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institución:PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
 
tipodocumento:BE Refrendos de Contratos Convenios y Addenda
 

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División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 07477 30 de junio del 2017 DCA-1388 Señor Eddie Villalobos Representante Legal Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el Convenio de Cooperación Técnica no reembolsable No. ATN/ME-15924-CR, suscrito entre el Banco Interamericano de Desarrollo (Administrador del Fondo Multilateral de Inversiones) y la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER). Damos respuesta a su oficio No. PROCOMER-GG-EXT-071-17 del 5 de junio del presente año, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el Convenio de Cooperación Técnica no reembolsable, referido en el asunto. Manifiesta que el objetivo del proyecto es internacionalizar las pequeñas y medianas empresas (Pymes) intensivas en conocimiento y los emprendimientos con un alto componente de innovación, aumentando su productividad, lo cual será potenciado al fortalecer las instituciones públicas y organizaciones empresariales del ecosistema costarricense que lleven a cabo iniciativas de innovación. Agrega que el proyecto está estructurado en tres componentes: I. Innovación abierta/co-creación; II. Desarrollo de clúster de ciencias de la vida y III. Nuevos instrumentos financieros para proyectos de innovación. I. Criterio de la División. Sobre el documento denominado “carta convenio” entendido como el “Convenio” No. IDBDocs#: 40767591 fechado 16 de mayo del 2017 remitido al efecto, esta Contraloría Genearal observa que tiene como finalidad otorgar una cooperación técnica no reembolsable por la suma de $700.000,00 (setecientos mil dólares exactos) para financiar una parte del proyecto de cooperación técnica que se describe en el Anexo ...
Fecha publicación: 05/07/2017
Fecha emisión: 30/06/2017
Documento: 07477-2017.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS


1 DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12101 07 de noviembre de 2013 DCA-2794 Señor Eddie Villalobos Villalobos Gerente General a.i. Promotora de Comercio Exterior Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, la adenda No. DAL-C-022-2013 al contrato No. DAL-CO-020-2012, suscrito entre la Promotora de Comercio Exterior (Procomer) y la empresa Delaware Consultoría S.L., para el diseño, creación e implementación de un Sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior, versión 2.0 (SIVUCE v2). Nos referimos a su oficio No. GG.-0125-13 del 13 de octubre del presente año, mediante el cual remite para refrendo la adenda descrita en el asunto. I. Antecedentes: Mediante oficio No. 13754 (DCA-3045) del 18 de diciembre del 2012, este Despacho refrendó el contrato suscrito entre la Promotora de Comercio Exterior (Procomer) y la empresa Delaware Consultoría S.L., para el diseño, creación e implementación de un Sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior, versión 2.0 (SIVUCE v2). Según se indica, en acuerdo de la Comisión Administrativa de Procomer, adoptado en la sesión 180 del 04 de setiembre del año en curso, se aprueban las mejoras técnicas propuestas por el contratista –analizadas por el departamento técnico-, y la consecuente ampliación del plazo de la ejecución del contrato por 3 meses adicionales, así como la modificación a la forma de pago. En ese sentido, mediante oficio No. VUCE-CO-199-2013 del 26 de julio del año en curso, suscrito por el Gerente de Ventanilla Única, se emitió el informe técnico, en el que, entre otros asuntos, se estableció: “a. Optimizar los modelos de datos para eliminar el “FAD” e integrarlo en un único objeto de entrada de datos “DUA”: Tal propuesta es efectivamente una oportunidad de armonización de información única que la Administración no debe desaprovechar (…) b. Des ...
Fecha publicación: 12/11/2013
Fecha emisión: 07/11/2013
Documento: 12101-2013.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM


DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio N° 07671 24 de julio del 2013 DCA-1748 Señor Eddie Villalobos Villalobos Representante Legal Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica Fax: 2505-4971 Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo por no requerirse, a los contratos suscritos entre la PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA y las empresas contratistas: 1) Hotelera Bonanza Sociedad Anónima; 2) Hotel Camino Real Sociedad Anónima; 3) ANNESE Sociedad Anónima; 4) Hospitalidad Costa Inversiones HCI, S. A., correspondiente a la contratación de servicios hoteleros para la ejecución de eventos varios, bajo la modalidad de entrega según demanda, derivado de la Licitación Pública 2013PP-000046-01 por cuantía inestimable. Nos referimos a su Oficio GG-081-2013 del 27 de junio del 2013, recibido ante este órgano Contralor en fecha 2 de julio del corriente, por medio del cual solicita el refrendo legal de los contratos suscritos entre la PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA y las empresas contratistas: 1) Hotelera Bonanza Sociedad Anónima; 2) Hotel Camino Real Sociedad Anónima; 3) ANNESE Sociedad Anónima; 4) Hospitalidad Costa Inversiones HCI, S. A., derivado de la Licitación Pública 2013PP-000046-01 de cuantía inestimable, descrita en el asunto. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos los contratos de mérito sin el refrendo legal solicitado, por las razones que de seguido se indican. Como punto de partida es importante señalar, que mediante resolución R-DC-31-2012 del 7 de marzo del 2012, publicada en el Alcance N°32 a La Gaceta N°55 del 16 de marzo del 2012, y en vigencia a partir del 16 de abril del mismo año, esta Contraloría General procedió a la modificación del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, variando en esencia la forma de calcular l ...
Fecha publicación: 30/07/2013
Fecha emisión: 24/07/2013
Documento: 07671-2013.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS


DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No. 00112 7 de enero, 2013 DCA-0038 Señor Jorge Sequeira Picado Gerente General Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica Fax: 2223-5755 Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo el Convenio de Cooperación suscrito entre la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) y la Asociación Cámara de Exportadores de Costa Rica (CADEXCO), para el Diseño, ejecución y seguimiento de un programa de promoción de exportaciones. Nos referimos a su oficio GG-205-12 de 13 de diciembre de 2012, mediante el cual solicita el refrendo del Convenio de Cooperación suscrito entre la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) y la Asociación Cámara de Exportadores de Costa Rica (CADEXCO). El objeto de la contratación es el diseño, ejecución y seguimiento de un programa de promoción de exportaciones que permita combinar y potenciar los recursos públicos y privados existentes, así como cumplir con los objetivos y actividades que se desarrollen en la ejecución del Plan de Trabajo elaborado de forma conjunta por las partes y que está en el Anexo I del convenio. I.- Antecedentes de importancia: 1) De acuerdo a la Ley 7638, Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, a PROCOMER le corresponde diseñar y coordinar programas relativos a exportaciones e inversiones, con sujeción a directrices que dicte el Poder Ejecutivo. Asimismo los incisos a y f del artículo 8 de dicha Ley establecen que PROCOMER coordinará la ejecución de estos programas con entidades privadas, sin fines de lucro, relacionadas con las exportaciones y las inversiones. 2) Para las PYMES exportadoras y con potencial exportador PROCOMER ha diseñado programas orientados a fortalecer l ...
Fecha publicación: 10/01/2013
Fecha emisión: 07/01/2013
Documento: 00112-2013.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS


DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13861 19 de diciembre de 2012 DCA-3058 Señor Eddie Villalobos Villalobos Gerente General a. i. Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el contrato para el arrendamiento de espacio de oficinas suscrito entre el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) y la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER), el 06 de diciembre de 2012. Nos referimos a su oficio No. DAL/195-2012 de 07 de diciembre del 2012, mediante el cual solicita el refrendo del contrato referido en el asunto. De la lectura del documento que se remite para refrendo, se logra tener por acreditado que se trata de un contrato de arrendamiento suscrito entre el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) y la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER). A efectos de valorar la competencia de este órgano, debemos atender lo señalado en el artículo 3 del Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, norma en la cual se establecen los casos concretos en los que se requiere refrendo, constituyendo una lista taxativa a efectos de determinar y delimitar los contratos sujetos a refrendo. Para determinar lo anterior, es preciso referirse a la naturaleza jurídica de las partes suscribientes. Al respecto y de conformidad con lo establecido en la Ley No. 7638 Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y Promotora de Comercio Exterior, en cuanto a la naturaleza jurídica de Procomer, en el artículo 7 de la ley de cita se establece que ésta se creó “… como entidad pública de carácter no estatal”, de donde se extrae que Procomer es una entidad pública. Por otra parte, en relación con la naturaleza jurídica de Comex, el artículo 1 de la Ley No. 7638 citada dispo ...
Fecha publicación: 03/01/2013
Fecha emisión: 19/12/2012
Documento: 13861-2012.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS


DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13754 18 de diciembre del 2012 DCA-3045 Señor Jorge Sequeira Picado Gerente General Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato suscrito entre la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica y la empresa Delaware Consultaría S.L., (DAL CO/020-2012) por un monto de $648.076,23. Nos referimos a su oficio No GG-182-12 del 31 de octubre del 2012, donde solicita refrendo al contrato en mención. El oficio citado fue complementado a solicitud de esta Contraloría General mediante notas No. GG- 198-12, GG-200-12 y GG-206-12. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” y realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de referencia debidamente refrendado y condicionado a los siguientes aspectos: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario suficiente y disponible para atender las erogaciones provenientes de esta contratación, para lo cual deberán adoptarse las medidas pertinentes para dotar del contenido económico en períodos presupuestarios subsiguientes. De igual forma deberá verificar que los recursos puedan utilizarse válidamente para ese fin. 2. Se hace ver lo indicado en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, cuando indica: “Es entendido que la solución técnica adoptada por la Administración es de su entera discrecionalidad y responsabilidad…” siendo, además, responsabilidad de la entidad licitante haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de las contrataciones. Aunado a ello, resulta oportuno tener especial consideración del informe técnico del 27 de noviembre del año en curso, emitid ...
Fecha publicación: 21/12/2012
Fecha emisión: 18/12/2012
Documento: 13754-2012.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS


DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No. 11849 05 de noviembre, 2012 DCA-2640 Señor Jorge Sequeira Picado Gerente General Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer) y RAE Ingenieros S. A. para labores de construcción y equipamiento de las oficina de Procomer ubicadas en el tercer piso del Edificio Plaza Tempo, por un monto de $3.075.000, producto de la Contratación Directa CD-80-2012. De igual forma se refrenda la adenda suscrita el 10 de octubre del 2012. Nos referimos a su oficio No. GG-148-12 mediante el cual solicita refrendo al contrato suscrito entre Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica y RAE Ingenieros S. A., para labores de construcción y el equipamiento de las oficina de Procomer ubicadas en el tercer piso del Edificio Plaza Tempo, por un monto de $3.075.000. A solicitud de este Despacho se requirió información adicional, la cual fue atendida según consta en oficios GG-172-12 de 12 de octubre del 2012 -junto con el cual se remitió la adenda al citado contrato suscrita el 10 de octubre del año en curso- y GG-181-12 de 25 de octubre del 2012. Además aportó información complementaria mediante oficio GG-184-12 de 30 de octubre del presente año. Una vez analizado el expediente de la contratación y según lo dispuesto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, se devuelven debidamente refrendados tanto el contrato suscrito el 17 de setiembre de 2012 como la adenda de 10 de octubre del presente año, condicionado a lo siguiente: 1. Queda a entera responsabilidad de la Administración contar oportunamente con ...
Fecha publicación: 08/11/2012
Fecha emisión: 05/11/2012
Documento: 11849-2012.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS


DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01677 21 de febrero de 2012 DCA-0384 Señor Jorge Sequeira Picado. Representante Legal. Promotora del Comercio Exterior (PROCOMER) Fax: 22-33-01-47. Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, en virtud de que el mismo no corresponde, el borrador de la escritura de compraventa de suscrita entre PROCOMER y Logística de Granos S.A., para la “venta de la finca matrícula 1-392732-000”, producto de la licitación pública LPU-02-2011, por un monto de ¢1.212.292.300. Nos referimos a su oficio GG-026-12 de fecha 07 de febrero del 2012 y de recibo en esta Contraloría General el 17 de febrero del 2012, mediante el cual remite a este Órgano Contralor para trámite de refrendo, el borrador de la escritura indicado en el asunto. El contrato de cita, se deja sin refrendar en virtud de los siguientes señalamientos: I. Antecedentes: 1. PROCOMER sacó a concurso público, mediante el procedimiento de licitación pública, la venta de la propiedad en la que se ubica el edificio central de comercio exterior, en San José, para lo cual confeccionó un cartel, estableció como precio del inmueble el indicado en el avalúo administrativo y estableció como plazo de recepción de ofertas hasta las 14:00 horas del 27 de octubre del 2011, publicando dicha invitación en el periódico La Nación en fecha 11 de octubre de 2011, (ver folios 58 a 73 del expediente administrativo). 2. En virtud del referido concurso únicamente se recibió oferta por parte de la empresa Logística de Granos S.A., quien ofreció como pago del inmueble, la suma indicada en el avalúo administrativo (ver folios 79 y 80 del expediente administrativo). 3. Mediante el oficio CAJD-113-11 del 28 de noviembre del 2011, la Junta Directiva de PROCOMER adjudicó la licitación a favor de Logística de Granos S.A., por un monto de ¢1.212.292.300., (ver folios 98 a 101 del expediente a ...
Fecha publicación: 24/02/2012
Fecha emisión: 21/02/2012
Documento: 01677-2012.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS


DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00384 19 de enero del 2012 DCA-0099 Señor Jorge Sequeira P. Gerente General Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) Fax: 2233-5755 Estimado señor: Asunto: Se deniega, por no requerirlo, el refrendo del contrato suscrito entre PROCOMER y el Complejo Riverwalk RW S.A. referente a la opción de compra venta de la obra gris del nivel tres de Plaza Tempo, por un monto aproximado de $10.456.730,56 (diez millones cuatrocientos cincuenta y seis mil setecientos treinta millones 56/100 dólares). Damos respuesta a su oficio GG-201-2011 del 06 de diciembre de 2011, recibido en esta Contraloría General de la República el 08 de diciembre siguiente, mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre PROCOMER y el Complejo Riverwalk RW S.A. referente a la opción de compra venta de la obra gris del nivel tres de Plaza Tempo, por un monto aproximado de $10.456.730,56 (diez millones cuatrocientos cincuenta y seis mil setecientos treinta millones 56/100 dólares). I. Criterio del Despacho. En primera instancia, corresponde analizar la procedencia de la solicitud de refrendo planteada por PROCOMER, en relación con el contrato de opción de compra venta suscrita con el Complejo Complejo Riverwalk RW S.A. En principio, a través del artículo 184 de la Constitución Política, se le ha asignado a este órgano contralor la potestad de aprobar los contratos que se suscriban como parte de la actividad contractual de la administración, estableciendo esta aprobación como un requisito de eficacia para poder ejecutar las obligaciones contraídas por las partes a través del documento contractual. No obstante, no todo contrato suscrito por la Administración requiere del refrendo, por el contrario, para que el contrato administrativo requiera del r ...
Fecha publicación: 24/01/2012
Fecha emisión: 19/01/2012
Documento: 00384-2012.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS


DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07598 17 de agosto de 2011 DCA-7598 Señor Jorge Sequeira Picado Gerente General Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) Estimado señor: Asunto: No se refrenda por no requerirlo el convenio para la sesión de funcionarios suscrito entre el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) y la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER). Nos referimos a su oficio GG-0126-11 del 27 de julio del presente año, mediante el cual solicita el refrendo de la adenda referida en el asunto. Una vez realizado el estudio de rigor, este Despacho ha podido determinar que el convenio original refrendado por esta Contraloría General mediante el oficio 010562 del 27 de agosto de 1997 fue otorgado al amparo del anterior reglamento de refrendos, el cual dejó regir a partir del 1 de enero de 2008, fecha en que entró en vigencia en nuevo reglamento de refrendos, publicado en La Gaceta N° 202 del 22 de octubre de 2007. En el mismo orden de ideas, el reglamento actualmente vigente en su artículo 3 inciso 6 establece cuales contratos o convenios celebrados entre entes, empresas u órganos públicos están sujetos al refrendo contralor; estos son aquellos que tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica, en consecuencia, los demás contratos o convenios interadministrativos no estarán sujetos a refrendo. Ahora bien, siendo que el objeto de convenio celebrado por PROCOMER y COMEX no corresponde a ninguno de los anteriormente citados, la Contraloría General se considera incompetente para refrendarlo, siendo que es exclusiva responsabilidad de los jerarcas de las Administraciones involucradas adoptar las medidas de control, de conformidad con la normativa de control interno, para garantizar que las relaciones interadministr ...
Fecha publicación: 22/08/2011
Fecha emisión: 17/08/2011
Documento: 07598-2011.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS