R-DCA-0202-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con diecisiete minutos del veintisiete de febrero del dos mil veinte.- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por CONTROL ELECTRÓNICO, S.A., SETEX- APARKI, S.A., JORGE ARTURO CARMONA CHAVES en representación de las empresas INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y CARRETERAS INTRACA, S.R.L y JAJOMAR, S.A. de C.V. e INSOTEK SEGURIDAD ELECTRÓNICA Y TELECOMUNICACIONES, S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000001-0003600001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS para el servicio público de regulación y control de estacionamiento en las vías públicas del cantón de San Carlos.------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el trece de febrero del dos mil veinte CONTROL ELECTRÓNICO, S.A. y SETEX- APARKI, S.A. presentaron ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-000001-0003600001 promovida por la Municipalidad de San Carlos.--------------------------------------------------------------------------------------- II. Que el catorce de febrero del dos mil veinte CONTROL ELECTRÓNICO, S.A., JORGE ARTURO CARMONA CHAVES en representación de las empresas INGENIERÍA DE TRÁNSITO Y CARRETERAS INTRACA, S.R.L y JAJOMAR, S.A. de C.V. e INSOTEK SEGURIDAD ELECTRÓNICA Y TELECOMUNICACIONES, S.A. presentaron ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-000001-0003600001 promovida por la Municipalidad de San Carlos.-------- III. Que mediante auto de las doce horas cincuenta y seis minutos del catorce de febrero del dos mil veinte esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante resolución administrativa municipal No. MSCAM-R ...

R-DCA-0032-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas ocho minutos del catorce de enero de dos mil veinte.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el consorcio LUCAS ELECTROHIDRAULICA S.A.- FLORIDA AQUASTORE AND UTILITY- CONSTRUCTION, INC en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000031-0003600001 promovido por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS, para la contratación de “Obra pública, construcción de tanque de almacenamiento en acero vitrificado para asada de la tigra, San Carlos”, acto recaído a favor del CONSORCIO CUBIC-GES’CR, por un monto de ?135.983.079,00.------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el consorcio Lucas Electrohidraulica S.A. – Florida Aquastore and Utility- Construction, INC presentó en fecha dieciocho de diciembre del dos mil diecinueve, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida.--------------- II. Que mediante auto del veinte de diciembre del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso. Dicho requerimiento fue atendido por la Administración mediante oficio MSCAM-Ad-1436-2019 del veinte de diciembre de dos mil diecinueve, en el que informa que el expediente administrativo se encuentra en el Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.-------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-0805-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas veinticuatro minutos del dieciséis de agosto del dos mil diecinueve. - RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por AQUAWORKS, S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000018-0003600001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS, para la contratación de "Obra pública, contratación de los servicios de perforación horizontal dirigida, con entrega según demanda". ------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa AquaWorks, S.A., el día nueve de agosto de dos mil diecinueve, presentó ante esta Contraloría General escrito con el fin de interponer recurso de objeción en contra del cartel de la licitación abreviada de referencia. ------------------------------------------------------------------- II. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo legal, y para su emisión se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por la empresa AquaWorks, S.A., se debe partir de lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. / Este recurso podrá ser interpuesto por cualquier potencial oferente, o su representante, del bien, servicio u obra requerido. Tambi ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº?7917 06 de junio de 2019 DJ-0654 Licenciado Alfredo Cordoba Soro, Alcalde MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Ce:? ?direccion-juridica@munisc.go.cr Estimado señor: Asunto:? ?consulta sobre la aplicación de la Ley N° 9635. Se refiere este despacho a su oficio n° MSC-A.M-0861-2019 con fecha de 28 de mayo de 2019, recibido el 30 de mayo de 2019 en esta Contraloría General, mediante el cual consulta literalmente lo siguiente: “A). En lo concerniente al aporte patronal que se realiza a la Asociación Solidarista por parte de la administración, correspondiente al Fondo de Capitalización Laboral, es legalmente procedente continuar girando el mismo, cuando se logre comprobar que el funcionario tenga acreditado el monto correspondiente a los 8 años de cesantía que establece la Ley 935 (sic) según las condiciones establecidas para el respectivo calculo (sic). B). Con la estipulación del tope de 8 años para el reconocimiento y pago del Auxilio de Cesantía en los presupuestos por ley establecidos, para aquellos casos en los que se determine que los funcionarios ya cumplieron el plazo de estos 8 años y que la Asociacion (sic) Solidarista maneja recursos correspondientes al Fondo de Capitalización Laboral superiores al plazo establecido de los 8 años, deberá dicha asociación proceder a la devolución de esos dineros a la Administración Municipal.” Al respecto, observa este Órgano Contralor que las consultas versan sobre aspectos de interpretación, integración y delimitación del ordenamiento jurídico, particularmente, en lo que respecta a la aplicación concreta y los alcances de la nueva regulación establecida mediante la Ley n.º 9635 del 3 de diciembre de 2018, Ley de Fortalecimiento de las ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10339 7 de agosto, 2018 DFOE-SAF-0349 Señor Alfredo Córdoba Soro Alcalde MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS alcaldia@munisc.go.cr Estimado señor: Asunto: Solicitud de interpretación sobre la forma en que se debe medir la distancia requerida para el pago de viáticos. Damos respuesta a su nota N° MSC-A.M-1049-2018, por la cual solicita nuestra interpretación sobre la forma en que debe medirse la distancia para el pago de viáticos, de conformidad con el Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos (en lo sucesivo Reglamento) y el artículo 46 de la Convención Colectiva de la Municipalidad de San Carlos. I. Motivo de la consulta. Manifiesta que el rubro correspondiente al pago de viáticos en la Municipalidad de San Carlos, se ha venido rigiendo a través de lo establecido por el Reglamento de Gastos Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos (el Reglamento), normativa que establece conceptos, requisitos y procedimientos necesarios para que sea procedente y se pueda gestionar el pago de viáticos a funcionarios públicos. Afirma que la Convención Colectiva de la Municipalidad en su artículo 46 señala, en cuanto al pago de viáticos, lo siguiente: “Artículo 46: La Municipalidad establece la siguiente escala de viáticos para sus trabajadores; cuando se desplacen a más de 20 kilómetros de la base: a) En jurisdicción dentro y fuera del Cantón: De acuerdo a lo estipulado por el Reglamento de la Contraloría General de la República. b) La Municipalidad pagará las horas extraordinarias debidamente autorizadas en un lapso de tiempo máximo ...

R-DCA-0699-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas dos minutos del veinte de julio de dos mil dieciocho.--------------------- Recursos de objeción interpuestos por ADITEC JCB S.A., Maquinaria y Transportes Limitada (MATRA) y Comercial de Potencia y Maquinaria S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000001-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS para la adquisición de "compra de excavadora y motoniveladora”.-------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas ADITEC JCB S.A., Maquinaria y Transportes Limitada (MATRA) y Comercial de Potencia y Maquinaria S.A., presentaron recursos de objeción en contra del cartel del concurso de referencia, ante esta Contraloría General de la República, el día seis de julio de dos mil dieciocho.--------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas y un minuto del nueve de julio de dos mil dieciocho, esta División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera a los recursos interpuestos, auto que fue contestado en tiempo mediante oficio MSCAM-Ad-P-2091-2018.------ III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.Sobre el fondo de los recursos. i) Recurso interpuesto por ADITEC JCB S.A. 1) Sobre las especificaciones técnicas. Punto 4.1.a. La objetante indica que el equipo JS205LC cuenta una potencia neta de 104 kW, la cual no es una gran diferencia respecto a lo indicado en el cartel, por lo que solicita modificar a mínimo 104 kW y de esta manera no vería limitada su participación, por una diferencia tan insignificante que en ninguna manera afecta las capacidades del equipo. La Administración indi ...

R-DCA-0408-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas cuarenta y nueve minutos del dos de mayo del dos mil dieciocho. - Recursos de objeción interpuestos por MAQUINARIA INTENSUS DE COSTA R ICA , S.A. , AUTOCAMIONES DE COSTA R ICA AUTO CORI , S.A. , y EUROBUS , S.A. , en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000002-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS , para la “Compra de camiones compactadores para recolección de desechos sólidos y vagoneta”. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- R E S U L T AN D O I. Que la empresa MAQUINARIA INTENSUS DE COSTA R ICA , S.A., en fecha dieciséis de abril de dos mil dieciocho, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de referencia. ------------------------------------------------------------------ II. Que la empresa AUTOCAMIONES DE COSTA R ICA AUTO CORI , S.A., en fecha diecisiete de abril de dos mil dieciocho, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de referencia. -------------------------------------------------------- III. Que la empresa EUROBUS , S.A., en fecha diecisiete de abril de dos mil dieciocho, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de referencia. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante autos de las doce horas veintitrés minutos del diecisiete de abril de dos mil dieciocho, de las trece horas treinta minutos del diecisiete de abril de dos mil dieciocho, y de las quince horas diecinueve minutos del diecisiete de abril de dos mil dieciocho, fue otorgada audiencia especial a la Administración para que se pronunciara sobre los recursos de ob ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 05570 23 de abril, 2018 DFOE-DL-0411 Señor Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal alcaldia@munisc.go.cr, alfredocs@munisc.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Alajuela Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio sobre la procedencia de una variación al presupuesto ordinario, para la creación de cuatro plazas para la Auditoria Municipal. Se atiende la gestión de consulta efectuada por el Alcalde de la Municipalidad de San Carlos, mediante el oficio N.° MSC-A.M-0377-2018 de 05 de marzo de 2018. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Se expone en el documento de consulta: (…) Adjunto a la presente el criterio legal emitido por la Dirección de Servicios Jurídicos de la Municipalidad de San Carlos, MSCAM-SJ-0297-2018 en el sentido de que la Auditoría Interna de la Municipalidad de San Carlos, no es considerada como un servicio como tal, razón por la cual resulta improcedente y contrario a lo establecido en el artículo 100 del Código Municipal, el cual de manera expresa señala: “… El presupuesto ordinario no podrá ser modificado para aumentar sueldos ni crear nuevas plazas, salvo cuando se trate de reajustes por aplicación del decreto de salarios mínimos o por convenciones o convenios colectivos de trabajo, en el primer caso que se requerían nuevos empleados con motivo de la ampliación de un servicio o la prestación de uno nuevo, en el segundo caso..." Así las cosas, en aras de que esta Alcaldía Municipal proceda a actuar en total apego a la normativa legal vigente, y en aras de brindar a la Auditoria Interna los recursos económicos, no solo requeridos, sino también autorizados por el Concejo Municip ...

R-DCA-0056-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas diecinueve minutos del diecinueve de enero del dos mil dieciocho.—-------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Consorcio CUBIC-PERMASTORE-GES CR en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.2017LA-000076-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS para ?obra pública, construcción de tanque de almacenamiento en acero vitrificado para acueducto de Florencia de San Carlos?, recaído a favor del CONSORCIO LUCAS ELECTROHIDRÁULICAS S.A - FLORIDA AQUASTORE AND UTILTY CONSTRUCTION INC por la suma de ¢149.945.875,60. (ciento cuarenta y nueve millones novecientos cuarenta y cinco mil ochocientos setenta y cinco colones con sesenta céntimos).-------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio CUBIC-PERMASTORE-GES CR, interpuso en fecha veintidós de diciembre del dos mil diecisiete a las quince horas cuarenta y dos minutos, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2017LA- 000076-01.------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que este órgano contralor mediante auto de las trece horas con cincuenta y cinco minutos del nueve de enero del dos mil dieciocho, requirió a la Administración el expediente administrativo de la licitación de marras. Dicha diligencia fue atendida mediante oficio No. MSCAM-Ad-P-0114-2018 de fecha dieciséis de enero del dos mil dieciocho. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.--------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados. Para ...

   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?16582 21 de diciembre del 2017 DJ-1521 Señor Alfredo Córdoba Soro Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS Ce:?alcaldia@munisc.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número A.M-1762-2017, fechado el 21 de noviembre de 2017, mediante el cual consulta sobre la viabilidad de un proceso de contratación de servicios para la prestación y operación de un sistema de parquímetros y la contratación como parte del servicio licitado, de personal encargado del proceso de vigilancia en las calles donde opera el servicio. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/    División Jurídica        2     Concretamente, ?el ...