1 28 INFORME DFOE-IP-18/2003 10 de diciembre, 2003 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE INGRESOS PÚBLICOS ESTUDIO SOBRE LA EMISIÓN DEL REGLAMENTO DEL IMPUESTO SOBRE EL CONSUMO DE REFRESCOS GASEOSOS Y BEBIDAS CARBONATADAS A FAVOR DEL IDA 2003 CONTENIDO Página N° 11. INTRODUCCIÓN. 1.1. ORIGEN. 1 1.2. ALCANCE. 1 1.3. COMUNICACIÓN DE RESULTADOS. 2 2. RESULTADOS. 2 2.1. impuesto a bebidas gaseosas a favor del instituto de desarrollo agrario. 2 2.1.1. Base legal. 2 2.1.2. El Instituto de Desarrollo Agrario como Administración Tributaria. 4 2.1.3. Ingresos por concepto del citado impuesto. 5 2.2. Existencia de Controversia respecto a la base imponible. 5 2.2.1. Determinación de la base imponible del citado tributo. 5 2.2.2. Oposición de los sujetos pasivos a los acuerdos adoptados por la Junta Directiva del IDA en las sesiones del 19 de noviembre de 2001 y 25 de febrero de 2002. 6 2.2.3. Determinación de las obligaciones tributarias de los sujetos pasivos por diferencias en la forma de calcular la base imponible. 7 2.3. Emisión del Decreto Nº 31156-MP-H: Reglamento del Impuesto sobre el consumo de refrescos gaseosos y bebidas carbonatadas. 8 2.3.1. Algunas gestiones efectuadas ante el Poder Ejecutivo. 8 2.3.2. Criterio de la Procuraduría General de la República. 10 2.3.3. Consulta a la Dirección de Tributación sobre el proyecto de Reglamento del Impuesto específico “Sobre el Consumo de Refrescos Gaseosos y Bebidas Carbonatadas a favor del IDA”. 11 2.3.4. Participación del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de la Presidencia en la elaboración del citado reglamento. 12 2.3.5. Participación del IDA respecto al reglamento del impuesto al consumo de refrescos gaseosos y bebidas carbonatadas a favor del IDA. 15 2.3.6. Publicación del Decreto. 21 2.3.7. Acción de Inconstitucionalidad contra el Decreto Ejecutivo No. 31156-MP-H. 22 2.3.8. Gestión de la Junta Directiva del IDA para resolver mediante ley la controversia existente en cuanto a la ...

PÁGINA División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio N°14387 8 de diciembre, 2003 FOE-EC-648 Licenciado Manuel Antonio Bolaños Salas MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 2do. Piso, Antigua Embajada Americana San José Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-38/2003, sobre el estudio de transferencias de recursos del Ministerio de Educación Pública a sujetos privados. Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe DFOE-EC-38/2003, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio realizado sobre transferencias de recursos del Ministerio de Educación Pública a sujetos privados. Mucho agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores al 5 de enero de 2004, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informar en un plazo de 30 días hábiles, a partir del 5 de enero de 2004, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No 8292. Atentamente, Licda Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área MRB/VGB/mmh Ci: Expediente Archivo originales Archivo central (2) Informes de fiscalización Al contestar refiérase al oficio N°14390 8 de diciembre, 2003 FOE-EC-649 Máster Carmen Villalobos Arias Directora General Financiera MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 3er. piso del Edificio Raventós, San José Estimada señora: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-38/2003, sobre el estudio de transferencias de recursos del Ministerio de Educación Pública a sujetos privados. Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe DFOE-E ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS Al contestar refiérase al oficio N( 12561 4 de noviembre, 2003 FOE-EC-541 Licenciado Manuel Antonio Bolaños Salas MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N( DFOE-EC-15/2003 relacionado con la verificación del cumplimiento de disposiciones giradas por esta Contraloría General en el informe N( FOE-EC-16/2001. Para su conocimiento me permito remitirle copia del informe N( DFOE-EC-15/2003, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene los resultados del estudio efectuado en ese Ministerio, relacionado con la verificación del cumplimiento de disposiciones giradas por esta Contraloría General, en el informe N( FOE-EC-16/2001, remitido con el oficio N( 13209 del 15 de noviembre de 2001, sobre el Programa de Infraestructura Educativa. Como resultado de este estudio se determinó el incumplimiento de algunas de las disposiciones del citado informe N( FOE-EC-16/2001. En virtud de lo anterior, mucho estimaré tomar las acciones necesarias para que se cumplan las disposiciones a que hace referencia el aparte 4.1. de este informe, en donde se reiteran aquellas disposiciones del informe N( FOE-EC-16/2001, evaluadas en este estudio, que no han sido cumplidas, para lo cual se establece un plazo de seis meses, una vez concluido ese plazo, esta Contraloría General procederá a verificar de nuevo su cumplimiento y en caso de determinarse que el incumplimiento persiste, dicha situación podría dar lugar a la aplicación del artículo 69 de la Ley Orgánica de la Contraloría. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área WMB/VGB/mmh ci Expediente Archivo originales Archivo Central (2) NI: 15051, 15061, 15338, 15621, 16499 y 16674 Informes de fiscalización Al contes ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio Nº 12126 28 de octubre, 2003 FOE-EC-519 Licenciado Manuel Antonio Bolaños Salas MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 2do piso, Antigua Embajada Americana SAN JOSÉ Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-13/2003 Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-EC-13/2003, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio relativo al seguimiento de las disposiciones contenidas en el Informe DFOE-EC-4-2002 relacionado con la planeación y organización de las tecnologías de información (TI) del Ministerio de Educación Pública. Mucho le agradeceré informar a esta Contraloría General, en el transcurso de los próximos 15 días hábiles, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el punto 4.1. de este informe. Además comunicar, en un plazo de 4 meses, los avances en la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4, 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área AML/VGB/mmh Ci Expediente Archivo originales Archivo Central (2) G: Proceso 2003003317 Informe de fiscalizaciones Al contestar refiérase al oficio Nº 12127 28 de octubre, 2003 FOE-EC-520 Licenciado Harry Maynard Fernández Auditor Interno MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA 4to. piso, Edificio Numar SAN JOSÉ Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-13/2003 Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-EC-13/2003, preparado en esta División ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio Nº 4965 14 de mayo, 2003 FOE-EC-180 Licenciado Harry J. Maynard Fernández Auditor Interno MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimado señor: ASUNTO: Remisión del informe Nº DFOE-EC-5/2003 Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe Nº DFOE-EC-5/2003, preparado por esta Contraloría General sobre el estudio efectuado en ese Ministerio, relativo a la formación permanente del personal docente. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área MRPC/VGB/mmh Ci: Expediente Archivo originales Archivo Central (2) Informes de fiscalización ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio Nº 4963 14 de mayo, 2003 FOE-EC-178 Doctora Astrid Fischel Volio Presidenta CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN Apartado 10087-1000, San José Estimada señora: ASUNTO: Remisión del informe Nº DFOE-EC-5/2003 En su calidad de Presidenta del Consejo Superior de Educación y para que lo haga del conocimiento de los miembros de este órgano colegiado, me permito remitirle copia del informe Nº DFOE-EC-5/2003, preparado por esta Contraloría General, el cual contiene los resultados del estudio efectuado en ese Ministerio de Educación Pública sobre la formación permanente de los docentes. Mucho le agradeceré solicitar a los miembros de ese Consejo que comuniquen a esta Gerencia en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores al recibo de este informe, las medidas adoptadas para el cumplimiento de las disposiciones que se consignan en el punto 4.1. de este documento. Además, informar en un plazo de 60 días hábiles, los avances en la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área MRPC/VGB/mmh Ci: Expediente Archivo originales Archivo Central (2) Informes de fiscalización ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Sr. Habib Succar Guzmán -2- 8-enero, 2001 Al contestar refiérase al oficio Nº 4963 14 de mayo, 2003 FOE-EC-178 Doctora Astrid Fischel Volio Presidenta CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN Apartado 10087-1000, San José Estimada señora: ASUNTO: Remisión del informe Nº DFOE-EC-5/2003 En su calidad de Presidenta del Consejo Superior de Educación y para que lo haga del conocimiento de los miembros de este órgano colegiado, me permito remitirle copia del informe Nº DFOE-EC-5/2003, preparado por esta Contraloría General, el cual contiene los resultados del estudio efectuado en ese Ministerio de Educación Pública sobre la formación permanente de los docentes. Mucho le agradeceré solicitar a los miembros de ese Consejo que comuniquen a esta Gerencia en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores al recibo de este informe, las medidas adoptadas para el cumplimiento de las disposiciones que se consignan en el punto 4.1. de este documento. Además, informar en un plazo de 60 días hábiles, los avances en la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área MRPC/VGB/mmh Ci: Expediente Archivo originales Archivo Central (2) Informes de fiscalización Al contestar refiérase al oficio Nº 4961 14 de mayo, 2003 FOE-EC-177 Doctora Astrid Fischel Volio MINISTRA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: ASUNTO: Remisión del informe Nº DFOE-EC-5/2003 Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe Nº DFOE-EC-5/2003, preparado por esta Contra ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Al contestar refiérase al oficio Nº 4964 14 de mayo, 2003 FOE-EC-179 Máster Marco Aurelio Brenes Lobo Director Ejecutivo a.i., Centro Nacional de Didáctica MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimado señor: ASUNTO: Remisión del informe Nº DFOE-EC-5/2003 Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe Nº DFOE-EC-5/2003, preparado por esta Contraloría General, que contiene los resultados del estudio efectuado en ese Ministerio sobre la formación permanente de los docentes. Mucho le agradeceré comunicar a esta Gerencia en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores al recibo de este informe, las medidas adoptadas para el cumplimiento de las disposiciones que se consignan en el punto 4.3. de este documento. Además, informar en un plazo de 60 días hábiles, los avances en la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área MRPC/VGB/mmh Ci: Expediente Archivo originales Archivo central (2) Informes de fiscalización ] ...

División De Fiscalización Operativa Y Evaluativa Area De Ingresos Públicos 20 20 Al contestar refiérase Al oficio No. 2232 7 de marzo, 2003 FOE-IP-38 Licenciado Esteban Malavassi Montes de Oca Auditor Interno INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO (IDA) Estimado señor: Asunto: Remisión de informe No. DFOE-IP-2/2003 Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-IP-2/2003, denominado “INFORME DEL ESTUDIO REALIZADO EN EL INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO SOBRE LAS FUNCIONES DE GESTIÓN, FISCALIZACIÓN Y COBRO DE LOS TRIBUTOS” Mucho le agradeceré proceder conforme a la disposición consignadas en el punto 4.2, y comunicar a la Junta Directiva de esa entidad y a esta Contraloría, lo actuado sobre el particular Atentamente, Lic. Federico Castro Páez Gerente EBV/LEE/FCP/lss CI Archivo central (2) Archivo originales Copiador CP: 2003000723 ( Informes de fiscalizaciones INFORME Nº FOE-IP-2/2003 7 de marzo, 2003 DIVISION DE FISCALIZACION OPERATIVA Y EVALUATIVA AREA DE INGRESOS PUBLICOS INFORME DEL ESTUDIO REALIZADO EN EL INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO SOBRE LAS FUNCIONES DE GESTIÓN FISCALIZACION Y COBRO DE LOS TRIBUTOS 2003 CONTENIDO 11. Introduccion. 1.1. Origen Del Estudio. 1 1.2. Objetivo Del Estudio. 1 1.3. Alcance Del Estudio. 1 1.4. Generalidades Sobre El Ida Y Los Tributos Que Percibe. 1 1.5. Comunicación Verbal De Los Resultados. 2 2. Resultados. 2 2.1. Importancia De Los Ingresos Tributarios Dentro Del Presupuesto Del Ida. 2 2.2. Estructura De La Administración Tributaria Del Ida Y Sus Funciones. 4 2.3. La Funcion De Gestion Tributaria. 6 2.3.1 Planeación De Las Actividades De Gestión Tributaria. 6 2.3.2 Importancia De La Aplicación De Una Efectiva Segregación De Funciones. 7 2.3.3 Importancia De Contar Con Un Efectivo Control Del Cumplimiento De Los Deberes Y Las Obligaciones Por Parte Del Sujeto Pasivo. 8 2.3.4 En Cuanto A La Divulgación De Información A Los ...