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institución:MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-937-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas dieciocho minutos del dieciocho de noviembre de dos mil quince.---- Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO DINAJU-MAPACHE, en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LN-000038-01 “obra pública, construcción de carpeta asfáltica, Camino 2-10-165, 2-10-437 y 2-10-438 Cuadrantes de Santa Rosa de Pocosol”, promovida por la Municipalidad de San Carlos, acto recaído a favor de Constructora Herrera S.A., por el monto de ¢184.142.634,00 (ciento ochenta y cuatro millones ciento cuarenta y dos mil seiscientos treinta y cuatro colones).------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el apelante presentó vía fax en fecha 03 de noviembre de 2015, y su original un día después, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LN-000038-01, promovida por la Municipalidad de San Carlos.------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del cinco de noviembre de dos mil quince, se solicitó a la Administración aportar el expediente administrativo de la contratación, requerimiento que fue atendido mediante oficio PV-2270-2015. -------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Para efectos de participación en la licitación abreviada 2015LA- 000038-01 se recibieron ofertas del Consorcio DINAJU-MAPACHE y Constructora Herrera S.A. (folio 600 del expediente administrativo) 2) Mediante oficio UTGVM-1177-2015 del 16 de octubre de 2015, emitid ...
Fecha publicación: 23/11/2015
Fecha emisión: 18/11/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-932-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del diecisiete de noviembre de dos mil quince.--------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO DINAJU-MAPACHE, en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LN-000037-01 promovida por la Municipalidad de San Carlos, para la “construcción de carpeta asfáltica, Camino 2-10-013 Dulce Nombre – San Ramón Ciudad Quesada”, acto recaído a favor de Constructora Herrera S.A., por el monto de ¢180.005.325,71 (ciento ochenta millones cinco mil trescientos veinticinco colones con setenta y un céntimos).----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el apelante presentó vía fax en fecha 03 de noviembre de 2015, y su original un día después, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LN-000037-01.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del cinco de noviembre de dos mil quince, se solicitó a la Administración aportar el expediente administrativo de la contratación, requerimiento que fue atendido mediante oficio PV-2266-2015, indicándose que la versión última del cartel corre a folios 136 a 176. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la invitación para participar en el presente concurso se realizó vía fax, el día 17 de setiembre de 2015, esta ...
Fecha publicación: 20/11/2015
Fecha emisión: 17/11/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 11913 20 de agosto, 2015 DFOE-DL-0892 Licenciado Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal alfredocs@munisc.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Alajuela Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Municipalidad de San Carlos acerca de facultad municipal para otorgar donaciones a favor de asociaciones amparadas en la Ley N.° 7935. Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada en oficio A.M.- 0778-2015 del 10 de junio del año en curso, acerca de la facultad de las municipalidades para otorgar donaciones a favor de Asociaciones amparadas en la Ley N.° 7935: I. MOTIVACIÓN DE LA GESTIÓN La consulta en cuestión dice: “¿Se encuentran facultadas las Municipalidades para otorgar donaciones a favor de Asociaciones que se dediquen a procurar una mejor calidad de vida de los adultos mayores, con fundamento en la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, N.° 7935?” Para los efectos, adjuntan oficio N.° DAJ-0431-2015 el cual contiene el criterio jurídico de la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de San Carlos, en el cual se concluye: “En observancia del Principio de Legalidad que rige a la Administración Pública, y por existir normativa específica que regula la materia de donaciones relacionadas con las personas adultas mayores en Costa Rica, la Municipalidad de San Carlos se encuentra facultada para otorgar donaciones a favor de Asociaciones que se dediquen a procurar una mejor calidad de vida de los adultos mayores en el cantón de San Carlos, si los interesados cumplen a cabalidad con los siguientes aspectos: /Se encuentren acreditados por el Ministerio de S ...
Fecha publicación: 21/08/2015
Fecha emisión: 20/08/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Donación de bienes


R-DCA-592-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con treinta y cuatro minutos del cinco de agosto del dos mil quince.- Recurso de objeción interpuesto por CONSTRUCTORA PRESBERE S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2015LN-000004-01, promovida por la Municipalidad de San Carlos, para la construcción de carpeta asfáltica camino 2-10-084, Concepción de la Palmera.- RESULTANDO I. Que la firma CONSTRUCTORA PRESBERE S. A. presentó en fecha veintidós de julio del dos mil quince, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.----------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas treinta minutos del veintitrés de julio de dos mil quince, se confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera sobre el recurso interpuesto. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante oficio PV-1303-2013 del veintiocho de julio del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso presentado. i) Sobre el equipo y maquinaria a incorporar en el proyecto. Indica el objetante que de la lectura de las cláusulas 1.31.2 “Requisitos” y 7.3 “Sistema de evaluación”, queda claro que la Administración privilegia la incorporación al proyecto de equipo y maquinaria de reciente fabricación, premisa sobre la cual no hay justificación alguna dentro del pliego de condiciones. Considera, que ello violenta el principio de libre concurrencia. Indica, que este concurso promueve la contratación de una empresa para la construcción de una obra, para lo que el contratista debe aportar materiales, mano de obra, conocimiento y maquinaria y equipo, donde el año de la maquinaria y equipo no resulta relevante, sino su producción. La Administración ...
Fecha publicación: 10/08/2015
Fecha emisión: 05/08/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-392-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con cincuenta y cinco minutos del veintiséis de mayo del dos mil quince ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA PRESBERE S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2015LA-000003-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS, para la compra por demanda de suministro y colocación de mezcla y emulsión asfáltica mediante bacheo formal en la Red Vial Cantonal de la Municipalidad de San Carlos, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA HERRERA S.A. ------ RESULTANDO I.- Que la empresa Constructora Presbere S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000003-01, por cuanto considera su oferta fue excluidas de forma indebida y que la misma, siendo la de menor precio y de conformidad con el sistema de evaluación establecido, resultaría adjudicataria.----------------------- II.- Que mediante auto de las once horas del diez de abril de dos mil quince, se confirió audiencia inicial a la Municipalidad de San Carlos y la empresa Constructora Herrera, S.A., la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación.------------------------- III.- Que mediante auto de las catorce horas del veinticuatro de abril del dos mil quince, se confirió audiencia especial a la apelante, para que se refirieran a las manifestaciones de la Administración y Adjudicataria al contestar la audiencia inicial, la cual fue contestada mediante escrito agregados al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------- IV.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.---------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 29/05/2015
Fecha emisión: 26/05/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-767-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con once minutos del treinta de octubre del dos mil catorce.------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA, S.A. (MPC), en contra del acto de adjudicación ítemes 1 y 2 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2014LA-000009- 01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS, para la compra de dos retroexcavador- cargador (back hoe), acto recaído a favor de la empresa Aditec JCB, S.A., por un monto de $188.000,00.---- RESULTANDO I. Que Comercial de Potencia y Maquinaria, S.A. (MPC), el cuatro de setiembre dos mil catorce presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra de los ítems 1 y 2 del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada.---------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del diecinueve de setiembre de dos mil catorce, se concedió audiencia inicial a la Administración y firma adjudicataria.------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las ocho horas y treinta minutos del treinta de setiembre de dos mil catorce, se dio audiencia especial a la empresa apelante.---------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las doce horas del veinte de octubre de dos mil catorce, se concedió audiencia final a todas las partes.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.- CONSIDERANDO I.-HECHOS PROBADOS: 1) Que la Municipalidad de San Carlos, promovió la Licitación Abreviada 2014LA-000009-01, para la compra de dos retroexcavador-cargador (back hoe) para el Departamento de Acued ...
Fecha publicación: 04/11/2014
Fecha emisión: 30/10/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N°2772 13 de marzo, 2014 DJ-0221-2014 Licenciada Alejandra Bustamante Segura Secretaria Concejo Municipal de San Carlos Estimada señora: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Se refiere este Despacho a su oficio número SM-0309-2014 de fecha 20 de febrero, recibido en esta Contraloría General el 04 de marzo, ambas fechas de 2014, mediante el cual se transcribe artículo número 19, inciso 05), del acta 09 de la sesión celebrada el lunes 17 de febrero de 2014, por el Concejo Municipal de San Carlos, donde se expone textualmente lo siguiente: “ (…) 5. Con base en los oficios SM-2099-2013 emitido por la Secretaria del Concejo Municipal y AM-1264-2013 del Alcalde Municipal, relativos al procedimiento denominado “ Procedimiento Administrativo del debido proceso denuncia sobre irregularidades en otorgamiento de permisos de construcción y patentes a empresa avícola en La Palmera de San Carlos, según informe de auditoría IAI-02- 2012”, se determina: d. Elevar una consulta a la Contraloría General de la República, acompañada del expediente administrativo pertinente, mediante la cual se le indique sobre la pretensión que realizara el Alcalde Municipal en el por tanto de la resolución administrativa R.A.M 71-2013, y que ante dicha pretensión del Alcalde solicitamos con todo respeto, se sirvan asesora e indicar a este Concejo Municipal lo siguiente: Quién tiene la competencia requerida para proceder a realizar una “ prevención ” a la Auditoría Interna de nuestra Municipalidad, según lo pretendido por el Alcalde Municipal en la resolución RAM-71-2013. Cuál es el procedimiento a seguir en caso de que el Concejo Municipal o el órgano competente ...
Fecha publicación: 16/03/2014
Fecha emisión: 13/03/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.º. 10750 7 de octubre, 2013 DFOE-DL-1004 Licenciada Alejandra Bustamante Segura Secretaria del Concejo Municipal alejandrabs@munisc.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Alajuela Estimada señora: Asunto: Rechazo de solicitud de criterio relativo a la independencia, el control de entradas y salidas, horario y otros controles administrativos para el auditor. Se atiende el oficio N.° SM-1786-2013 del 28 de agosto de 2013, mediante el cual solicita el criterio jurídico de la Contraloría General en aspectos relacionados con el auditor, en particular sobre: “(…) la independencia que se supone que posee, así como lo concerniente a las disposiciones que la Administración Municipal debería de aplicar a la Auditoría Interna en términos de control de cumplimiento de horarios, control de entradas y salidas, informe de ausencias temporales del puesto y demás aspectos de control en el ejercicio de sus puestos”. Al respecto, es pertinente señalar que mediante el oficio N.° 09497 del 10 de setiembre de 2013 se le comunicó a ese Concejo Municipal que en apego al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N.o 7428 del 7 de setiembre de 1994, el Órgano Contralor emitió el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República1, en el cual se regulan, entre otros, los requisitos formales y sustanciales de presentación y admisibilidad de las consultas que se le dirijan. Además, en el oficio N.o 09497 se expuso que la gestión presentada ante la Contraloría General carecía del criterio legal exigido en el artículo 8º, inciso 6) del Reglamento citado, por lo cual se ...
Fecha publicación: 10/10/2013
Fecha emisión: 07/10/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 9497 10 de setiembre del 2013 DJ-0724-2013 Licenciada. Alejandra Bustamante Segura Secretaria del Consejo Municipal MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Se refiere este Despacho a su oficio SM-1786-2013 de fecha 28 de agosto del 2013, recibido en esta Contraloría General el pasado 30 de agosto del año en curso, referido a la independencia del Auditor Municipal en relación con las potestades de administración municipal. De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre del 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Dicha normativa empezó a regir con su publicación en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ 2 dejando sin efecto de igual forma la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría G ...
Fecha publicación: 07/09/2013
Fecha emisión: 04/09/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-446-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintinueve de julio de dos mil trece.-------------------------------------------------- Recursos de objeción presentados por Proyectos Turbina, S.A. y por Intec Internacional, S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de San Carlos para la construcción de tanques de almacenamiento, instalación de línea de conducción y líneas de distribución de agua potable acueducto municipal Ciudad Quesada, San Carlos y construcción de muro de gaviones tanque Texaco.-------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Proyectos Turbina, S. A. interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación el día quince de julio de dos mil trece.--------------------------------- II.-POR CUANTO: Intec Internacional, S. A. interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación el día quince de julio de dos mil trece.---------------------- III.-POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del dieciséis de julio de dos mil trece, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos interpuestos por Proyectos Turbina S. A e Intec Internacional, S.A. así como que remitiera copia del cartel del concurso. En el plazo conferido, la Municipalidad de San Carlos contestó la audiencia mediante oficio número PV- 1209-2013 del diecinueve de julio de dos mil trece.------------------------------------------------------------------ IV.-POR CUANTO: 1) Recurso Proyectos Turbina, S. A.; A. Cláusula 2.9 sobre la mejora de precios: La objetante señala que el tratamiento que el cartel dispone acerca de la mejora de precios le parece insuficiente, dado que la cláusula en cuestión no establece ...
Fecha publicación: 01/08/2013
Fecha emisión: 29/07/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL