T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME NRO. DFOE-AE-IF-01-2012
7 de mayo, 2012
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
EVALUACIÓN ACERCA DE LOS DESAFÍOS QUE ENFRENTA EL ESTADO
COSTARRICENSE EN EL DISEÑO DEL MODELO DE PRODUCCIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A NIVEL NACIONAL Y REGIONAL
2012
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
1. Introducción .................................................................................................................................... 2
1.1 Origen de la evaluación .......................................................................................................... 2
1.2 Objetivo de la evaluación ....................................................................................................... 2
1.3 Alcance de la evaluación ........................................................................................................ 2
1.4 Antecedentes sobre el diseño y conceptualización de la evaluación. ................................... 2
2. Resultados de la evaluación .......................................................................................................... 4
2.1 Satisfacción de la demanda de energía eléctrica en el mercado interno con
participación en el mercado regional...................................................................................... 4
2.1.1 Impacto de la eficiencia energética sobre la magnitud de demanda y los
patrones de consumo ................................................................................................... 4
2.1.2 Capacidad del mercado para sostener el aumento crecie ...
Fecha publicación: 21/05/2012
Fecha emisión: 07/05/2012
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
IINNFFOORRMMEE NN°° DDFFOOEE--SSOOCC--IIFF--1133--22001111
3300 ddee nnoovviieemmbbrree,, 22001111
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS SSOOCCIIAALLEESS
IINNFFOORRMMEE SSOOBBRREE EELL RREESSUULLTTAADDOO DDEE LLAASS AACCCCIIOONNEESS PPÚÚBBLLIICCAASS
IIMMPPLLEEMMEENNTTAADDAASS EENN EELL MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN
PPÚÚBBLLIICCAA PPAARRAA MMEEJJOORRAARR LLAA CCOOBBEERRTTUURRAA
EENN EEDDUUCCAACCIIOONN SSEECCUUNNDDAARRIIAA
22001111
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CCOONNTTEENNIIDDOO
PPáággiinnaa NNoo
11.. NNAATTUURRAALLEEZZAA YY AALLCCAANNCCEE…………………………………………………………………………………………………………………………………….... 11
1.1. Origen del estudio………………………………………………………………………….. 1
1.2. Objetivo del estudio………………………………………………………………………… 3
1.3. Alcance del estudio………………………………………………………………………… 3
1.4. Comunicación preliminar de los resultados del estudio……………………………….. 4
22.. AACCCCIIOONNEESS PPÚÚBBLLIICCAASS…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 44
33.. AASSPPEECCTTOOSS MMEETTOODDOOLLÓÓGGIICCOOSS…………………………………………………………………………………………………………………………...... 66
44.. RREESSUULLTTAADDOOSS…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….... 77
4.1. Fortalecimiento Curricular pedag ...
Fecha publicación: 14/12/2011
Fecha emisión: 06/12/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
INFORME NO. DFOE-IFR-IF-11-2011
21 de octubre, 2011
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS DDEE IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA
INFORME SOBRE EL PROCESO DE APERTURA DE LAS
TELECOMUNICACIONES EN COSTA RICA
22001111
CONTENIDO
Página No.
RESUMEN EJECUTIVO .....................................................................................................................
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 2
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO.............................................................................................................................. 2
1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO ........................................................................................................................... 2
1.3. ALCANCE DEL ESTUDIO ............................................................................................................................ 3
1.4. LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO ........................................................................... 3
1.5 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO ...................................................................... 4
1.5.1 Presentación ..................................................................................................................................... 4
1.5.2 Observaciones................................................................................................................................... 4
2. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE APERTURA...................................................................................... 4
3. RESULTADOS .............. ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 27/10/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 06579
18 de julio, 2011
DFOE-IFR-0445
Ingeniero
Teófilo de la Torre
Ministro
MINISTERIO DE AMBIENTE,
ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES (MINAET)
Estimado señor:
Asunto: Informe No. DFOE-IFR-IF-8-2011, sobre los resultados de la evaluación
del seguimiento que hace el MINAET al Plan Nacional de Desarrollo de
las Telecomunicaciones (PNDT).
Para su conocimiento, me permito remitirle el presente informe No. DFOE-IFR-IF-8-
2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se
consignan los resultados del estudio efectuado sobre la evaluación del seguimiento que
hace el Viceministerio de Telecomunicaciones del MINAET al “Plan Nacional de
Desarrollo de las Telecomunicaciones 2009-2014: Costa Rica un país en la senda digital”.
El citado estudio se efectuó en atención al Plan Anual Operativo de la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa de esta Contraloría General, con el propósito de
determinar si el referido Viceministerio está cumpliendo apropiadamente con su
responsabilidad de dar seguimiento y evaluar la ejecución del PNDT, de manera que se
garantice la ejecución oportuna de las eventuales acciones correctivas que corresponda,
en procura del logro de los objetivos y metas que establece ese Plan.
La revisión abarcó el período comprendido entre el 15 de mayo de 2009 y el 15 de
mayo de 2011, el cual se amplió cuando se consideró necesario y se efectuó de
conformidad con lo establecido en el Manual de Normas Generales de Auditoría para el
Sector Público.
En reuniones celebradas los días 4 y 11 de julio de 2011, con el propósito de validar
los resultados del estudio éstos fueron discutidos ...
Fecha publicación: 27/07/2011
Fecha emisión: 18/07/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
Informe Nro. DFOE-IFR-IF-2-2011
15 de marzo, 2011
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS DDEE IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA
SSEECCTTOORR IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA YY TTRRAANNSSPPOORRTTEESS:: HHAACCIIAA UUNN MMOODDEELLOO DDEE
GGEESSTTIIÓÓNN DDEE PPOOLLÍÍTTIICCAASS PPÚÚBBLLIICCAASS
22001111
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 1
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO ........................................................................................................... 1
1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO ........................................................................................................ 1
1.3. NATURALEZA Y ALCANCE DEL ESTUDIO .................................................................................. 1
1.4. METODOLOGÍA APLICADA ...................................................................................................... 1
1.5. COMUNICACIÓN DE RESULTADOS .......................................................................................... 2
2. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................. 2
...
Fecha publicación: 23/03/2011
Fecha emisión: 16/03/2011
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
IINNFFOORRMMEE DDFFOOEE--SSAAFF--IIFF--1100--22001100
1155 ddee nnoovviieemmbbrree,, 22001100
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEELL SSIISSTTEEMMAA DDEE LLAA AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIÓÓNN
FFIINNAANNCCIIEERRAA DDEE LLAA RREEPPÚÚBBLLIICCAA
IIMMPPUUEESSTTOO SSOOBBRREE LLAASS VVEENNTTAASS;;
EESSTTIIMMAACCIIÓÓNN DDEE LLAA BBAASSEE YY LLAA EEVVAASSIIÓÓNN;;
AACCTTUUAALLIIZZAACCIIÓÓNN
22001100
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN. 1
1.1 Origen del estudio. 1
1.2 Objetivo 1
1.3 Alcance del estudio. 1
1.4 Comunicación de los resultados del estudio 2
2. RESULTADOS DEL ESTUDIO. 2
2.1 Descripción de la metodología. 2
2.2 Resultados cuantitativos de base y el impuesto 3
2.2.1 Resultados en base imponible, recaudación y evasión. 3
2.2.2 Posibles factores explicativos del coeficiente de evasión 6
2.2.3 Productividad-consumo del impuesto sobre ventas 8
3. CONCLUSIONES. 10
4. DISPOSICIONES. 11
Al Ministro de Hacienda 11
NOTAS al pie 13
ANEXOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME DFOE-SAF-IF-10-2010
RESUMEN EJECUTIVO
El estudio proporciona una cuantificación absoluta y relativa de la base y la
evasión en el impuesto sobre las ...
Fecha publicación: 22/11/2010
Fecha emisión: 16/11/2010
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME No. DFOE-PGAA-26-2010
30 de setiembre, 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES, AMBIENTALES Y
AGROPECUARIOS
INFORME DEL ESTUDIO REALIZADO PARA DETERMINAR SI LAS SOLUCIONES
NORMATIVAS INCLUIDAS EN LEYES RELEVANTES, PARA ATENDER LA
PROBLEMÁTICA DE LA (IN) SEGURIDAD CIUDADANA, HAN SIDO OBJETO DE
IMPLEMENTACIÓN
2010
INFORME No. DFOE-PGAA-26-2010
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
RESUMEN EJECUTIVO
La atención del tema de la (in) seguridad ciudadana desde la perspectiva de la fiscalización
superior resulta de vital importancia para la Contraloría General en virtud de que es una problemática de
origen multidimensional y multicausal, que continúa siendo el mayor problema de Costa Rica. Dada la
integralidad e importancia del tema, se consideró relevante realizar un estudio sobre el marco normativo
que impera en el país vinculado con la temática, a efecto de determinar, mediante un análisis selectivo de
normas, el grado de cumplimiento por parte de las instancias responsables.
El estudio se realizó con el propósito de determinar si se dio una efectiva implementación, por
parte de distintas instituciones públicas, de normativa contenida en un total 28 leyes emitidas en el
transcurso de los últimos 10 años, sobre materias relevantes asociadas al tema de la (in) seguridad
ciudadana, como son la fabricación y tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros
materiales relacionados; tráfico internacional de menores; eliminación de las peores formas de trabajo
infantil; corrupción; y trata de personas.
Las revisiones en ...
Fecha publicación: 04/11/2010
Fecha emisión: 25/10/2010
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
v
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME No. DFOE-PGAA-IF-22-2010
31 de agosto, 2010
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES, AMBIENTALES Y
AGROPECUARIOS
INFORME EVALUATIVO SOBRE EL SECTOR AGROPECUARIO
2010
v
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN...............................................................................................................1
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO. .......................................................................................................1
1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO .....................................................................................................1
1.3. ALCANCE DEL ESTUDIO ......................................................................................................1
1.4. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS A VICE MINISTRAS, EN REPRESENTACIÓN DE LA MINISTRA
RECTORA Y OTRAS AUTORIDADES E INTEGRANTES DEL SECTOR AGROPECUARIO. ................1
2. RESULTADOS..................................................................................................................2
2.1. ANTECEDENTES Y GENERALIDADES SOBRE EL SECTOR AGROPECUARIO. ..............................2
2.2. RECTORÍA, EMISIÓN DE POLÍTICAS SECTORIALES Y PLAN DE DESARROLLO AGROPECUARIO
(2006-2010). ....................................................................................................................6
2.2.1. Rectoría en el Sector Agropecuario .........................................................................6
2.2.2. Políticas Sectoriales Agropecuarias ......................................................................... ...
Fecha publicación: 23/09/2010
Fecha emisión: 31/08/2010
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
PAGE
INFORME No. DFOE-ED-19-2008
31 de octubre, 2008
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO
INFORME SOBRE EL ESTUDIO RELATIVO A LA GESTIÓN Y COORDINACIÓN DEL AYA PARA LA ATENCIÓN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN LA REGIÓN CHOROTEGA, DE CARA A LA PROLIFERACIÓN DE PROYECTOS TURÍSTICOS, INMOBILIARIOS Y COMERCIALES EN ESA ZONA
2008
CONTENIDO
Página No.
RESUMEN EJECUTIVO
21.
INTRODUCCIÓN
21.1
ORIGEN DEL ESTUDIO
21.2
OBJETIVO DEL ESTUDIO
21.3
NATURALEZA Y ALCANCE DEL ESTUDIO
21.4
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO
21.5
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO
21.6
GENERALIDADES ACERCA DEL ESTUDIO
42.
RESULTADOS DEL ESTUDIO
42.1
INSUFICIENTE INFORMACIÓN PARA LA DETERMINACIÓN DE UN BALANCE HÍDRICO
42.1.1
DISPONIBILIDAD DE BALANCE HÍDRICO (OFERTA HÍDRICA)
82.1.2
Situación a nivel de la Región Chorotega
102.1.3
Falta de Inventarios de aguas nacionales y de las destinadas al servicio de cañería.
112.1.4
Falta de delimitación de las zonas de protección, vulnerabilidad y recarga
112.1.5
Previsiones para la demanda de agua potable
132.1.6
Acciones previstas para la atención de la demanda
182.1.7
Operación del servicio de agua potable por parte de los acueductos rurales
192.2
Debilidades en los mecanismos formales de coordinación y el rol de la rectoría del AyA
232.3
Debilidades en el proceso de Planificación del AyA
242.3.1
Carencia de una visión integral y de largo plazo en Planes de Inversión de la Región Chorotega
262.3.2
Bajo nivel en la ejecución de inversiones en acueducto y alcantarillado sanitario en la Región Chorotega
302.4
Desatención del Alcantarillado Sanitario en la Región Chorotega
332.5
Necesidad de una participación activa del AyA en la elaboración de Planes Reguladores en la Región Chorotega
353.
CONCLUSIONES
374.
DISPOSICIONES
374.1.
A la Junta Directiva del AYA
374.2
A la Presidencia E ...
Fecha publicación: 10/11/2008
Fecha emisión: 30/10/2008
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte
FOE-OP-568
10 17 de diciembre, 2007
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14837
Informe Nro. DFOE-OP-9-2007
17 de diciembre, 2007
FOE-OP-568
Licenciada
Alejandra Arias Sánchez
Secretaria Ejecutiva a.i.
Consejo de Transporte Público
Estimada señora:
Asunto:
Estudio sobre la conformación y el funcionamiento de la Junta Directiva del Consejo de Transporte Público (CTP).
Con el propósito de que el presente oficio sea puesto en conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva de ese Consejo, en la sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción de este documento, me permito remitirle el informe Nro. DFOE-OP-9-2007, preparado en este División de Fiscalización Operativa y Evaluativa y que contiene los resultados del estudio sobre la conformación y el funcionamiento de la Junta Directiva del CTP.
1. ORIGEN DEL ESTUDIO
El presente estudio se realizó con fundamento en las competencias conferidas a la Contraloría General de la República (CGR) en los artículos 184 de la Constitución Política; 4, 12, 17 y 21 de su Ley Orgánica Nro. 7428, en otras leyes conexas y en atención a petición de la Defensoría de los Habitantes, específicamente a través del oficio Nro. 00286-2007-DHR, en el que solicitó, entre otras cosas, lo siguiente: "Analizar la actual configuración de la Junta Directiva del Consejo de Transporte Público a la luz de las nuevas disposiciones de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito." En tal sentido, se analizó si eventualmente se presenta una incompatibilidad entre la ley citada y la conformación de la Junta que establece la Ley Nro. 7969.
De conformidad con lo anterior, seguidamente se le informa el resultado obtenido en ...
Fecha publicación: 27/01/2008
Fecha emisión: 24/01/2008
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: FISCALIZACION EVALUATIVA