de su función consultiv ...
Fecha publicación: 22/07/2006
Fecha emisión: 19/07/2006
Documento: 10064-2006.doc
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ADMISIBILIDAD Y VALORACION DE LA CONSULTA


PAGE 3 R-DCA-275-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa Asesoría. San José, a las catorce horas del doce de junio de dos mil seis.----------------------------------------------------------------------------------------------------- Diligencias de aclaración y adición presentadas por Helmuth Álvarez Moscarella, respecto de la Resolución R-DCA-242-2006 de las 10 horas del 24 de mayo del 2006, mediante la cual se anuló el acto de adjudicación del Concurso de Antecedentes promovido por el Consejo Técnico de Aviación Civil para el nombramiento del Inspector Técnico de Operaciones del Órgano Fiscalizador del Contrato de Gestión Interesada y Reestructuración del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría , recaído a favor del señor Helmuth Álvarez Moscarella por un monto de $118.080.--------------- RESULTANDO I. El señor Helmuth Álvarez Moscarella presentó gestiones de adición y aclaración de la resolución R-DCA-242-2006, a las 3:48 horas del 2 de junio de 2006. (Ver folio E1 del Expediente de Apelación). --------------------------------------------------------------------- II. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO UNICO: Sobre la admisibilidad de las diligencias de adición y aclaración: El artículo 101 del Reglamento General de la Contratación Administrativa, normativa aplicable en el caso, establece que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la resolución las partes podrán solicitar las aclaraciones o adiciones que consideren pertinentes para la correcta comprensión de los dispuesto por esta Contraloría General en las resoluciones que resuelven los recursos de apelación contra los actos de adjudicación. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso ...
Fecha publicación: 15/06/2006
Fecha emisión: 12/06/2006
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRABAJO PERMANENTE


1 4 R-DCA-176-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintisiete de abril de dos mil seis.--------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por las sociedades anónimas Arquitectura JOF e Ingeniería Gaia, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 03-2005, promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil, para la ampliación y remodelación del Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma Etapa I, acto recaído a favor de la empresa R y S Consultores S.A., por un monto de ¢96.413.583.---------------------------------------- RESULTANDO I. El Consorcio conformado por las sociedades anónimas Arquitectura JOF e Ingeniería Gaia alegó en su recurso que la oferta de la adjudicataria no debió de ser tomada en cuenta, toda vez que únicamente cuenta con una programación realizada en actividades continuas, que demuestra que consideraron construir el proyecto en una sola etapa imposibilitando la operación del aeropuerto.---- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Consejo Técnico de Aviación Civil. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.----------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Consejo Técnico de Aviación Civil promovió la Licitación Pública No. 03-2005, para la ampliación y remodelación del Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma Etapa I, acto recaído a favor de la empresa R y S Consultores S.A., por un monto de ¢96.413.583. (Ver Gaceta 59 del 23 de marzo de 2006). 2) Que el cartel de la presente licitación estableció que el proyecto debía desarrollarse en seis etapas como se establece en los planos constructivos en la lámina 14/3 ...
Fecha publicación: 01/05/2006
Fecha emisión: 28/04/2006
Institución: CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION