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R-DAGJ-862-2005
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del catorce de diciembre de dos mil cinco. -------------------------------------
Incidente de Nulidad interpuesto por la empresa Instituto Panamericano de Administración e Ingeniería S.A., en contra de la resolución R-DAGJ-832-2005 dictada por esta División a las 13:30 horas del 5 de diciembre de 2005, mediante la cual se rechazó ad portas por falta de legitimación, el recurso de apelación interpuesto por la empresa supracitada, en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro No. 162-2005 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la compra de diez laboratorios para la enseñanza de las ciencias, acto recaído a favor del Consorcio conformado por las sociedades anónimas Centro para el Desarrollo Biociencia, y Multididácticos Los Colegios, por un monto de US$79.180. ---------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Instituto Panamericano de Administración e Ingeniería S.A. interpuso incidente de nulidad, en contra de la resolución R-DAGJ-832-2005, por cuanto estiman que no resulta ser cierto que su garantía de participación sea inferior al plazo mínimo requerido por el cartel. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.--------------------
CONSIDERANDO
UNICO: De conformidad con lo previsto por el artículo 90 de la Ley de Contratación Administrativa y 100.1 del Reglamento General de la Contratación Administrativa, la resolución que resolvió rechazar ad portas por falta de legitimación, el recurso de apelación de la empresa Instituto Panamericano de Administración e Ingeniería S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro No. 162-2005 ...
Fecha publicación: 19/12/2005
Fecha emisión: 16/12/2005
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: OTROS
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R-DAGJ-832-2005
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas con treinta minutos del cinco de diciembre del dos mil cinco.---------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Instituto Panamericano de Administración e Ingeniería S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro No. 162-2005, promovida por el Ministerio de Educación Pública, para la compra de diez laboratorios para la enseñanza de las ciencias, acto recaído a favor del Consorcio conformado por las sociedades anónimas Centro para el Desarrollo Biociencia, y Multididácticos Los Colegios, por un monto máximo de US$79.180. -------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. El Instituto Panamericano de Administración e Ingeniería S.A. alegó en su recurso que su oferta es la segunda en precio y que no se hicieron observaciones descalificantes. Agregan que la oferta de la adjudicataria debió ser excluida, por cuanto presentaron una certificación falsa del distribuidor de los bienes, y la adjudicataria no es representante del fabricante. -------------------------
II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Ministerio de Educación Pública. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: 1) Que el Ministerio de Educación Pública promovió la Licitación por Registro No. 162-2005, para la compra de diez laboratorios para la enseñanza de las ciencias, la cual se adjudicó al Consorcio conformado por las sociedades anónimas Centro para el Desarrollo Biociencia, y Multididácticos Los Colegios, por un monto de US$79.180. (Ver folios D1 al D4 del Expediente de Apelación). 2) Que el cartel establecía que debía rendirse una garantía de ...
Fecha publicación: 19/12/2005
Fecha emisión: 16/12/2005
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: OTROS
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Carlos Quesada H. 30 de junio, 2005
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 16897
15 de diciembre, 2005
DI-AA-3133
Licenciado
Fernando Casafont Odor
Notario del Estado
Procuraduría General de la República
San José. Av. 2 y 6 calle 13
Estimado señor:
Asunto: Compra Venta de un inmueble a suscribir entre el Ministerio de Educación Pública y el señor Carlos Romero Godínez.
De conformidad con el procedimiento establecido de común acuerdo para las contrataciones administrativas que se deben formalizar ante esa Notaría, remitimos la Compra Venta de un inmueble (folio real 1-526322-000) a suscribir entre el Ministerio de Educación Pública y el señor Carlos Romero Godínez.
Una vez realizado el análisis del expediente que soporta la contratación, y siendo que fue subsanada la observación que esta Contraloría General señaló mediante oficio DI-AA-2970, procedemos a otorgarle el refrendo constitucional.
Agradeciendo su atención a la presente.
Atentamente,
Lic. Randall Edo. Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/lmu
ci Sr. Manuel A. Bolaños Salas, Ministro de MEP.
Archivo central
Ni: 29834, 2005007008-2
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 18/12/2005
Fecha emisión: 15/12/2005
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Sr. Gregorio Segura Coto
02 de enero, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 16535
13 de diciembre, 2005
DI-AA-3099
Licenciado
Mario Alberto Ulate Ulate
Proveedor Institucional
Ministerio de Educación Pública
San José, Av. Central y 2da. Calle 6, Edificio Raventós 4to. piso
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de refrendo al contrato para la compra de equipo y mobiliario de oficina suscrito con la empresa Corporación Font S.A. (líneas 2 y 3).
Se hace referencia a su oficio P.I 4803-2005 del 30 de noviembre de 2005, mediante el cual remite para efectos de refrendo contralor, el contrato para la compra de equipo y mobiliario de oficina suscrito con la empresa Corporación Font S.A. (líneas 2 y 3), el cual se originó en el procedimiento de licitación pública 0066-2005.
Una vez estudiados los documentos remitidos, con sustento en el acto de adjudicación publicado en el diario Oficial La Gaceta No. 207 del 27 de octubre de 2005, procedemos a devolver el contrato de mérito debidamente refrendado por esta Contraloría General.
Queda bajo la responsabilidad de esa Administración contar con los recursos suficientes y disponibles que le permitan enfrentar las erogaciones respectivas.
Atentamente,
Lic. Randall E. Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
Anexo: Un expediente
RVM/lmu
ci Archivo Central
Ni: 28728, 2005008018
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 16/12/2005
Fecha emisión: 13/12/2005
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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2
Sr. Gregorio Segura Coto
02 de enero, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 16452
12 de diciembre, 2005
DI-AA-3093
Licenciado
Mario Alberto Ulate Ulate
Proveedor Institucional
Ministerio de Educación Pública
San José, Av. Central y 2da. Calle 6 Edificio Raventós 4to piso
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de refrendo a los contratos para la compra de equipo y mobiliario de oficina suscritos con las empresas Corporación Font S.A. (líneas 1,3,4,5) y Componentes el Orbe S.A. (Línea 6)
Se hace referencia a su oficio P.I 4804-2005 del 30 de noviembre de 2005, mediante el cual remite para efectos de refrendo contralor, los contratos para la compra de equipo y mobiliario de oficina suscritos con las empresas Corporación Font S.A. (líneas 1,3,4,5) y Componentes el Orbe S.A. (Línea 6), los cuales se originaron en el procedimiento de licitación pública 0063-2005.
Una vez estudiados los documentos remitidos, con sustento en el acto de adjudicación publicado en el diario Oficial La Gaceta No. 195 del 11 de octubre de 2005, procedemos a devolver ambos contratos debidamente refrendados por esta Contraloría General.
Queda bajo la responsabilidad de esa Administración contar con los recursos suficientes y disponibles que le permitan enfrentar las erogaciones respectivas.
Atentamente,
Lic. Randall E. Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
Anexo: Un expediente
RVM/lmu
ci Archivo Central
Ni: 28726, 2005008019
· Contratos
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Fecha publicación: 15/12/2005
Fecha emisión: 12/12/2005
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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2
Sr. Gregorio Segura Coto
02 de enero, 2003
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.16415
12 de diciembre, 2005
DI-AA-3083
Licenciado
Mario Alberto Ulate Ulate
Proveedor Institucional
Ministerio de Educación Pública
San José, Av central y segunda, calle 6, Edificio Raventós 4to. piso
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de refrendo al contrato para la ampliación (artículo 14.5 Reglamento General de Contratación Administrativa) de compra de 4 salas de innovación inalámbricas, 27 tecnomóviles, suscrito con el consorcio SASA-ORBE.
Se hace referencia a su oficio P.I 4568-2005 del 21 de noviembre de 2005, mediante el cual remite para efectos de refrendo contralor, la ampliación (artículo 14.5 Reglamento General de Contratación Administrativa) de compra de 4 salas de innovación inalámbricas, 27 tecnomóviles, suscrito con el consorcio SASA-ORBE constituido por las empresas Sistemas Analíticos S.A. y Componentes El Orbe S.A.
Una vez estudiados los documentos remitidos, con sustento en el artículo 14.5 del Reglamento General de Contratación Administrativa, así como el contrato principal aprobado mediante oficio No. 12882 del 22 de octubre de 2004, procedemos a devolver el contrato de mérito debidamente refrendado por esta Contraloría General.
Queda bajo la responsabilidad de esa Administración contar con los recursos suficientes y disponibles que le permitan enfrentar las erogaciones respectivas.
Atentamente,
Lic. Randall E. Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/lmu
ci Archivo Central
Ni: 27827, 2005007751
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 15/12/2005
Fecha emisión: 12/12/2005
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Carlos Quesada H. 30 de junio, 2005
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 15819
02 de diciembre, 2005
DI-AA-2970
Señor
Manuel Antonio Bolaños Salas
Ministro
Ministerio de Educación Pública
San José, antiguo edificio Embajada Americana 2do piso
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de refrendo a borrador de escritura de compra de venta de inmueble
Se hace referencia a su oficio DM-8403-10 del 18 de octubre de 2005, mediante el cual solicita refrendo al borrador de escritura de compra venta de inmueble a suscribir entre el señor Carlos Romero Godínez y el Estado, negociación que fue autorizada mediante oficio No. 12180 del 26 de setiembre de 2005.
Una vez analizada su solicitud, lamentamos devolver el borrador de escritura sin nuestra aprobación, toda vez que el documento remitido es omiso en cuanto al valor por el cual se realiza la compra venta.
Si bien es cierto existe una autorización concedida para la compra directa del inmueble, ésta se limita a señalar un monto máximo para la negociación, por lo que son las partes las que deben fijar un precio que se encuentre dentro del rango fijado.
Así las cosas, en virtud del principio de seguridad jurídica y claridad en los términos contractuales, deberá esa Administración determinar el precio de la compra venta del inmueble en mención.
Atentamente,
Lic. Randall Edo. Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/lmu
ci Archivo Central
Ni: 25445, 2005007008
· Contratos
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Fecha publicación: 05/12/2005
Fecha emisión: 02/12/2005
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Sr. Jorge Monge Rojas
12 de marzo, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 15780
2 de diciembre de 2005
DI-AA-2964
Licenciado
Manuel Antonio Bolaños Salas
Ministro
Ministerio de Educación Pública
San José, Av.1 y 3 calle 1era-antiguo Edificio Embajada Americana
Estimado señor:
Asunto:
Convenio y Addendum de cooperación interinstitucional para la apertura y funcionamiento del Colegio Nacional de Educación a Distancia, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública (MEP) y la Universidad Estatal a Distancia (UNED).
Nos referimos a su oficio No. DM-8546-10 de 28 de octubre del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del Convenio y Addendum de cooperación interinstitucional para la apertura y funcionamiento del Colegio Nacional de Educación a Distancia, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública (MEP) y la Universidad Estatal a Distancia (UNED).
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos los documentos de mérito debidamente aprobados por esta Contraloría General.
Atentamente,
Lic. Elías Delgado Aiza
Fiscalizador
EDA/mst
ci: Archivo Central
Ni: 25753, 2005004830-2
( Contratos
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Fecha publicación: 04/12/2005
Fecha emisión: 01/12/2005
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 15606
29 de noviembre, 2005
DI-AA-2927
Ingeniero
Alexis Vásquez Morera
Director Ejecutivo
Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria
Sabana Sur, antiguo edificio la Salle Sector Norte planta baja
Estimado señor:
Asunto: Rechazo “ad portas” de gestión de refrendo, del Addendum a Contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria y el Banco Nacional de Costa Rica.
Se da respuesta a su oficio DE-INTA-415-05, recibido por este Ente Contralor el día 16 de noviembre de 2005, mediante el cual se requiere el refrendo de esta Contraloría General respecto al Addendum No. 1 al Contrato de Fideicomiso celebrado entre el INTA y el Banco Nacional.
Sobre el particular se rechaza “ad portas” su solicitud y consecuentemente no se conoce del fondo del asunto. Lo anterior, al no cumplirse con lo dispuesto por el artículo 5, inciso 1 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, a saber ausencia de:
1. Contrato principal original y oficios relacionados con el documento que se somete a refrendo.
2. Expediente administrativo levantado al efecto.
3. Certificaciones de personería jurídica.
Atentamente,
Lic. Carolina Cubero Fernández
Fiscalizadora Asociada
CCF/lmu
ci Archivo Central
Ni: 27498, 2003602202-3
· Contratos
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Fecha publicación: 02/12/2005
Fecha emisión: 29/11/2005
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14894
16 de noviembre, 2005
DAGJ-3458-2005
Señor
Wilfrido Blanco Mora
Viceministro Académico
MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Ministerio de Educación Pública para que inicie el procedimiento tendente a contratar la contratación de los cursos de capacitación para el Centro Nacional de Didáctica (CENADI), indispensables para el personal docente y directores de institución que laboran para ese Ministerio, sin contar con el respectivo contenido presupuestario
Nos referimos a su oficio DVM-3414-09, recibido el pasado 26 de setiembre, mediante el cual solicita autorización para iniciar el concurso sin contar con los fondos, todo a la luz de los artículos 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 10.3 del Reglamento General de la Contratación Administrativa, necesarios para contratar los cursos de capacitación para el Centro Nacional de Didáctica (CENADI), con las universidades estatales, sin contar con el respectivo contenido presupuestario.
I.- justificación de la solicitud:
Manifiesta que el Centro Nacional de Didáctica se encuentra bajo la responsabilidad de la Dirección Ejecutiva de ese Centro, específicamente en el Departamento de Desarrollo Profesional, donde ofrecen cursos de capacitación y actualización al personal que ese Ministerio tiene a su cargo.
El Centro Nacional de Didáctica pretende con sus cursos de capacitación y actualización involucrar a todos los actores del proceso educativo, de ahí que los padres de familia han sido considerados como facilitadotes del aprendizaje de sus hijos.
Que se pretende implementar un trabajo coordinado en lo administrativo y en lo técnico con las universidades estatales para llevar a cabo los cursos de capacitación en atención a los requerimientos profesionales de los educadores y las educadoras, detectados mediante diagnóstico realizado por el ...
Fecha publicación: 20/11/2005
Fecha emisión: 17/11/2005
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA