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institución:MINISTERIO DE SALUD
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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Instituciones (1)
MINISTERIO DE SALUD
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   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?04763 06 de abril del 2018 DJ-0425 Master Bernardita Irola Bonilla, Auditoría Interna MINISTERIO DE SALUD Ce: ?auditoria.interna@misalud.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número ?DAI-135-2018?, fechado el 19 de marzo de 2018, mediante el cual literalmente consulta ?¿Corresponde al Ministerio, financiar este tipo de actividades con los fondos de la Ley 9028, por medio de transferencias incluidas en el Presupuesto Nacional? En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. E?l artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente: “?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención confor ...
Fecha publicación: 09/04/2018
Fecha emisión: 06/04/2018
Documento: 4763-2018.pdf
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


R-DCA-0279-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta y cuatro minutos del dieciséis de marzo del dos mil dieciocho.------ Recurso de objeción interpuesto por Innovadora Médica, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000001-0013400001, promovida por la Comisión Nacional de Vacunación y Epidemiología, Ministerio de Salud, para la “Compra de refrigeradoras solares y ice lined”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Innovadora Médica, S.A., en fecha dos de marzo de dos mil dieciocho, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de referencia.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas cincuenta y nueve minutos del seis de marzo de dos mil dieciocho, fue otorgada audiencia especial a la Administración para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto por la empresa impugnante, la cual fue contestada mediante los oficios número CNVE-15-2018 de 9 de marzo de 2018, y número DFBS-UBS-0195-2018 de 9 de marzo de 2018.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Sobre el fondo del recurso interpuesto por Innovadora Médica, S.A.: A) Objeción respecto del ítem No. 1, “Refrigerador para la cadena de frío para vacunación”: 1) Sobre la capacidad de almacenamiento de vacunas: Manifiesta la empresa objetante que la capacidad cartelaria establec ...
Fecha publicación: 21/03/2018
Fecha emisión: 16/03/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0181-2018 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas catorce minutos del veintiuno de febrero de dos mil dieciocho. ----- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SERVICIOS MÚLTIPLES ESPECIALIZADOS SERMULES S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000004-0009200001, promovida por el MINISTERIO DE SALUD, para la “contratación de servicios de limpieza y jardinería en Edificios del Ministerio de Salud”, acto recaído a favor de CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD S.A. por un monto de ¢503.023.833,02. -------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Servicios Múltiples Especializados Sermules S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General, el día primero de noviembre de dos mil diecisiete, vía correo electrónico. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y un minutos del seis de noviembre de dos mil diecisiete, se solicitó el expediente administrativo de la licitación, el cual fue remitido mediante oficio DFBS-UBS-1187-2017, de fecha seis de noviembre de dos mil diecisiete. -------- III. Que mediante auto de las doce horas nueve minutos del quince de noviembre del dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia inicial al Ministerio licitante y a la empresa Charmander Servicios Electrónicos en Seguridad S.A. para que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por los recurrentes en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aportaran las pruebas que estimaran oportunas y señalaran medio para recibir notificaciones; audiencia que fue atendida según escritos agregados al expediente de apelación. ---------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 24/02/2018
Fecha emisión: 21/02/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0135-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas dieciocho minutos del doce de febrero del dos mil dieciocho.--------------------- Recurso de objeción interpuesto por Farmacias EOS, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2016LN-000001-UPIMS, promovida por el Ministerio de Salud, para el “Servicio de importación y distribución de drogas estupefacientes”.----------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Farmacias EOS, S.A., en fecha veintinueve de enero de dos mil dieciocho, presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas diecisiete minutos del treinta y uno de enero dos mil dieciocho, fue otorgada audiencia especial a la Administración para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto por la empresa objetante, la cual fue contestada mediante los oficios número DFBS-UBS-0105-2018 de 5 de febrero de 2018.----------------------------------------------- III. Que de forma interlocutoria, dentro de este mismo proceso, el recurso interpuesto por Droguería Intermed S.A., fue rechazado por extemporáneo mediante resolución No. R-DCA-0115- 2018 de las diez horas diecisiete minutos del seis de febrero de dos mil dieciocho.---------------------- IV. Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Consideraciones generales sobre la preclusión en el caso de las modificaciones cartelarias: El artículo 179 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, reconoce la posibilidad de impugnar vía recurso ...
Fecha publicación: 15/02/2018
Fecha emisión: 12/02/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0122-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con quince minutos del siete de febrero del dos mil dieciocho.--------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO SEGURIDAD ALFA S.A. - SERVICIOS DE MONITOREO ELECTRÓNICO ALFA S.A., por la empresa SERVICIO DE CUIDO RESPONSABLE SECURE S.A. y por el CONSORCIO SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍAS S.A. - VMA COMERCIAL E INDUSTRIAL DE SAN JOSÉ S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2017LN-000003- 0009200001 promovida por el MINISTERIO DE SALUD para la contratación de servicios de vigilancia y seguridad, acto recaído en las líneas 1 a 56 y 64 a 98 a favor del CONSORCIO CSE SEGURIDAD S.A. - SINCORP SEGURIDAD LIMITADA y en las líneas 57 a 63 a favor del CONSORCIO SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍAS S.A. - VMA COMERCIAL E INDUSTRIAL DE SAN JOSÉ S.A. --------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintitrés de octubre del dos mil diecisiete, el consorcio Seguridad Alfa S.A. - Servicios de Monitoreo Electrónico Alfa S.A., la empresa Servicio de Cuido Responsable Secure S.A. y el consorcio Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A. - VMA Comercial e Industrial de San José S.A. presentaron ante la Contraloría General de la República, sus respectivos recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2017LN-000003- 0009200001 promovida por el Ministerio de Salud. ------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las ocho horas y veintiséis minutos del tres de noviembre del dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a los adjudicatarios con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos de los apelantes, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran op ...
Fecha publicación: 12/02/2018
Fecha emisión: 07/02/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0115-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas diecisiete minutos del seis de febrero del dos mil dieciocho.------------- Recurso de objeción interpuesto por Droguería INTERMED , S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2016LN-000001-UPIMS, promovida por el Ministerio de Salud, para el “Servicio de importación y distribución de drogas estupefacientes”.--------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Droguería INTERMED , S.A., presentó recurso de objeción mediante remisión por fax a las 14:54 horas del veintinueve de enero de dos mil dieciocho, y según documento físico presentado a las 8:32 horas del día treinta de enero de dos mil dieciocho, en ambos casos ante esta Contraloría General en contra del cartel de la citada licitación pública.-------------- II. Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por Droguería INTERMED , S.A., se debe partir de lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. […]” (se ha subrayado). De esta manera, se tiene que la publicación de la invitación de la Licitación Pública No. 2016LN-000001-UPIMS se publicó en La Gaceta No. 11 del lunes veintidós de enero de dos mil dieciocho, fijándose como fecha límite para la recepción de ...
Fecha publicación: 09/02/2018
Fecha emisión: 06/02/2018
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-1125-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas dieciocho minutos del veintiuno de diciembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas FARMACIAS EOS S.A. y DROGUERÍA INTERMED S.A. en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2016LN-000001- UPIMS, promovida por el MINISTERIO DE SALUD para la contratación del “Servicio de Importación y Distribución de Drogas Estupefacientes”.------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que las empresas objetantes FARMACIAS EOS S.A y DROGUERÍA INTERMED S.A. presentaron ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel de la licitación de referencia, en fecha ocho de diciembre del dos mil diecisiete.----------------------- II.- Que mediante auto de las quince horas veinte minutos del doce de diciembre del dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial al MINISTERIO DE SALUD, para que se refiera al recurso presentado. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. DFBS-UBS-1389- 2017, del 18 de diciembre de dos mil diecisiete.---------------------------------------------------------------- III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.---- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo de los recursos. A) Recurso de Farmacias EOS S.A. 1) Ítem VI. Metodología de evaluación de las ofertas, Inciso f) Análisis de capacidad financiera de la empresa oferente: Señala el objetante que persiste error en la fórmula de cálculo denominada “Razón prueba de Ácido”, ya que la fórmula correcta es Activo Corriente (menos) inventarios (entre) Pasivo Corriente; y no, "Activo Corriente entre Pasivo Corriente" como señala el cartel. Por su parte la Administración señala que el objetante tiene ...
Fecha publicación: 09/01/2018
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas nueve minutos del quince de noviembre de dos mil diecisiete.-------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SERVICIOS MULTIPLES ESPECIALIZADOS SERMULES S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000004-0009200001, promovida por el MINISTERIO DE SALUD, para la “contratación de servicios de limpieza y jardinería en Edificios del Ministerio de Salud”, acto recaído a favor de CHARMANDER SERVICIOS ELECTRONICOS EN SEGURIDAD SOCIEDAD ANONIMA. ----------------------------------------------------------------------------------------------- Primero: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite los recursos interpuestos y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, al MINISTERIO DE SALUD y a CHARMANDER SERVICIOS ELECTRONICOS EN SEGURIDAD SOCIEDAD ANONIMA para que se manifiesten por escrito lo que a bien tengan, con respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente en el escrito de interposición del recurso y del mismo modo, para que aporten u ofrezcan las pruebas que estime oportunas y señalen medio para recibir notificaciones, de preferencia correo electrónico. Para efectos de contestación del presente recurso se remite copia del mismo. ---------------------------------- ...
Fecha publicación: 18/11/2017
Fecha emisión: 15/11/2017
Documento: 14119-2017.pdf
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 14057 14 de noviembre, 2017 DFOE-SOC-1190 Licenciada Bernardita Irola Bonilla Auditora Interna MINISTERIO DE SALUD Estimada señora: Asunto: Criterio solicitado sobre la legalización de los libros de actas de los CEC (Comité Ético Científico) establecidos en la Ley Reguladora de Investigación Biomédica Se procede a dar respuesta a su oficio N.° DGA-432-2017, mediante el cual consulta sobre la legalización de los libros de actas de los CEC (Comité Ético Científico) establecidos en Ley Reguladora de Investigación Biomédica, Ley N.° 9234, publicada en La Gaceta Digital N.° 79, del 25 de abril del 2014 y su Reglamento, Decreto Ejecutivo N.° 39061, publicado en La Gaceta N.° 138, del 17 de julio 2015. I. MOTIVO DE LA CONSULTA Indica la Auditora Interna del Ministerio de Salud, que la Ley Reguladora de Investigación Biomédica, crea el Consejo Nacional de Investigación en Salud, CONIS, como un órgano independiente, multidisciplinario, de carácter ético, técnico y científico, adscrito al Ministerio de Salud, con un grado de desconcentración máxima y con personalidad jurídica instrumental.1 Señala que el artículo 46 de la referida Ley, dispone que toda entidad pública o privada en cuyas instalaciones se realicen actividades biomédicas podrá constituir un Comité Ético Científico, en adelante CEC, con independencia de criterio y capacitado en bioética de la investigación, y que además deberá estar debidamente acreditado por el CONIS. En relación con los CEC, el artículo 48 señala sobre sus funciones y obligaciones, “llevar un libro de actas debidamente legalizado en el que cons ...
Fecha publicación: 17/11/2017
Fecha emisión: 14/11/2017
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Competencias


R-DCA-0941-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas veintitrés minutos del nueve de noviembre del dos mil diecisiete.----- Recursos de objeción interpuestos por las empresas DROGUERÍA INTERMED S.A. y FARMACIAS EOS S.A. en contra del cartel de la LICITACION PUBLICA No. 2016LN-000001- UPIMS, promovida por el MINISTERIO DE SALUD para la contratación del “Servicio de Importación y Distribución de Drogas Estupefacientes”.------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que las empresas objetantes DROGUERÍA INTERMED S.A. y FARMACIAS EOS S.A presentaron ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel de la licitación de referencia, en fecha veintiséis de octubre del dos mil diecisiete.-------------------- II.- Que mediante auto de las once horas nueve minutos del treinta de octubre del dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial al MINISTERIO DE SALUD, para que se refiera al recurso presentado. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. DFBS-UBS-1183- 2017, del 03 de noviembre de dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------- III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.---- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo de los recursos. A) Recurso de la empresa Droguería Intermed S.A. 1) Ítem VI. Elementos de adjudicación y metodología de evaluación de las ofertas, Inciso f) Análisis de capacidad financiera de la empresa oferente. Señala el objetante que el cartel tiene contradicciones errores, imprecisiones, falencias y poca claridad lo que estima afecta de forma evidente la aplicabilidad del sistema de evaluación de ofertas. Afirma que los parámetros o indicadores de nominados “Capital de trabajo activo" y “Razón Circulante” a pesar de ser dos razones financieras distintas, se componen de la misma fórmula para su cálcul ...
Fecha publicación: 14/11/2017
Fecha emisión: 09/11/2017
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL