R-DCA-0682-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas ocho minutos del diecisiete de julio de dos mil
dieciocho.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por CONSTRUCTORA GASA S.A. y por el
Consorcio AJIMA-SCA, en contra del acto de adjudicación dictado en el procedimiento de
Licitación Abreviada 2018LA-000007-0004700001, promovida por la Municipalidad de
Esparza para la Construcción de la primera etapa del alcantarillado pluvial del Casco
Urbano de Esparza”, recaído en favor del CONSORCIO RESOL-VAUMA, por un monto total
de ¢238.177.751,00 (doscientos treinta y ocho millones ciento setenta y siete mil setecientos
cincuenta y un colones exactos).--------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.- Que las empresas CONSTRUCTORA GASA S.A. y el Consorcio AJIMA-SCA,
presentaron en fecha once de mayo del dos mil dieciocho, recursos de apelación en contra
del acto de adjudicación dictado en el procedimiento de licitación referido.-------------------------
II. Que por medio de auto de las doce horas cincuenta y cinco minutos del veintidós de mayo
del año en curso, se otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al consorcio
adjudicado, para que se refirieran a los argumentos de las recurrentes, así mismo se otorgó
audiencia a la empresa Constructora Gasa S.A. para que se refiriera de los argumentos en
su contra, todo lo cual fue atendido por medio de escritos agregados al expediente de
recurso de apelación.-----------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que por medio de auto de las trece horas cuarenta y siete minutos del cuatro de junio del
año en curso, se otorgó audiencia especial al Consorcio AJIMA-SCA y a la Administración
licitante, lo cual fue ...
Fecha publicación: 20/07/2018
Fecha emisión: 17/07/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0383-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cinco minutos del veintitrés de abril del dos mil dieciocho.-----------
Recurso de objeción interpuesto por GUILLERMO ANGULO ALVAREZ en contra del cartel
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE
ESPARZA para la “Contratación de servicios profesionales en abogacía para el cobro de tasas
e impuestos municipales”.--------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el señor Guillermo Angulo Álvarez, presentó ante esta Contraloría General, recurso de
objeción contra el cartel de la licitación pública de referencia, el día seis de abril del dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las catorce horas con diez minutos del nueve de abril del dos mil
dieciocho, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
refiriera al recurso presentado. Audiencia que fue debidamente atendida según escrito
agregado al expediente de objeción.-------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.-----
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo del recurso incoado por el señor Guillermo Angulo Álvarez. Señala el
objetante que no comparte criterio con lo estipulado en el cartel con relación a la ubicación de
la oficina de los oferentes o adjudicatarios, toda vez de que dicha disposición es discriminatoria,
desproporcionada, irracional y atenta con los Principios de Libre Participación, Igualdad y Libre
Competencia, para los oferentes que tengan oficina abierta en otras ciudades del país, pues no
puede la Administración desde ningún punto de vista justificar elementos de exclusi ...
Fecha publicación: 26/04/2018
Fecha emisión: 23/04/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0359-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y tres minutos del diecisiete de abril del dos mil dieciocho.---
Recurso de objeción interpuesto por la señora EUGENIA MARIA GONZÁLEZ OBANDO en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-01 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE ESPARZA para la “Contratación de servicios profesionales en abogacía
para el cobro de tasas e impuestos municipales”.---------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el seis de abril del año en curso, la señora Eugenia María González Obando, interpuso
por correo electrónico, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de
referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la admisibilidad del recurso de objeción presentado. El artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa establece: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los
casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual
se reitera en los numerales 178 y 179 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa
(RLCA). Por otra parte, el artículo 173 de dicho Reglamento, modificado por el Decreto
Ejecutivo N°40538-H publicado en la Alcance N°196 a La Gaceta N°151 del 10 de agosto del
2017, y en vigencia desde esa misma fecha, dispone en la actualidad que: “Todo recurso deberá
presentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas en los plazos previstos para cada tipo
de recurso, su presentaci ...
Fecha publicación: 20/04/2018
Fecha emisión: 17/04/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0227-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cuarenta minutos del dos de marzo del dos mil dieciocho.-----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa AUTOSTAR VEHÍCULOS SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-
0000013-01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE ESPARZA, para la “Adquisición de camión
recolector de desechos sólidos”, recaído a favor de la empresa PARTES DE CAMIÓN S.A. por
el monto de $182.800.00 (ciento ochenta y dos mil ochocientos dólares exactos).--------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Autostar Vehículos Sociedad Anónima interpuso recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada de referencia, mediante remisión de
documento físico original recibido en esta Contraloría General de la República el ocho de enero
de dos mil dieciocho. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas veinte minutos del diez de enero de dos mil dieciocho
se requirió a la Administración, entre otros aspectos, la presentación del expediente
administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. GA-PM-0003-2017 del diez de enero de
dos mil dieciocho y recibido en esta Contraloría General el 11 de enero de dos mil dieciocho.-----
III. Que mediante auto de las nueve horas siete minutos del veintidós de enero de dos mil
dieciocho se confirió audiencia inicial a la empresa adjudicataria y a la Administración para que
se manifestaran respecto a los alegatos de la recurrente y aportaran la prueba que estimaran
oportuna. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que la Administración licitante y la empresa adjudicataria atendieron la audiencia inicial
conferida, mediante documentación incorporada ...
Fecha publicación: 07/03/2018
Fecha emisión: 02/03/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0042-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas catorce minutos del diecisiete de enero de dos mil dieciocho.-----------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Grupo Empresarial Cooperativo de
Servicios Educativos R.L., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2017LN-000005-
01, promovida por la Municipalidad de Esparza, para la “Contratación por un período de un
año prorrogable hasta un máximo de cuatro años para llevar acabo la Operacionalidad del
Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI), de Esparza”.----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Grupo Empresarial Cooperativo de Servicios Educativos R.L., interpuso ante
esta Contraloría General en fecha veinte de diciembre de dos mil diecisiete, recurso de objeción
en contra del referido cartel de licitación.--------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas cuarenta y siete minutos del veintidós de diciembre de
dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Administración, para que se
refiriera a los recursos interpuestos. La Administración atendió la audiencia conferida, mediante
oficio GA-PM-0004-2017, recibido en fecha doce de enero de dos mil dieciocho.---------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo del recurso: 1) Sobre los Plazos de la Contratación. La objetante señala
que dentro del cartel se indican plazos para estudio y adjudicación de ofertas, no obstante no se
regula el plazo que tendrá una vez adjudicado el concurso el contratista, en relación a la orden
de inicio, ante ello pide se agregue un aparte señalando el plazo que tendrá ...
Fecha publicación: 22/01/2018
Fecha emisión: 17/01/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0990-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once con cuarenta y cinco minutos del veinte de noviembre de dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el señor EDGAR QUIRÓS SANCHÚN en contra del acto
que declara desierta la LICITACION PÚBLICA NO. 2017LN-000001-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE ESPARZA para la “Contratación de Servicios Profesionales en Abogacía
para el cobro de tasas e impuestos municipales”.---------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Edgar Quirós Sanchún interpuso recurso de apelación en contra del acto que
declara desierta la referida licitación pública No. 2017ln-000001-01 ello, mediante la
presentación de documento original el ocho de setiembre de dos mil diecisiete.-----------------------
II. Que mediante auto de las once horas siete minutos del once de setiembre de dos mil
diecisiete, este órgano contralor, entre otros aspectos, requirió la presentación del expediente
administrativo, lo cual fue atendido por la Administración mediante oficio No. GA-PM-0413-2017
del doce de setiembre de dos mil diecisiete.----------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas veintiún minutos del veinticinco de setiembre de dos
mil diecisiete se confirió audiencia inicial a la Administración licitante para que se pronunciara
sobre el recurso interpuesto y aportara las pruebas que estimase oportunas, entre otros
aspectos. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante documentación
incorporada al expediente de apelación. --------------------------------------------------------------------------
IV. Que el recurrente mediante documento del dieciocho de octubre de dos mil diecisiete
recibido en esta Contralo ...
Fecha publicación: 23/11/2017
Fecha emisión: 20/11/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
] ...
Fecha publicación: 28/09/2017
Fecha emisión: 25/09/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0376-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con treinta minutos del seis de junio de dos mil diecisiete.--------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por EDGAR LUIS QUIRÓS ARAYA en contra del cartel
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE
ESPARZA para la “Contratación de servicios profesionales en abogacía para el cobro judicial de tasas
e impuestos municipales”. ---------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Edgar Luis Quirós Araya interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la
licitación pública No. 2017LN-000001-01 el veinticinco de mayo de dos mil diecisiete.---------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del veintinueve de mayo de dos mil diecisiete se
confirió audiencia especial a la Administración para que, entre otros aspectos, se refiriera al
recurso interpuesto y para que aportara copia del cartel, lo cual fue atendido mediante oficio
No. AME-483-2017 del treinta y uno de mayo de dos mil diecisiete y complementado mediante
oficio No. GA-PM-0246-2017-ME del primero de junio de dos mil diecisiete. --------------------------
IV. Que esta resolución se dicta en el plazo de ley, y en su trámite se han observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO INTERPUESTO. 1) Sobre factor de evaluación
experiencia en la tramitación de procesos y diligencias judiciales como abogado de
municipalidades. El recurrente cuestiona el segundo factor de evaluación de las ofertas.
Considera que el segundo criterio de evaluación se encuentra reducido o restringido a un grupo
de profesionales en derecho determinando que tengan o hayan tenido la cantidad de casos
tramitados en cobro judicial relacionados con el ...
Fecha publicación: 06/06/2017
Fecha emisión: 06/06/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-941-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con cuarenta y cinco minutos del veintidós de noviembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA BLANCO ZAMORA S.A. en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000011-01, promovida
por la MUNICIPALIDAD DE ESPARZA para la “Compra de mezcla asfáltica en caliente
colocada como carpeta”, acto recaído a favor de GRUPO O & R CONSTRUCTORA S.A., por la
suma de ¢91.680.000,00.----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Constructora Blanco Zamora S.A., el diez de noviembre de dos mil dieciséis,
presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación la referida Licitación
Abreviada No. 2016LA-000011-01.---------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del once de noviembre de dos mil dieciséis, esta
División de Contratación Administrativa requirió a la Administración el expediente administrativo,
lo cual fue atendido mediante oficio No. AME-0730-2016 del catorce de noviembre del presente
año.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hecho probado: Para la resolución del caso se tiene por demostrado lo siguiente: 1) Que el
Concejo Municipal, en sesión extraordinaria realizada el dos de noviembre de dos mil dieciséis
adjudicó la Licitación Abreviada No. 2016LA-000011-01 a la ...
Fecha publicación: 25/11/2016
Fecha emisión: 22/11/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13982
26 de octubre de 2016.
DJ-1784-2016
Licenciada
Elizabeth Castillo Cerdas
Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Ce: ecastillo@muniesparza.go.cr elcacer@yahoo.es
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio con número AI-153-2016, fechado el 03 de
octubre de 2016, mediante el cual solicita criterio técnico y jurídico sobre algunas consultas
relacionadas con el nombramiento y funciones del auditor interno.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica
(Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el
ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan
los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas
a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
En relación con lo anterior, el artículo 8 del reglamento indicado estipula los
requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al
respecto, en su inciso 2) indica lo siguiente:
División Jurídica
Contraloría General de la República ...
Fecha publicación: 29/10/2016
Fecha emisión: 26/10/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE ESPARZA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto