Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00832-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con veintidós minutos del diez de agosto del dos mil veinte.------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa SERVICIOS COMPUTACIONALES
NOVA COMP SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto que declaró infructuosa la partida 1 de
la LICITACIÓN ABREVIADA 2020LA-000001-0013000001 promovida por el MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO para la prestación de servicios profesionales en
informática, por horas profesionales, para el mantenimiento, desarrollo y soporte de sistemas del
Ministerio, modalidad según demanda.-----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinticinco de junio del dos mil veinte, la empresa Servicios Computacionales Nova
Comp Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la República recurso de
apelación en contra del acto que declaró desierta la partida 1 de la licitación abreviada 2020LA-
000001-0013000001 promovida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para la
prestación de servicios profesionales en informática, según demanda, por horas profesionales,
para el mantenimiento, desarrollo y soporte de sistemas del Ministerio.----------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del siete de julio del dos mil veinte, esta División confirió
audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto de que manifestara por escrito lo que a
bien tuviera con respecto a los alegatos de la apelante, y para que ofreciera las pruebas que
considerara oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente
de la apelación.-------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 13/08/2020
Fecha emisión: 10/08/2020
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00758-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta y cuatro minutos del veintiuno de julio del dos mil veinte.-
EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA presentada por el MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES Y CULTO respecto del recurso de apelación interpuesto por la empresa
SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVA COMP SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto que
declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA 2020LA-000001-0013000001 promovida por el
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO para la prestación de servicios
profesionales en informática, por horas profesionales, para el mantenimiento, desarrollo y soporte
de sistemas del Ministerio, modalidad según demanda. ------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinticinco de junio del dos mil veinte, la empresa Servicios Computacionales NOVA
COMP Sociedad Anónima presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de
apelación en contra del acto que declaró infructuosa la licitación abreviada 2020LA-000001-
0013000001 promovida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para la prestación de
servicios profesionales en informática, modalidad según demanda, por horas profesionales, para
el mantenimiento, desarrollo y soporte de sistemas del Ministerio. ----------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del veintinueve de junio del dos mil veinte, esta División
solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo completo del concurso en
debate, debidamente foliado y ordenado. Dicha audiencia fue atendida por la Administración
mediante el oficio RE-009-2020 del treinta de junio del dos mil veinte. --------------------------- ...
Fecha publicación: 24/07/2020
Fecha emisión: 21/07/2020
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0607-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas veintiocho minutos del siete de agosto del dos mil diecisiete.-----------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE
OCCIDENTE S.A., MULTISERVICIOS ASIRA S.A. y DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE
QUÍMICOS S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-
0013000001, promovida por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO para
la contratación del “Servicio de limpieza en las instalaciones del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto”.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas Servicios de Consultoría de Occidente S.A., Multiservicios Asira S.A. y
Distribuidora y Envasadora De Químicos S.A., presentaron ante este órgano contralor, recurso
de objeción en contra del cartel del concurso de referencia, el día treinta y uno de julio del
presente año dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad de los recursos presentados. A efectos de determinar la
admisibilidad y consecuente procedencia de los recursos de objeción interpuestos por las
empresas Servicios de Consultoría de Occidente S.A., Multiservicios Asira S.A. y Distribuidora y
Envasadora De Químicos S.A., se debe partir de lo establecido en el artículo 178 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, que en lo que interesa, indica: “Contra el
cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción,
dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contad ...
Fecha publicación: 10/08/2017
Fecha emisión: 07/08/2017
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-892-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa
San José, a las nueve horas veinte minutos del cuatro de noviembre de dos mil dieciséis.--------
Recurso de apelación interpuesto por la CORPORACIÓN ALGARD SOCIEDAD ANÓNIMA
en contra del procedimiento de Licitación Pública No. 2016LN-000001-0013000001,
promovida por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, para la
“Contratación del servicio de hospedaje con alimentación, coffee break, alquiler de equipo y
salones”. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Corporación Algard Sociedad Anónima Desarrollos presentó recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la licitaciones de referencia, el 21 de octubre
del presente año. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Administración,
mediante auto de las nueve horas del veintiséis de octubre de dos mil dieciséis. Por su parte, el
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, por medio del oficio PI-067-2016 del 28 de octubre
del año en curso, indicó que la licitación en comentario, se tramitó en la plataforma del Sistema
Integrado de Compras Públicas (SICOP), por lo que no se tiene expediente físico y toda la
documentación consta en el expediente digital visible en el sitio www.sicop.go.cr. -------------------
III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias pertinentes.-------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución, a partir de la información que
consta en el expediente digital tramitado a través de la plataforma del Sistema Integrado de
Comp ...
Fecha publicación: 09/11/2016
Fecha emisión: 04/11/2016
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-155-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas seis minutos del diecinueve de febrero del
dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa HOTELERA BONANZA S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PUBLICA No. 2015LN-000001-08200,
promovida por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO para el
“Servicio de hospedaje con alimentación, hoteles categoría 5 estrellas y salones para
reuniones”, recaído a favor de las empresas HOTEL CAMINO REAL S.A. (Líneas 4 y 10),
HOTELERA CALI S.A. (Líneas 5 y 11) y DESATUR COROBICI S.A. (Líneas 6 y 19),
procedimiento de cuantía inestimable.----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha veintinueve de octubre del dos mil quince, la empresa Hotelera Bonanza
S.A., presentó ante esta Contraloría General de la República, el recurso de apelación
indicado.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del tres de noviembre del dos mil quince, esta
División, solicitó a la Administración licitante remitir el expediente administrativo de la
licitación de referencia, el cual fue remitido mediante el oficio No. PI-217-15 del cinco de
noviembre del dos mil quince.--------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas del trece de noviembre del dos mil quince, esta
División otorgó audiencia inicial a la Administración y a las empresas adjudicatarias para
que se refirieran a los alegatos de la apelante, audiencia que fue contestada por las
partes según escritos agregados al expediente de apelación.---------------------------------------
IV. Que mediante auto de las ocho horas ...
Fecha publicación: 24/02/2016
Fecha emisión: 19/02/2016
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-416-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas del veinte de junio del dos mil catorce. ---------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Productive Business Solution (Costa Rica) S. A.,
en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000001-07900, promovida por el
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, para el “Alquiler de Equipo de Cómputo”.------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Productive Business Solution (Costa Rica) S. A., presentó el seis de junio del
presente año, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas cuarenta minutos del diez de junio de dos mil catorce, se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio
No. PI-0170-2014 del trece de junio de dos mil catorce y PI-173-14 de dieciséis de junio de dos mil
catorce.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.----------------------
CONSIDERANDO
I.Sobre la legitimación del objetante. El objetante indica que es una empresa líder en el mercado
nacional e internacional como proveedor de tecnología de impresión y escaneo, y que se encuentra
presente en toda Centroamérica. Agrega que como distribuidor directo está en posibilidad de ofrecer
los equipos de la reconocida marca XEROX, para cumplir con el objetivo de la Administración, según
lo solicitado en la contratación de referencia. Por lo anterior, la recurrente estima que se encuentra
legitimada para solicitar a esta Administración que proceda a analizar su recurso de objeción. La
Administración indica que a su criterio la recurrente no cumple con el requisito de ser un pote ...
Fecha publicación: 25/06/2014
Fecha emisión: 20/06/2014
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-560-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa
San José, a las once horas del tres de noviembre de dos mil once. -----------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Corelca, S.A., representada por Raúl Castillo
Angulo, en contra del acto de la adjudicación de la Licitación Pública nº 2011LN-000217-07900,
promovida por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para el “Diseño de las instalaciones
Eléctricas, de Voz y Datos de los Edificios del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto: Casa
Amarilla , Anexo (Administrativo) e Instituto Diplomático Manuel María Peralta”, adjudicada a
favor de la empresa Proseltec Dos Mil Dos, S.A.--------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Corelca, S.A. alega en su recurso de apelación que su oferta fue excluida a pesar
de que aportó en tiempo y forma un ingeniero en mantenimiento industrial, para realizar la labor del
profesional responsable de la remodelación. Lo anterior, en virtud de que el Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto lo rechazó alegando que en el cartel se solicitó un ingeniero eléctrico
y que por lo tanto un ingeniero en mantenimiento industrial no está en capacidad técnica y legal de
realizar la labor encomendada. Asimismo, indica que la empresa adjudicataria no cumplió con el
requisito solicitado en el cartel con respecto a probar por medio de tres cartas de recomendación la
experiencia de la empresa. Lo anterior, en razón de que ninguna de las cartas aportadas por la
empresa adjudicataria menciona proyectos específicos, únicamente recomienda de manera genérica
a la empresa. Además, dichas cartas no demuestran que la empresa adjudicataria haya realizado
obras de gran envergadura como el presente proyecto tal y como fue solicitado en el cartel de la
licitación.------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 08/11/2011
Fecha emisión: 03/11/2011
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-001-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del diez de enero del dos mil once.------------------
Recurso de revocatoria planteada por el señor Alvaro Alvarez Sánchez, representante de la
empresa Constructora Santa Cruz, en contra de la resolución N° R-DCA-198-2010 de las diez
horas del diez de diciembre del 2010, mediante la cual se rechazo de plano por inadmisible el
recurso de apelación interpuesto por la empresa Constructora & Consultora Santa Cruz S.A. ---
RESULTANDO
I.-La empresa Constructora & Consultora Santa Cruz S.A., interpuso recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA- 000554-07900 del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para la Construcción de Estructura de Gradas de
Emergencia para el Edificio Administrativo, adjudicado a la empresa SAGA Ingeniería S.A. ----
II.- Que mediante resolución R-DCA-198-2010 la Contraloría General de la República rechazo
de plano por inadmisible, por incompetencia en cuanto al monto, el recurso de apelación
interpuesto por Constructora & Consultora Santa Cruz S.A. -----------------------------------------
III.- Que la empresa Constructora & Consultora Santa Cruz S.A. solicitó la revocación de la
Resolución R-DCA-198-2010 de la Contraloría General, considerando que el objeto de ésta
contratación debe ser excluida de la obra pública y por lo tanto el recurso sea atendido por éste
Despacho. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- Que se han observado las prescripciones de ley. ----------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la Administración promovió la licitación abreviada
2010LA-000554-07900 para la contratación de estructura de gradas de emergenc ...
Fecha publicación: 13/01/2011
Fecha emisión: 10/01/2011
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: SOLICITUD DE ADICION Y ACLARACION DE OFICIO
Asunto: SE RESUELVE: 1) RECHAZAR DE PLANO POR INADMISIBLE, AL EXISTIR INCOMPETENCIA EN CUANTO AL MONTO, EL RECURSO INTERPUESTO, ANTE ESTA CONTRALORÍA GENERAL, POR CONSTRUCTORA & CONSULTORA SANTA CRUZ S.A., EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN ABREVIADA 2010LA-000554-07900 PROMOVIDA POR EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ESTRUCTURA DE GRADAS DE EMERGENCIA PARA EL EDIFICIO ADMINISTRATIVO, ADJUDICADO A LA EMPRESA SAGA INGENIERÍA S.A. POR UN MONTO DE $103.750,00, CORRESPONDIENTE A DE ¢53.475.862,50, SEGÚN EL TIPO DE CAMBIO AL MOMENTO DE LA NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN. ------------------------------------------------------------------------------
R-DCA-198-2010
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa, San José a las diez horas del diez de diciembre del 2010. ----------------
Recurso interpuesto por Constructora & Consultora Santa Cruz S.A., en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000554-07900 promovida
por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para la Construcción de
Estructura de Gradas de Emergencia para el Edificio Administrativo, adjudicado a la
empresa SAGA Ingeniería S.A. por un monto de $103.750,00. ------------------------------
RESULTANDO
I.-La empresa Constructora & Consultora Santa Cruz S.A., interpuso recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-
000554-07900 del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para la Construcción de
Estructura de Gradas de Emergencia para el Edificio Administrativo, adjudicado a la
empresa SAGA Ingeniería S.A. -------------------------------------------------------------------
II.-Mediante auto de las trece horas del primero de diciembre del dos mil diez, este
Despacho requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de
conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa. ----------------------------------------------------------------------
III.-Que se han observado las prescripciones de ley. -------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por
demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Administración promovió la
licitación abreviada 2010LA-000554-07900 para la contratación de estructura de gradas
de emergencia para el Edificio Administrativo, el cual resultó adjudicado el día 25 de
octubre del 2010 a favor de la empresa SAGA Ingeniería S.A. por un monto de
$103.750,00 (ver folios 83 y 474 del expediente de contratación), ...
Fecha publicación: 09/12/2010
Fecha emisión: 06/12/2010
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
PAGE
26
R-DJ-038-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del primero de febrero de dos mil diez. -----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Ingenierías Jorge Lizano y Asociados, en contra del acto de adjudicación del Concurso Público CP-002-2009-MREC promovido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MREC) “Contratación para el diseño de planos de las instalaciones eléctricas, de voz y datos de los edificios del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto”, adjudicado al Consocio Anarma (el Consorcio) por un monto de ¢72.000.000.00. ------
RESULTANDO:
I.- Que Ingenierías Jorge Lizano y Asociados apeló el acto de adjudicación argumentado que las ofertas fueron incorrectamente valoradas, con lo cual se genera un perjuicio, pues se le asignaron menos puntos de los que merece, y más al adjudicatario, actuación que es contraria a las reglas del cartel de licitación. ---------------------------------------------------------------------------
II.- Que por medio del auto de las siete horas del siete de diciembre de dos mil nueve se dio audiencia inicial a las partes. --------------------------------------------------------------------------------
III.- El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto atendió la audiencia inicial por medio del oficio DGAF-716-2009 del 14 de diciembre de 2009; Consorcio Anarma atendió la audiencia el mismo día. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.-El cinco de enero de dos mil diez se brindó audiencia especial sobre la respuesta dada por Consorcio Anarma a la audiencia inicial, puntualmente sobre los incumplimientos que achacó a al apelante. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
V.- Ingenierías Jorque Lizano y Asociados atendió la audiencia especial el seis de enero de dos mil diez. --------- ...
Fecha publicación: 04/02/2010
Fecha emisión: 01/02/2010
Institución: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Sistema de evaluación, Calificación de ofertas, Experiencia, Principios de la contratación administrativa