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institución:MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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   División Jurídica    1   Al contestar refiérase al oficio Nº? ?6433 06 de junio del 2017 DJ-0655 Señor Carlos Carballo Chacón MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS carloscarballo@costarricense.cr Estimado señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para atención de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este Despacho a su oficio sin número, de fecha 26 de mayo del 2017, mediante el cual consulta sobre la posibilidad de que un funcionario de auditoría interna, que no ocupa el cargo de auditor ni subauditor, labore como profesor de colegio fuera de la jornada laboral. De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al efecto, el artículo 8 del Reglamento de referencia establece algunos requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428. Artículo 8º—?Requisitos para la presentación de las consultas?. Las consultas que ...
Fecha publicación: 09/06/2017
Fecha emisión: 06/06/2017
Documento: 6433-2017.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 06426 06 de junio del 2017 DJ-0654 Licenciado Fernando Chaves Peralta, Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS fernandocp@munisc.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de competencia. En respuesta a la consulta planteada, en oficio AI-060-2017, con fecha del 19 de mayo del 2017, recibida el mismo día, en la cual se solicita criterio respecto al cálculo para pago de incentivos de carrera profesional ¿Cómo se debe calcular la cantidad de puntos acumulados para el reconocimiento del incentivo de Carrera Profesional para los grados Licenciatura, Especialidad, Maestría y Doctorado? ¿Se debe sumar los puntos de un grado a otro, o se debe adicionar la diferencia? Por ejemplo para el grado de Licenciatura, se pagan 26 puntos (10 + 16 = 26) o se pagan 16 puntos (10 + (16-10) = 16). En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, N° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas División Jurídica -2- Contraloría General ...
Fecha publicación: 09/06/2017
Fecha emisión: 06/06/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia


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Fecha publicación: 09/06/2017
Fecha emisión: 06/06/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-0180-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas cincuenta y seis minutos del veintiuno de marzo de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Constructora Meco S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2017LA-000005-01 promovida por la Municipalidad de San Carlos, para el “recarpeteo por demanda en los distritos de La Fortuna, Monterrey y La Tigra", acto recaído a favor de Constructora Herrera S.A., por el monto unitario de ¢5.096,00 (cinco mil noventa y seis colones) por metro cuadrado de carpeta asfáltica colocada, hasta por un monto máximo de ¢294.700.000,00 (doscientos noventa y cuatro millones, setecientos mil colones).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el día ocho de marzo de dos mil diecisiete, Constructora MECO S.A., presentó recurso de apelación ante este órgano contralor, en contra del acto de adjudicación de la mencionada Licitación Abreviada 2017LA-000005-01.------------------------------------------------------------------------- II. Que por medio de auto de las siete horas treinta minutos del diez de marzo de dos mil diecisiete, se solicitó a la Municipalidad de San Carlos el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido en tiempo por medio de oficio PV-0284-2017 el cual consta agregado al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.----------------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 23/03/2017
Fecha emisión: 20/03/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 03178 16 de marzo, 2017 DFOE-DL-0224 Licenciado Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal alcaldia@munisc.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Alajuela Estimado señor: Asunto: Respuesta a la consulta efectuada por el Alcalde de la Municipalidad de San Carlos, respecto a la obligatoriedad de contar con un subauditor interno en un Gobierno Local y otras interrogantes respecto a las ausencias del auditor interno. Se procede a dar respuesta a la gestión planteada en el oficio N.° A.M-0074-2017 de 19 de enero de 2017 y ampliada con el criterio legal respectivo, mediante el oficio N.° A.M-0182-2017 de fecha 10 de febrero de 2017, en los cuales se solicita el criterio de la Contraloría General, para atender algunos cuestionamientos referentes a la obligatoriedad de contar en una Municipalidad con un subauditor interno, además de plantear otras interrogantes respecto de cómo sustituir al titular en caso de ausencias del auditor interno y el recargo de funciones. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En el documento de consulta se exponen las siguientes preguntas, respecto de la figura de la sustitución del Auditor Interno en sus ausencias y el recargo de funciones: 1. De conformidad con lo dispuesto por la Contraloría, se puede inferir o no, que debe existir de manera obligada, ¿Una plaza permanente de Sub-Auditor Interno, aunque tenga como finalidad sustituirlo en sus ausencias temporales? 2. ¿Contrario a lo anterior, se puede inferir o no que lo necesario, es aclarar y satisfacer la forma en que se substituyan (sic) las ausencias temporales del Auditor Interno, recargando esas funciones, en algún funciona ...
Fecha publicación: 17/03/2017
Fecha emisión: 16/03/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Nombramiento


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 1605 08 de febrero de 2017 DJ- 0164-2017 Licenciado Alfredo Córdoba Soro Alcalde MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Estimado Señor: Asunto: Consulta relacionada con el pago de prohibición del tesorero de la Municipalidad de San Carlos. Damos respuesta a su oficio n° A.M-1630-2016 -recibido el 21 de diciembre de 2016-, mediante el cual se solicita al órgano contralor dar respuesta a la siguiente interrogante: 1- Si el Puesto de Tesorero Municipal ocupado por una persona que ostenta el grado académico de Licenciatura en Administración de Empresas con Énfasis en Finanzas y que se encuentre incorporado al Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica, se ve afectado por la prohibición consagrada en los artículos 118 de la Ley No. 4755 denominada Código de Normas y Procedimientos Tributarios, teniendo derecho a la retribución económica tipificada en el artículo 1 de la Ley 5867 denominada Compensación por Pago de prohibición. Cabe mencionar, que la Dirección de Asuntos jurídicos de dicho municipio emitió criterio en torno al punto en consulta, indicando en lo que interesa que: “(…) los funcionarios municipales que en razón de sus cargos PERCIBEN, CUSTODIAN, fiscalizan y administran los tributos y demás ingresos municipales, se encuentran http://www.cgr.go.cr/ 2 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica bajo el impedimento obligatorio e irrenunciable de ejercer liberalmente la profesión fuera de la municipalidad, corno es el caso del Tesorero Municipal Christian Araya Aguilar, quién ...
Fecha publicación: 11/02/2017
Fecha emisión: 08/02/2017
Documento: 1605-2017.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Pago de Prohibicion al Ejercicio Liberal de la Profesion


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 01523 07 de febrero del 2017 DJ-0155 Licenciado Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal Municipalidad de San Carlos alcaldia@munisc.go.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este Despacho al oficio A.M-0074-2017, del 19 de enero de 2017, recibido en esta Contraloría el día 26 enero del mismo año, mediante el cual se consulta sobre los lineamientos de nombramiento de la figura de Auditor Interno y la sustitución en sus ausencias. En atención a la consulta planteada, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No.7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Por su parte, el mismo texto normativo establece, en el artículo 8, los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República. En el inciso 6), destaca que la consulta debe contener un criterio jurídico de la institución consultante como requisito de ...
Fecha publicación: 09/02/2017
Fecha emisión: 06/02/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-828-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas treinta minutos del siete de octubre del dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el GRUPO OROSI S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LN-000013-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS para “Obra pública, construcción de carpeta asfáltica en los caminos 2-10-132 Cuidad Quesada-San Juan- La Selva- Linda Vista, 2-10-228 San Luis- Linda Vista La Tesalia y evacuación pluvial en camino 2-10-228”, acto recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA HERRERA S.A. por la suma de ?218.935.400,53.---------- RESULTANDO I. Que el Grupo Orosí S.A., a las quince horas con cuarenta y cuatro minutos del veintisiete de setiembre de dos mil dieciséis, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada No. 2016LN-000013-01 vía correo electrónico y el original del recurso fue presentado el veintiocho de setiembre de dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas y treinta minutos del veintiocho de setiembre del dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. PV-1577-2016 del veintinueve de setiembre del año en curso.------------------------------------------------------------------ III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para la resolución del caso se tienen por demostrados los siguientes he ...
Fecha publicación: 12/10/2016
Fecha emisión: 07/10/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 8479 30 de junio del 2016 CGR/DJ-0994-2016 Señores (as) Regidores (as) Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS secretariaconcejo@munisc.go.cr Estimados (as) señores (as): Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio número SM-1100-2016 de fecha 03 de junio de 2016, recibido en esta Contraloría General el 09 de junio de 2016, mediante el cual comunica el acuerdo tomado por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria celebrada el jueves 26 de mayo de 2016, en el que se aprobó solicitar criterio a este órgano contralor para determinar si: “(…) la contratación de un profesional de derecho, delegada en el Señor Alcalde Alfredo Córdoba, para que ejerza como Órgano Director del proceso disciplinario sancionador para el actual Auditor Interno de la Municipalidad de San Carlos, está dentro de las potestades del Concejo Municipal (...)”(sic). En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competen ...
Fecha publicación: 03/07/2016
Fecha emisión: 30/06/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08153 24 de junio del 2016 DJ-0936 Señor Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal Municipalidad de San Carlos alfredocs@munisc.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por incumplir requisitos de admisibilidad. Caso concreto y no presentar criterio legal. En respuesta a la consulta planteada mediante oficio A.M-0599-2016, recibido en esta Contraloría General el pasado 23 de mayo de 2016, sobre la compra de un vehículo con una partida específica, el cual es para traspasar a la Fundación Amor y Esperanza, a la cual no se le aplica la exoneración de impuestos, y no cuenta con dinero para cancelar dichos rubros. La municipalidad no puede entregar un bien y cancelar los impuestos, por lo que se consulta al Órgano Contralor cual sería el proceder. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el Órgano Contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del Reglamento contempla requisitos ...
Fecha publicación: 27/06/2016
Fecha emisión: 24/06/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto