PAGE 3 Sr. Manuel Antonio Bolaños Salas 2 de junio, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 5960 2 de junio, 2004 DI-AA-1149 Señor Manuel Antonio Bolaños Salas Ministro Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del Convenio de Cooperación suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el Instituto Costarricense del Deporte y Recreación. Damos respuesta a su oficio DM-2984-04 del 21 de abril del presente año, mediante el cual se somete a nuestra consideración, a efecto de otorgar el refrendo constitucional el convenio de Cooperación suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el Instituto Costarricense del Deporte y Recreación. Sobre el particular, una vez efectuado el estudio de rigor, lamentamos devolver el documento de mérito sin nuestra aprobación, por las razones que de seguido exponemos: 1.- En la cláusula novena se indica que el MEP autorizará un recargo de funciones de hasta un cincuenta por ciento del salario base de quien los ocupe y para cada una de las Direcciones Regionales de Enseñanza. Sobre lo anterior, resulta importante que se clarifiquen dos aspectos: la base legal que permite el recargo de funciones indicado; y el tiempo máximo de la vigencia de ese recargo de funciones, aspecto este último, de suma importancia, puesto que; en principio; el recargo de funciones es de naturaleza excepcional y temporal. 2.- En la cláusula quinta se establece que el ICODER se compromete a administrar la asignación presupuestaria anual para cubrir los costos de arbitraje, jueces y alimentación de los atletas, gastos de viajes para funcionarios de MEP y del ICODER. Al respecto, la cláusula décima indica que el MEP debe prever la asignación presupuestaria anual para atender lo anterior, además de alquileres de equipo de sonido, premiación, papelería, gastos de viaje al interior. En ese sentido, debe aclararse ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 14342 16 de noviembre, 2004 DI-AA-2609 Licenciada Rosario Segura Sibaja Sub Proveedora Institucional Ministerio de Educación Pública Avenida Central y 2da.. Calles 6 Y 5, San José Estimada señora: Asunto: Contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la impresión de materiales didácticos y pedagógicos. Hacemos referencia a su oficio PI-3828-2004 del 04 de octubre de 2004, mediante el cual remite -para efectos de refrendo- el Contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para la impresión de materiales didácticos y pedagógicos. Una vez realizado el análisis de los documentos remitidos, con sustento en el artículo 2 inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y 78 de su Reglamento General, procedemos a devolver el acuerdo de voluntades de mérito debidamente refrendado. Es menester indicar a las partes contratantes que a pesar de estar en presencia de una contratación suscrita entre dos Administraciones Públicas, las potestades de imperio que se indican en la cláusula novena del documento contractual de mérito, sólo podrán ser ejercidas de forma unilateral por parte del Ministerio de Educación Pública. Lo anterior debido a que la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional está siendo contratada en virtud de su actividad ordinaria. Atentamente, Lic. Randall EduardoVargas Mata Fiscalizador Asociado RVM /mst ci Archivo Central Ni: 21581 · Contratos 2004006704 ] ...

1 2 Lic. Juan Manuel Barquero Vargas 19 de mayo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 05342 19 de mayo, 2004 DI-AA-1042 Licenciado Juan Manuel Barquero Vargas Proveedor Institucional Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Convenio de Cooperación suscrito entre RECOPE S.A. y el Ministerio de Educación Pública para la adquisición de cupones a ser utilizados en la compra de diesel y gasolina regular. Damos respuesta a su oficio No. P.I.-1128-2004 de 14 de abril del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al Convenio de Cooperación celebrado entre RECOPE S.A. y el Ministerio de Educación, para la adquisición de cupones a ser utilizados en la compra de diesel y gasolina regular. Al respecto, una vez analizado los términos del documento, estamos devolviéndolo sin el refrendo de ley en virtud de lo siguiente: 1- En la cláusula segunda se estipula que la compra de cupones lo hará el Ministerio de Educación de contado o mediante cheque que deberá ser depositado en una cuenta de RECOPE. Sobre el particular, no queda claro para esta Contraloría General el procedimiento utilizado para efectuar el pago, pues en este se señala que se pagará directamente de contado o mediante cheque, siendo que esto se separa del procedimiento normal de pago del Gobierno Central. 2- El numeral “CUARTO: COSTO ADMINISTRATIVO” pareciera que carece de uno o varios párrafos en su contenido, por lo que torna confusa la comprensión de los alcances de la disposición. En tal sentido, es necesario revisar la redacción de su texto para realizar los ajustes respectivos. 3- En la cláusula QUINTA se determina que el negocio tiene una estimación de cuarenta y tres millones ochocientos diez mil colones, dejando constancia a su vez que el sistema de venta de cupones es una colaboración hacia sus clientes que no reporta utilidad alguna y por ende no está sujeta al pago ...

1 2 Lic.Juan Manuel Barquero Vargas 17 de mayo, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 5123 17 de mayo, 2004 DI-AA-1013 Licenciado Juan Manuel Barquero Vargas Proveedor Institucional Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del convenio PI-001-2004 para compra de pupitres, suscrito entre el MEP y el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes de la Dirección General de Adaptación Social Nos referimos a su oficio PI-1152-2004, recibido el 14 de abril del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del convenio PI-001-2004 para compra de pupitres, suscrito entre el MEP y el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes de la Dirección General de Adaptación Social. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de cita debidamente aprobado por esta Contraloría General. No obstante, nos permitimos efectuar las siguientes observaciones: 1. En cuanto a la razonabilidad del precio, la misma queda bajo total y exclusiva responsabilidad de ese Ministerio, siendo conveniente para futuras adquisiciones de esta naturaleza, que se incorpore al expediente el estudio de mercado a que se refiere el oficio 107-1998 (DGCA-21-98) de este Órgano Contralor. 2. Para la ejecución del presente contrato, por seguridad jurídica, resulta necesario que internamente se establezca un procedimiento adecuado de comunicación de las cantidades de suministro que requiera, así como el plazo de entrega a que estará obligado el Patronato de Construcciones. 3. En cuanto a la cláusula tercera, debe entenderse que en caso de incumplimiento del Patronato, lo procedente es la resolución del contrato y no la rescisión, puesto que ésta última opera por razones de caso fortuito, fuerza mayor o interés público. 4. Por último, conforme al artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa y 15 de ...

1 2 Sr. Manuel Antonio Bolaños Salas 16 de febrero, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 01552 16 de febrero, 2004 DI-AA-0356 Señor Manuel Antonio Bolaños Salas Ministro Ministerio de Educación Pública Estimado señor Ministro: Asunto: Solicitud de refrendo del Convenio de Cooperación para implantar la “Estrategia de Formación Familiar: Propuesta de Cooperación Interinstitucional” Nos referimos a su oficio DM-7452-12, presentado el 6 de enero del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del Convenio de Cooperación Interinstitucional para Implementar la Estrategia de Formación Familiar entre el Ministerio de Educación Pública, la Caja Costarricense de Seguro Social, el Instituto Mixto de Ayuda Social, el Patronato Nacional de la Infancia y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Al respecto, cabe señalar en primer término que el documento de convenio que se adjunta al oficio DM-7452-12, si bien está vinculado con el implemento de la “Estrategia de Formación Familiar: Propuesta de Cooperación Interinstitucional”, se encuentra suscrito únicamente por ese Ministerio y la Caja Costarricense de Seguro Social. En segundo término, analizado el clausulado del convenio y sus anexos, resulta necesario efectuar las siguientes observaciones: 1. En virtud de que este Órgano Contralor en abril del año recién pasado aprobara un convenio muy similar al presente, suscrito entre las mismas partes y el PNUD, conviene se aclare si el mismo fue finalizado o bien de mantenerse vigente cuál es la incidencia que provocaría mantener dos convenios con objetivos comunes. 2. Respecto a la cláusula cuarta, puntos 4, 5 y 9, conviene se aclare qué se entiende por el “equipo de asesoras” y las “asesoras regionales” y cuál es su función dentro de las acciones del convenio. 3. En la cláusula sétima se indica que para la designación del equipo técnico coordin ...

1 2 Sr. Manuel Antonio Bolaños Salas 05 de febrero, 2004 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 01172 05 de febrero, 2004 DI-AA-0276 Señor Manuel Antonio Bolaños Salas Ministro Ministerio de Educación Pública Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del Convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Asociación Enseñanza Mundial Nos referimos a su oficio DM-0273-01, de fecha 19 de enero de 2004, mediante el cual solicita la aprobación del Convenio de cooperación suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Asociación Enseñanza Mundial. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de cita debidamente aprobado por esta Contraloría General. No obstante, la presente aprobación se condiciona a lo siguiente: 1. A la efectiva existencia de contenido presupuestario que ampare las obligaciones derivadas del presente convenio, aspecto que es total responsabilidad de ese Ministerio. 2. A la verificación por parte de esa cartera Ministerial de que la Asociación permanezca durante todo el plazo del convenio, como idónea para administrar fondos públicos, requisito que en todo caso es indispensable para el giro de los dineros por parte del Ministerio de Hacienda. 3. A la correcta fiscalización por parte de ese Ministerio del fiel cumplimiento de lo pactado. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Jefe Unidad Lic. Marcela Aragón Sandoval Fiscalizadora Asociada Anexo: Dos documentos de convenio en original con sus respectivos anexos MAS/sms ci Archivo Central Ni: 1336 2004000063-2 · Contratos ] ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 00076 07 de enero, 2004 DI-AA-0026 Sra. Marlen Gómez Calderón Ministra a.i. Ministerio de Educación Pública. Estimada señora: Asunto: Convenio de cooperación celebrado entre el Ministerio de Educación Pública y la Asociación Enseñanza Mundial En atención a su oficio No. DM-7522-12 de 17 de diciembre del 2003, mediante el cual solicita el refrendo al convenio celebrado entre ese Ministerio con la Asociación Enseñanza Mundial, lamentamos devolver el documento de mérito sin nuestro refrendo, por las siguientes razones: 1. No se adjuntaron los anexos que se indican en el contrato, los cuales resultan de necesario análisis por constituir documentos integrantes de la negociación. 2. No se incluyó la certificación de disponible presupuestario para hacer frente a las obligaciones pecuniarias que genera el convenio. 3. En la cláusula vigésima se estipula que las partes pueden rescindir o resolver el contrato o las cartas de entendimiento que se suscriban. Al respecto es importante indicar que la facultad de rescindir o resolver pleno derecho las contrataciones le corresponde únicamente a la Administración. Atentamente, Lic. Elías Delgado Aiza Fiscalizador EDA/sms ci Archivo Central Ni: 25371 2004000063 ( Contratos ] ...