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institución:CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
 
año:2006
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 12647 5 de setiembre de 2006 DAGJ-1431-2006 Licenciado Ricardo Jiménez Godínez Auditor Interno CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio en relación al alcance y aplicación de la Ley General de la Administración Pública, en la prestación de servicios de profesionales ad-honorem en la función pública. Damos respuesta a su oficio número AI-06-000488 del 11 de agosto de 2006, remitido a la Contraloría General el 23 de agosto siguiente, mediante el cual se solicita el criterio de este órgano contralor con respecto a la prestación de servicios profesionales ad-honorem en la función pública. Informa que, con base a una fiscalización y evidencia de varios documentos remitidos a esa Auditoría Interna, se logró verificar que la Administración gestiona la posibilidad de contratar, ad-honorem, un profesional. Lo anterior, según acuerdo del artículo 5.2 de la Sesión Ordinaria 35-2006, que en lo conducente indica: “…Autorizar al Director Ejecutivo para que identifique posibles candidatos como asesores ad-honorem y una vez que se cuente con la información someta a conocimiento de Junta Directiva su iniciativa…” De esa forma, concretamente, solicita el criterio de esta órgano de control superior con respecto a: “la posibilidad de sugerir a la Administración, que la contratación de cualquier persona en forma ad-honorem, nos lleva a la figura del funcionario de hecho, que se encuentra regulada en los artículos 115 y siguientes de la Ley General de Administración Pública; y claramente el artículo 118 inciso 1 de dicha ley, donde se establece que el funcionario de hecho será responsable ante la Administración y ante los administrados por los daños que cause su conducta.” Criterio del despacho: La mayoría de los entes y órganos públicos cuentan con unidades de asesoría legal o pueden recurrir a la que prestan otros organismos afines, por lo que valor ...
Fecha publicación: 09/09/2006
Fecha emisión: 06/09/2006
Documento: 12647-2006.doc
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ADMISIBILIDAD Y VALORACION DE LA CONSULTA


PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 11734 17 de agosto de 2006 DAGJ-1351-2006 Licenciado Ricardo Jiménez Godínez Auditor Interno CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio en relación con los alcances y aplicación de los numerales 16 y 17 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos. Se refiere este Despacho a su oficio N°AI-06-0477, de fecha 11 de Agosto del año en curso, recibido en esta la Contraloría General el mismo día, por medio del cual solicita el criterio de este órgano contralor sobre los alcances y aplicación de los numerales 16 y 17 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos. I. Criterio del Despacho Con respecto a la consulta que usted realiza, hemos de indicarle que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N° 7428 del 07 de setiembre del 1994, ésta Contraloría General solo evacua consultas de los órganos parlamentarios o de los sujetos pasivos (“Administración Activa” –entendida según el artículo cuarto de la misma ley-), como es el caso del Consejo de Transporte Público. Asimismo, dicho numeral reguló que tales consultas deberán ajustarse a las normas que se establezcan para prever el buen uso de esta facultad. En virtud de lo anterior, es que con respecto a las consultas que se dirigen a ésta Contraloría General, ésta emitió la circular N° CO-529, publicada en La Gaceta N° 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que indica que en el ejercicio de su función consultiva, el Departamento Legal de éste órgano contralor solo atenderá las consultas propias de su competencia, acompañadas del criterio legal sobre el asunto de que se trate. En éste orden de ideas, dicha circular continuó indicando que la mayoría de los entes y ...
Fecha publicación: 20/08/2006
Fecha emisión: 17/08/2006
Documento: 11734-2006.doc
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ADMISIBILIDAD Y VALORACION DE LA CONSULTA


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Obra Pública y Transporte División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Obra Pública y Transporte Lic. Ricardo Jiménez Godínez -2- 24 de mayo, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nº 6545 24 de mayo, 2006 FOE-OP-288 Licenciado Ricardo Jiménez Godínez Auditor Interno Consejo de Transporte Público Estimado señor: Asunto: Respuesta a la nota N° AI-06-0056 del 13 de febrero de 2006 en relación con la disposición de activos por parte del Consejo de Transporte Público. Se da respuesta a la nota N° AI-06-0056 del 13 de febrero de 2006, por medio de la cual consulta a este órgano contralor lo siguiente: 1. ¿Puede el Presidente o Director Ejecutivo del Consejo de Transporte Público firmar convenios, contratos u otros mecanismos previstos por la ley para ceder, trasladar o prestar su patrimonio, activos, materiales, suministros o personal?. 2. ¿Cuál sería la normativa legal que facultaría a la Administración del Consejo de Transporte Público para firmar algunos de los mecanismos previstos por el ordenamiento jurídico para ceder o prestar su patrimonio, mobiliario o personal bajo su dirección?. Antes de hacer referencia a los puntos consultados, debe aclararse que, contrario a lo indicado en la nota que aquí se responde, en la reunión sostenida por los abajo firmantes con funcionarios de esa Auditoría Interna, nunca existió un supuesto consenso en el sentido de que en el oficio de esta Contraloría General N° 0709 del 18 de enero del año en curso (FOE-OP-39), por medio del cual se dio respuesta a la nota N° AI-05-0790 del 14 de noviembre de 2005 referente al uso por parte del Viceministro de Transportes de bienes que le fueron asignados al Presidente de ese Consejo, no se había analizado con suficiente profundidad la normativa legal vigente sobre el tema objeto de ...
Fecha publicación: 05/05/2006
Fecha emisión: 02/05/2006
Documento: 06545-2006.doc
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA


División de Estrategia Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Estrategia Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Lic. Sergio Valerio Rojas 2 20 de abril, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nº 05112 20 de abril, 2006 DEI-CR-0130 Licenciado Sergio Valerio Rojas Dirección Administrativa Financiera Consejo de Transporte Público MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Estimado señor: Asunto: Criterio sobre la forma, condición y plazo en que la administración activa debe suministrar información, a la Auditoría Interna del Consejo Transporte Público. Se da respuesta a su oficio N° DAF-06-076 del 13 de febrero del 2006, en el cual señala una serie de hechos relacionados con el ejercicio de la potestad de la Auditoría Interna, para solicitar información y documentos a la Dirección Administrativa Financiera del Consejo de Transporte Público. En el oficio se consulta lo siguiente: “...le solicito muy respetuosamente me informe cual es la instancia encargada de establecer la forma, condiciones y plazo razonables en que se debe suministrar a la Auditoria Interna los informes, datos y documentos por ésta requeridos, según lo establecido en el inciso b) del artículo 33 antes citado.” (se refiere al artículo 33 de la Ley General de Control Interno N° 8292) ./.“Igualmente le solicito me informe si es posible establecer mecanismos que permitan que la información y documentación solicitada por la Auditoría Interna sea requerida por escrito y canalizada a través de la jefatura departamental correspondiente o del titular subordinado de la administración activa, con competencia y autoridad para ordenar la implantación de las respectivas recomendaciones” En relación con el ejercicio de las potestades de las auditorías internas para solicitar información, a la administración, cabe señalar que este debe llevarse a cabo de acuerdo con ...
Fecha publicación: 10/04/2006
Fecha emisión: 07/04/2006
Documento: 05112-2006.doc
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: CENTRO RELACIONES FORT. CTRL Y FISC. SUP
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION CONSULTAS Y ASESORIAS ESCRITAS
Tesauro: Potestades


1 Dr. Olman Quirós Madrigal junio, 2005 2 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 01376 30 de enero, 2006 DI-AA-0243 Licenciado Luis Alberto Rojas Vallecillo Jefe Recursos Humanos Ministerio de Obras Públicas y Transportes San José, Plaza González Víquez Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con la obligación de rendir declaración jurada de bienes Nos referimos a su oficio DM-1093-2005, mediante el cual nos consulta si la señora Alicia Padilla Duarte, en su calidad de Contralora de Servicios de ese Ministerio, debe rendir declaración jurada de bienes. Sobre el particular, nos permitimos informarles que en vista de que dicha funcionaria efectuara consulta en los mismos términos a los expuestos y habiéndose resuelto ésta según nuestro oficio 12497 (DI-AA-2279) de fecha 30 de setiembre del 2005, le remitimos una copia, para lo que considere pertinente. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Jefe de Unidad Anexo: Copia oficio 12497/2005 MAS/lmu ci Archivo Central Ni: 12715, 2005005845 · Consultas ] ...
Fecha publicación: 03/02/2006
Fecha emisión: 31/01/2006
Documento: 01376-2006.doc
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: CONTROL DE DECLARACIONES JURADAS DE BIENES


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Obra Pública y Transporte División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Obra Pública y Transporte Lic. Ricardo Jiménez Godínez -2- 18 de enero, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nº 0709 18 de enero, 2006 FOE-OP-39 Licenciado Ricardo Jiménez Godínez Auditor Interno Consejo de Transporte Público Estimado señor: Asunto: Respuesta a la nota N° AI-05-0790 del 14 de noviembre de 2005 referente al uso por parte del Viceministro de Transportes de bienes que le fueron asignados al Presidente de ese Consejo. Se da respuesta a la nota N° AI-05-0790 del 14 de noviembre de 2005 por medio del cual expone que en las labores de fiscalización de esa Auditoría “se han observado una serie de prácticas utilizadas por ese Consejo, para direccionar Activos (Patrimonio) propiedad de éste, al Despacho del Viceministro del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, utilizando la figura de Presidente de Junta Directiva”. Indica asimismo que al Viceministro de Transportes se le han facilitado “vehículos propiedad del Consejo de Transporte Público, personal de apoyo destacado en el Consejo de Transporte Público y una fotocopiadora cuyo bien se encuentra bajo contrato” (sic). Manifiesta que “Todos los bienes y personal asignados, están siendo utilizados en apariencia, en actividades propias del Despacho del Señor Viceministro del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el Lic. Eduardo Montero González, sin que exista evidencia formal alguna entre las partes, que regule dichas asignaciones” Con fundamento en lo anterior solicita el criterio de esta Contraloría General con respecto a los hechos expuestos. Al respecto cabe indicar que debido a que el Consejo de Transporte Público es un órgano de desconcentración máxima y personalidad jurídica instrumental del Ministerio ...
Fecha publicación: 15/01/2006
Fecha emisión: 12/01/2006
Documento: 00709-2006.doc
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA