División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 15555 11 de diciembre, 2017 DFOE-DL-1156 Señor Alfredo Córdoba Soto Alcalde Municipal alfredocs@munisc.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Alajuela Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Municipalidad de San Carlos relativo a la facultad para adquirir y luego donar un inmueble a una Asociación Administradora de Servicios de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados (ASADA). Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada en el oficio A.M-1618-2017 de 30 de octubre de 2017, en el que solicita el criterio de la Contraloría General (...) en cuanto a si la Municipalidad de San Carlos se encuentra o no, facultada por ley para la compra de un terreno con fondos públicos, con el fin de donarlo a una Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADA). De conformidad con el artículo 8 inciso 3) del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República 1 (Reglamento de consultas), mediante el oficio N.° 13613 (DJ-1329) de 08 de noviembre de 2017, se previno el cumplimiento de requisitos para la atención de la consulta. Esta prevención fue atendida en el oficio A.M-1723-2017 de 14 de noviembre de 2017, en el cual se indica (…) generándose ahí la duda en cuanto a si la Municipalidad puede en primer término invertir fondos públicos a través del proceso legalmente establecido por el Reglamento y la Ley de Contratación Administrativa para la compra de terrenos, esto con la finalidad de ser donados a una ASADA que se encuentra regida por la Ley de Asociaciones No. 218. I. MOTIVO DE LA ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 15003 1 de diciembre, 2017 DFOE-DL-1079 Señor Alfredo Córdoba Soto Alcalde Municipal direccion-juridica@munisc.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Alajuela Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Municipalidad de San Carlos sobre la inversión de fondos municipales en las zonas que se ubican dentro de la Milla Fronteriza. Se procede a dar respuesta a los oficios N.° A.M-1423-2017 y A.M-1492-2017 de 27 de setiembre y 10 de octubre, ambos de 2017, en el que se solicita el criterio de la Contraloría General respecto a la inversión de fondos municipales en las zonas que se ubican dentro de la Milla Fronteriza. No se omite manifestar que el oficio N.° A.M-1423-2017 citado ingresó al Órgano Contralor el 4 de octubre de 2017, y fue necesario prevenir mediante el oficio N.° 11651 (DJ-1145-2017) que cumplieran algunos requisitos para el trámite del caso, lo cual fue atendido parcialmente con los oficios N.° A.M-1492-2017 y A.M- 1552-2017 de 10 y 20 de octubre de 2017, respectivamente. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En un inicio la consulta recibida consistió en solicitar criterio legal en cuanto a los mecanismos para que esta Corporación Municipal pueda otorgar obras y presupuesto a la comunidad de Boca San Carlos y Milla Fronteriza de San Carlos, por su derecho constitucional de desarrollo igualitario como costarricenses. Luego, como parte del cumplimiento de la prevención de requisitos realizada por el Órgano Contralor, la consulta se reformuló en los términos que se transcribe: De conformidad con el criterio jurídico externado por la Dirección de Asuntos Jurídicos ...

   División? ?Jurídica      Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??14252 20? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017 DJ-1372 Licenciado Alfredo? ?Córdoba? ?Soro,? ?Alcalde MUNICIPALIDAD? ?DE? ?SAN? ?CARLOS Ce:? ??alfredocs@munisc.go.cr Estimado? ?señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio A.M-1565-2017, fechado el 23 de octubre de 2017, mediante el cual indica su intención de instalar parquímetros en su cantón y consulta sobre la forma en que deben proceder para establecer sanciones por infracciones vinculadas con el estacionamiento en vía pública, razón por la cual presentan los? ?escenarios? ?posibles. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República  T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F:? ?(506)? ?2501-8100? ?? ?? ?C:? ?contraloria.general@cgr.go.cr  ? ??http://www.cgr.go.cr/?? ?? ?? ?Apdo.? ?1179-1000,? ?San? ?José,? ?Costa? ?Rica  http://www.cgr.go.cr/    División? ?Jurídica        2      diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ...

División? ?Jurídica Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??13613 08? ?de? ?noviembre? ?de? ?2017 DJ-1329 Señor Alfredo? ?Cordoba? ?Soro Alcalde MUNICIPALIDAD? ?DE? ?SAN? ?CARLOS alfredocs@munisc.go.cr Estimado? ?señor Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante? ?la? ?Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República. Se refiere este Despacho a su oficio n° A.M-1618-2017 con fecha de 30 de octubre de 2017, recibida el día 01 de noviembre de 2017 en la plataforma de servicios de esta Contraloría General, mediante el cual literalmente consulta: ?“(...) si la Municipalidad de San Carlos se encuentra o no, facultada por ley para la compra de un terreno con fondos públicos, con el fin de donarlo a una Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos? ?y? ?Alcantarillados? ?Comunales? ?(ASADA).” De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República n.° 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva. Al efecto, el artículo 8 del regla ...

División? ?Jurídica      Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??11651 04? ?de? ?octubre? ?del? ?2017. DJ-1145-2017 Licenciado Alfredo? ?Córdoba? ?Soro Alcalde? ?Municipal MUNICIPALIDAD? ?DE? ?SAN? ?CARLOS Ce:? ??direccion-juridica@munisc.go.cr Estimado? ?señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR.? ?Falta? ?de? ?claridad? ?en? ?el? ?objeto? ?consultado. Se refiere este Despacho a su oficio número A.M.-1423-2017 entregado en esta Contraloría General el 02 de octubre del 2017, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre los mecanismos para otorgar obras y presupuesto a la Comunidad de Boca San Carlos? ?y? ?Milla? ?Fronteriza? ?de? ?San? ?Carlos. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos? ?privados? ?no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación ...

R-DCA-0686-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta minutos del veintiocho de agosto del dos mil diecisiete.---- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA HERRERA S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2017LA-000023-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS para la contratación de “Obra pública, construcción de carpeta asfáltica en camino 2-10-158 Cuadrantes distrito de Pital, camino 2-10- 708 Puerto Escondido distrito de Pital y camino 2-10-714 La Comarca distrito de Pital”; recaído a favor de la empresa Constructora Meco S.A. por el monto total de ¢137.044.179,96.------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Constructora Herrera S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia el cinco de julio de dos mil diecisiete.------------------- II.- Que mediante auto de las once horas del siete de julio de dos mil diecisiete, entre otros aspectos, se solicitó la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio No. PV-1064-2017 del siete de julio de dos mil diecisiete.---------- III.- Que mediante auto de las nueve horas del dieciocho de julio de dos mil diecisiete, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria.-------------------------------- IV.- Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, la audiencia de conclusiones es de carácter facultativo, y para la resolución del recurso este órgano contralor estimó innecesario realizar la respectiva audiencia de conclusiones toda vez que con la documentación que consta en el expediente administrativo y en el expediente de apelación, se cuenta con los elementos suficiente para resolver. ------------ V.- Que la presente resolución se emite dentro ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 08476 24 de julio, 2017 DFOE-DL-0615 Licenciado Carlos Carballo Chacón Asistente de Auditoría Interna carloscarballo@costarricense.cr MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Alajuela Estimado señor: Asunto: Se rechaza la consulta por incumplimiento de requisitos. Se responde el oficio sin número del 8 de junio del año en curso por medio del cual plantea ante la Contraloría General de la República consulta en punto a la posibilidad de desempeñar otro puesto fuera de la jornada ordinaria que le corresponde cumplir como asistente de auditoría en la Municipalidad de San Carlos. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En la gestión recibida se referencia el artículo 34 de la Ley General de Control Interno, N.° 8292, el numeral 14 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, N.° 8422 y los artículos 34 y 68 de la Constitución Política y luego se consulta: ¿Puede un funcionario de Auditoría Interna que hace fiscalización, pero que dicho funcionario no es el Auditor ni el Subauditor, ser profesor de educación de enseñanza media, fuera de la jornada laboral? II. CRITERIO DEL ÓRGANO CONTRALOR De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N°. 7428 del 7 de setiembre del año 1994, el Órgano Contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En ese sentido, el “Reglamento sobr ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.09173 09 de agosto, 2017 DCA-1716 Licenciados Alfredo Córdoba Soro Alcalde MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Estimado señor: Asunto: Se da respuesta a los oficios PV-662-2017 del 30 de mayo y DAJ0677del 26 de junio, ambos del presente año. Se atiende el oficio PV-662-2017 de fecha 30 de mayo de 2017 recibido en esta Contraloría General el mismo día, en el cual realiza consulta relacionada con el artículo 162 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa; asimismo, mediante el correo electrónico recibido en este Órgano Contralor el día 26 de junio del año en curso, remite el oficio DAJ-0677-2017 con el cual cumple con el requisito de acompañar su consulta con el respectivo criterio legal solicitado por nuestra División Jurídica. I-Potestad consultiva de la Contraloría General de la República. La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas antes citado, establece las condiciones que rigen el trámite y la materia consultiva. En relación con lo anterior, y aplicando el reglamento al contenido de su consulta hemos de indicarle, que el numeral 8 del reglamento de cita, contempla los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Co ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 07481 3 de julio, 2017 DFOE-DL-0527 Máster Fernando Chaves Peralta Auditor Interno fernandocp@munisc.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Alajuela Estimado señor: Asunto: Se rechaza por incumplimiento de requisitos la consulta planteada por el Auditor Interno de la Municipalidad de San Carlos relativa al permiso sin goce de salario que le plantea un funcionario de la Unidad de Auditoría Interna de ese Gobierno Local. Se responde el oficio N.° AI-068-2017 de 29 de mayo del año en curso, por medio del cual plantea varias consultas ante la Contraloría General de la República, en punto al permiso sin goce de salario que le solicita un funcionario de la Auditoría Interna. I. Objeto de la consulta. Manifiesta que (…) un funcionario de la Municipalidad de San Carlos, que es asistente de auditoría interna o sea fiscalizador, con las prohibiciones del artículo 34 de la Ley General de Control Interno N°8292 (sic), el cual en primera instancia quiere un permiso sin goce de salario para ir a trabajar con la administración activa y en segunda instancia, si no le gustare el puesto después de un tiempo de laborar, y decide regresar al puesto de origen, asistente de auditoría interna o sea fiscalizador (…). Las preguntas que incluye en el oficio que nos ocupa son las siguientes: 1. Considerando las prohibiciones indicadas en el artículo 34 de la Ley General de Control Interno N. (sic) 8292, consulto lo siguiente: ¿Puede un funcionario de Auditoría Interna que hace fiscalización, pero que dicho funcionario no es el auditor interno ni el subauditor interno, solicitar y a la vez concedérsele un permis ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 07171 23 de junio de 2017 DJ-0717 Licenciado Fernando Chaves Peralta, Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS fernandocp@munisc.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplir requisitos de admisibilidad. Caro concreto y falta de competencia. En respuesta a la consulta planteada, en oficio AI-072-2017, con fecha del 01 de junio del 2017, recibida el 02 de junio del mismo año, en la cual consulta si de conformidad a lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento interno de la Municipalidad de San Carlos, un asistente de Auditoría que cumple con los requisitos legales, tiene derecho a recibir el sueldo base del puesto superior cuando se asignan como recargos las funciones por un periodo menor a un mes. En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva, y, en concreto, el artículo 8 dispone, respecto a esos requisitos, que las consultas deberán: División Jurídica -2- ...