Informe N( FOE-EC-59/2004 15 de diciembre, 2004 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS INFORME DEL ESTUDIO EFECTUADO EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA SOBRE EL PROGRAMA NUEVAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS PARA JÓVENES 2004 Contenido Página N( 11. INTRODUCCIÓN. 1.1. Origen del estudio. 1 1.2. Objetivo general. 1 1.3. Alcance del estudio. 1 1.4. Consideraciones generales acerca del estudio. 2 1.5. Comunicación verbal de los resultados de la auditoría. 4 1.6. Colaboración prestada por los funcionarios de las unidades auditadas. 4 1.7. Limitaciones en la ejecución del estudio. 4 2. RESULTADOS. 4 2.1. Debilidades en el sistema de nombramientos y en el reconocimiento de incentivos salariales del personal del programa. 4 2.2. Incumplimiento de la Normativa interna que regula el funcionamiento del PNOEJ. 10 2.2.1. Incumplimiento de los requisitos de ingreso al PNOEJ. 10 2.2.2. Carencia de registro de asistencia en sedes del PNOEJ. 12 2.2.3. Incumplimiento de horarios de lecciones. 13 2.3. Costos elevados del PNOEJ. 14 2.3.1. Cantidad de recursos que en promedio demanda cada estudiante matriculado en el PNOEJ. 14 2.3.2. Apertura excesiva de grupos estudiantiles. 16 2.3.3. Carencia de información para determinar la Relación costos / promoción obtenida en el Programa. 20 2.4. Poca Efectividad del PNOEJ. 21 2.4.1. Bajo Rendimiento académico por materias y por niveles. 21 2.4.2. Bajo Rendimiento académico en las pruebas nacionales. 23 2.4.3. Carencia de estudios sobre Repitencia y deserción del PNOEJ. 29 2.4.4. Carencia de Evaluaciones del PNOEJ. 30 3. CONCLUSIÓN. 32 4. DISPOSICIONES. 33 4.1. Al señor Ministro. 33 4.2. Al Director de la División de Desarrollo Curricular. 34 4.3. A la Auditoría Interna. 35 ANEXOS DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS INFORME DEL ESTUDIO EFECTUADO EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLI ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos FOE-EC-638 4 2 de diciembre, 2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 15182 2 de diciembre, 2004 FOE-EC-638 Licenciado Manuel Antonio Bolaños Salas MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 2do. Piso , Antigua Embajada Americana SAN JOSE Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N( FOE-EC-48/2004, relacionado con pagos efectuados a docentes del Programa Nuevas Oportunidades Educativas para Jóvenes (PNOEJ) En el estudio que efectúa esta Contraloría General en ese Ministerio, relacionado con el funcionamiento del Programa Nuevas Oportunidades Educativas para Jóvenes (PNOEJ), se realizaron 30 visitas de campo a centros de estudio en que funciona ese Programa en el territorio nacional, determinándose lo siguiente: a) Tres docentes que fueron contratados para laborar en el citado Programa presentaron en su oportunidad las respectivas renuncias a sus cargos; sin embargo, se les ha continuado pagando indebidamente los salarios como si hubiesen seguido cumpliendo normalmente sus labores, inclusive hasta el mes de setiembre del año en curso. Los casos en referencia son: 1. La señora Vivian Arguedas Molina, cédula de identidad N( 1-1062-688, fue nombrada en el PNOEJ como profesora de inglés para laborar 9 lecciones en la sede del IPEC de Barba, en el periodo comprendido entre el 9 de febrero y el 18 de diciembre de 2004; sin embargo, de acuerdo con información suministrada por ese Ministerio , esa educadora presentó su dimisión al citado puesto, a partir del mes de marzo de ese mismo año. No obstante la renuncia de esa servidora, según información suministrada por la Dirección General de Personal del MEP , la señora Arguedas Molina ha recibido salarios de marzo a setiembre del año en curso, supuestamente por los servicios para los cuales fue ...

INFORME DFOE-EC-25/2004 15 de octubre, 2004 xxii ii INFORME No -___/2004 divisiÓn de fiscalizaciÓn operativa y evaluativa ÁREA De servicios DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS ESTUDIO SOBRE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA: PLATAFORMA QUE DEBE FACILITAR LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES 2004 Contenido Página Nº 11. INTRODUCCIÓN. 11.1. Origen del estudio. 11.2. Objetivo general y naturaleza del estudio. 11.3. Alcance del estudio. 21.4. Consideraciones generales acerca del estudio. 21.5. Comunicación verbal de los resultados de la auditoría. 21.6. Limitaciones en la ejecución del estudio. 32. RESULTADOS. 32.1. La evaluación de resultados no se relaciona con el nivel de logro en los objetivos institucionales y su impacto en la organización.. 72.2. Necesidad de acatar el procedimiento establecido para realizar cambios organizacionales, y de subsanar debilidades determinadas en ese procedimiento en el Ministerio. 72.2.1. Decretos tramitados por el Despacho del Ministro al margen del procedimiento establecido. Página Nº 92.2.2. Debilidades en el procedimiento establecido para la realización de cambios organizacionales en el Ministerio. 152.3. La normativa vigente en el MEP, en materia de organización, requiere de una revisión y de los ajustes correspondientes. 162.3.1 El MEP no cuenta con una eficiente base de datos sobre la normativa vigente en materia de organización. 182.3.2. Relación poco clara entre cada uno de los decretos ejecutivos emitidos para efectuar modificaciones a la organización del MEP y su Ley Orgánica. 202.3.3. Algunos incumplimientos de lo que establece la normativa legal del MEP, en materia organizacional. 232.3.4. Cambios organizacionales efectuados sin la emisión del respectivo decreto. 243. CONCLUSIÓN. 254. DISPOSICIONES. 254.1. Al señor Ministro de Educación Pública. 264.2. Al Auditor Interno del MEP. ANEXOS divisiÓn de fiscalizaciÓn operativa y evaluativa ÁREA De servici ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Ingresos Públicos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de ingresos públicos · 2. · Al contestar refiérase al oficio Nº 11688 30 de setiembre, 2004 FOE-IP-0298 Señor Gastón Guardia Yglesias Secretario General Junta Directiva INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL Estimado señor: Asunto: Informe N° DFOE-IP-16/2004, sobre el cumplimiento de la disposición girada al IFAM, sobre la constitución de fondo de contingencia por litigios tributarios. Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de la Junta Directiva de ese Instituto, me permito remitirle el presente informe. 1. INTRODUCCIÓN. 1.1. Origen del estudio. El presente trabajo se realizó en cumplimiento del plan anual operativo de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, correspondiente al año 2004. 1.2. Alcance del estudio. El presente documento está referido a la verificación del cumplimiento de la disposición que esta Contraloría giró a la Junta Directiva del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), mediante el punto 4.1 c) del informe No. DFOE-IP-20-2002, del 10 de enero de 2003, denominado “INFORME SOBRE EL ESTUDIO REALIZADO AL IMPUESTO A LA CERVEZA ESTABLECIDO A FAVOR DEL INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORIA MUNICIPAL”, en el sentido de ordenar la creación de un fondo o provisión que atenúe un eventual impacto financiero para el IFAM, ante la contingencia de una eventual sentencia adversa a los intereses de ese Instituto en los juicios especiales tributarios interpuestos, por los sujetos pasivos, ante la jurisdicción contencioso administrativo. El estudio abarcó las acciones emprendidas por ese Instituto en relación con la constitución y registro de dicho fondo, con corte al 30 de agosto de 2004 y se realizó de conformidad con el Manual de Normas Técnicas de Auditoría para la Contraloría General de la República y l ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Ingresos Públicos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Ingresos Públicos Sra. Grace Hernández Miranda 6 03-09-2004 Al contestar refiérase al oficio Nº 10452 03 de septiembre, 2004 FOE-IP-0263 Señora Grace Hernández Miranda Secretaria General Junta Directiva INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO Estimada señora: Asunto: Informe N° DFOE-IP-13/2004, sobre el cumplimiento de la disposición girada al IDA, sobre la constitución de un fondo de contingencia por litigios tributarios. Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de la Junta Directiva de ese Instituto, me permito remitirle el presente informe. 1. INTRODUCCIÓN. 1.1. Origen del estudio. El presente trabajo se realizó en cumplimiento del plan anual operativo de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, correspondiente al año 2004. 1.2. Alcance del estudio. El presente documento está referido a la verificación del cumplimiento de la disposición que esta Contraloría giró al Instituto de Desarrollo Agrario, por medio del oficio No.5936 (FOE-IP-113 del 6 de junio de 2003), para que se procediera a la constitución de un fondo o provisión por la recaudación de tributos, derivados de resoluciones del Tribunal Fiscal Administrativo, cuando los correspondientes sujetos pasivos procedieran a impugnar ante la jurisdicción contencioso administrativo tales resoluciones. El estudio abarcó las acciones emprendidas por ese Instituto en relación con la constitución y registro de dicho fondo, y el estudio se efectuó con corte al 31 de julio de 2004 y se realizó de conformidad con el Manual de Normas Técnicas de Auditoría para la Contraloría General de la República y las Entidades y Órganos sujetos a su Fiscalización. 2. RESULTADOS. En el estudio realizado se determinó lo siguiente: a) Esta Contraloría emitió en fecha de 20 de diciembre de 2002, el informe No. DFOE-IP-21/2002, denominado ...

PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Al contestar refiérase al oficio Nº 8029 16 de julio, 2004 FOE-AM-0419 Señor Walter Céspedes Salazar Presidente Ejecutivo Instituto de Desarrollo Agrario Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N° DFOE-AM-14/2004 referente a la revisión de la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2003 del Instituto de Desarrollo Agrario. Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe N° DFOE-AM-14/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la liquidación del presupuesto del año 2003 del Instituto de Desarrollo Agrario. Mucho le agradeceré comunicar a esta Contraloría General, en los próximos quince días hábiles a partir del recibo de este oficio, las acciones tomadas por esa entidad, para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el acápite 4 del citado informe. Atentamente, Licda Lilliam Marín Guillén, MBA Gerente de Área RRV/aag ci Dirección Administrativa Financiera, IDA Auditor Interno, IDA Archivo Central Archivos Originales Expediente IDA (2004004551) ce Autoridad Presupuestaria NI 2815 Informes y liquidaciones INFORME Nº DFOE-AM-14/2004 16 de julio, 2004 DIVISIón DE fiscalización operativa y evaluativa área de servicios agropecuarios y de medio ambiente instituto de desarrollo Agrario informe sobre los resultados de la Liquidación del presupuesto del año 2003 DEL INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO 2004 DIVISION DE fiscalizacion operativa y evaluativa area de servicios Agropecuarios Y Medio Ambiente Contenido 11. Introducción. 11.1. Origen del Estudio. 11.2. Alcance del Estudio. 22. Resultados. 22.1. Uso Inadecuado de las Modificaciones Internas e Incumplimiento del Principio de Anualidad en su Aprobación. 42.2. Sobregiros Presupuestarios. 62.3. Formulación Incorrecta del Detalle de Origen y Aplicac ...