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institución:MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para la Gobernanza Al contestar refiérase al oficio N.° 15483 22 de setiembre, 2022 DFOE-GOB-0370 Señor Jorge Luis Torres Carrillo Ministro MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA CORREO: jtorresc@msp.go.cr Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio legal sobre la Ley Nro. 7313 “Redistribución del impuesto bananero establecido en la Ley Nro. 5515 del 19 de abril de 1974” Se refiere el Área al oficio MGP-DM-JTC-0117-2022 de fecha 5 de agosto del presente año, mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República con relación a la aplicación de la Ley Nro. 7313 “Redistribución del impuesto bananero establecido en la Ley Nro. 5515 del 19 de abril de 1974” I. OBJETO DE LA CONSULTA En el texto de la consulta realizada, se inquiere sobre la forma en que debe regularse por ese Ministerio como administración concedente el uso de los recursos derivados del impuesto que se crea en la Ley Nro. 7313; creado para cada caja de banano exportada y que se destina para aquellas municipalidades de los cantones productores de esa fruta. En su literalidad, la consulta indica: “(...) se consulta la forma en que el uso de los dineros debe regularse, a razón de que, si la valoración que debe realizarse para tal efecto, independientemente del artículo N°3 de la Ley 7313, corresponde a las consideraciones de oportunidad y conveniencia citado por la Procuraduría, ante lo cual, estaríamos a que los dineros queden para su ejecución únicamente a criterio de la Administración Municipal. Es menester indicar que, la Ley supra no habilita la ejecución de los dineros en forma deliberada, más tratándose de recursos públicos, salvo que existiera una norma expresa que lo habilite.”. Sobre lo indicado, se adjunta criterio del Director de Asesoría Legal de ese Ministerio externado mediante oficio Nro. C-DAJG 012-2022 de 29 de marzo de 2022; del cual se cita en lo de interés lo sigui ...
Fecha publicación: 19/10/2022
Fecha emisión: 22/09/2022
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concepto y Generalidades de Fondos Públicos


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para la Gobernanza Al contestar refiérase al oficio N.° 11684 13 de julio, 2022 DFOE-PG-0289 Señor Jorge Luis Torres Carrillo Ministro MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA CORREO: jtorresc@msp.go.cr despachoministro@seguridadpublica.go.cr Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio con relación a los Impuestos de salidas del Territorio Nacional por vía Terrestre creados por Ley N° 9154. Se refiere el Área al oficio MGP-DM-JTC-0015-2022 de fecha 25 de mayo del presente año, mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República con relación a los Impuestos de salidas del Territorio Nacional por vía Terrestre creados por Ley N° 9154. I. OBJETO DE LA CONSULTA En el texto de la consulta realizada, se inquiere sobre la forma en que debe ser ejecutado el 50% del total recaudado por concepto de los tributos regulados por el artículo 4 de la Ley Nro. 9154 del 3 de julio de 2013, por parte de las municipalidades de los cantones en cuya1 jurisdicción se ubiquen puestos fronterizos terrestres. Aduce el consultante que “Nótese que, con respecto al 50% de los dineros recaudados que se indica en el inciso b) de la ley supra citada que se estaría girando a los municipios, no específica aquellos rubros a considerar para su ejecución, quedando la administración de los dineros por la libre, o sin ninguna limitación en su uso.” 1 Se refiere al impuesto de cinco dólares estadounidenses(US$5,00) cuyo contribuyente será toda persona física que salga del territorio nacional por un puesto fronterizo terrestre y un impuesto de veinticinco dólares estadounidenses (US$ 25,00) cuyo sujeto pasivo será el declarante en cada declaración aduanera de exportación que ampare mercancías destinadas a salir del país por un puesto fronterizo terrestre; creados en la Ley 9154 denominada: "Aprobación del acuerdo por el que se establece una asociación entre Centroamérica, por un lad ...
Fecha publicación: 18/07/2022
Fecha emisión: 13/07/2022
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Naturaleza de los Fondos Públicos


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 10880 27 de junio de 2022 DJ-1423 Señor Eddy Araya Miranda, Director Financiero MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA Ce: direccionfinanciera@mgp.go.cr, earaya@mgp.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto y Falta de Legitimación Se refiere este despacho a su oficio n° DF-367-2022 con fecha de 17 de junio de 2022, recibido el 20 junio pasado en el buzón de correo electrónico institucional, donde presenta a este Órgano Contralor una consulta relacionada con una situación concreta presentada al Departamento de Financiero, sobre el proceder de un pago de prestaciones legales, considerando que las resoluciones que fundamentan este acto no cuentan con visto bueno de la Asesoría Jurídica; faltando con ello al acápite 3.5.1.2.1 del instructivo para la operativización de proceso visado, por considerar que existen posibles vicios de legalidad que impiden su aprobación, siendo tramitado por este Departamento únicamente con las firmas de los jerarcas del Ministerio. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: ...
Fecha publicación: 27/06/2022
Fecha emisión: 27/06/2022
Documento: 10880-2022.pdf
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación


R-DCA-00493-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA . División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con dieciséis minutos del tres de junio del dos mil veintidós.---------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA) S. A. en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-0009000001 promovida por la Ministerio de Gobernación y Policía para el “ALQUILER DE EQUIPO DE CÓMPUTO, IMPRESORAS MULTIFUNCIONALES PARA DINADECO”, acto recaído a favor de CONTIMACA DE COSTA RICA S. A., por la suma de $ 91.882,56 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veinte de mayo del dos mil veintidós Productive Business Solutions (Costa Rica) S. A.., interpuso recurso de apelación en contra del acto final de la referida licitación pública No. 2021LN-000002-0009000001.---------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y siete minutos del veinticinco de mayo del dos mil veintidós, esta División requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo. Lo anterior fue atendido mediante oficios No. MGP-PI-183-05-2022, MGP-PI-184-05-2022 y MGP-PI-187-05-2022 del veinticinco, veintises y veintisiete de mayo último, en el cual se indicó que el concurso se promovió en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).-------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I.HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, a ...
Fecha publicación: 08/06/2022
Fecha emisión: 02/06/2022
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 08410 19 de mayo del 2022 DJ-1104 Señor Eddy Araya Miranda, Director Financiero MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA direccionfinanciera@mgp.go.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Falta de presentación por parte del jerarca y criterio legal completo. Se refiere este Despacho a su oficio número DF-298-2022, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la administración de los impuesto establecidos en el artículo 4 de la Ley N° 9154, “Ley de impuestos de salida del territorio nacional por la vía terrestre”, debido a que en el artículo 66 de la misma Ley no se establece como se debe ejecutar el 50% de estos dineros que son transferidos a las municipalidades con jurisdicción en los pasos fronterizos terrestres. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativ ...
Fecha publicación: 19/05/2022
Fecha emisión: 19/05/2022
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00288-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cuarenta minutos del diecisiete de marzo del dos mil veintidós.- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONTIMACA DE COSTA RICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-0009000001 promovida por el MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA para el “Alquiler de equipo de cómputo, impresoras, multifuncionales para DINADECO”, acto recaído a favor de PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA) S.A.------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el seis de enero del presente Contimaca de Costa Rica S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto final de la referida Licitación Pública No. 2021LN-000002- 0009000001.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas cincuenta y cuatro minutos del diez de enero del dos mil veintidós, esta División requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo. Lo anterior fue atendido mediante oficio No. MGP-PI-009-01-2022 del doce de enero del presente, en el cual se indicó que el concurso se promovió en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas treinta y seis minutos del veinte de enero del dos mil veintidós, se otorgó audiencia inicial a las partes en los términos dispuestos en dicho auto, lo cual fue atendido de conformidad con lo expuesto en los escritos agregados al expediente del recurso de apelac ...
Fecha publicación: 22/03/2022
Fecha emisión: 14/03/2022
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas treinta y seis minutos del veinte de enero del dos mil veintidós. ------------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONTIMACA DE COSTA RICA S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000002-0009000001 promovida por la Ministerio de Gobernación y Policía para el “ALQUILER DE EQUIPO DE CÓMPUTO, IMPRESORAS MULTIFUNCIONALES PARA DINADECO”, acto recaído a favor de PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA) S. A. procedimiento por demanda.------------------------------------------------------------------------------------------------------ Primero: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto al ADJUDICATARIO y a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por CONTIMACA DE COSTA RICA S. A., en su escrito de interposición de recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones –preferiblemente correo electrónico-, bajo el entendido que de no atender esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, se procederá con ...
Fecha publicación: 20/01/2022
Fecha emisión: 20/01/2022
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza Al contestar refiérase al oficio N° 9854 02 de julio, 2021 DFOE-GOB-0096 Licenciada María del Rosario Montero Vindas Auditora Interna a.i. MINISTERIO GOBERNACIÓN Y POLICÍA CORREO: : AUDITORIA@MGP.GO.CR Estimada señora: Asunto: Atención al oficio n.° AI-091-2021 de fecha 6 de mayo de 2021, sobre la legalidad de aplicar directrices restrictivas para el uso de las plazas de las Auditorías Internas, imponer su eliminación por parte del Ministerio de Hacienda y revertir eliminación de la plaza de Profesional Jefe 1, vacante desde mayo del 2020. Se procede a dar respuesta a la gestión planteada mediante oficio n.° AI-091-2021 de fecha 6 de mayo del año en curso, en el que se solicita pronunciamiento de la Contraloría General sobre la legalidad de aplicar directrices restrictivas para el uso de las plazas de las Auditorías Internas, imponer su eliminación por parte del Ministerio de Hacienda y revertir eliminación de la plaza de Profesional Jefe 1, vacante desde mayo del 2020. Aclarándose de previo a brindar la respuesta solicitada, que dicho oficio recibido se analiza desde el ejercicio de la potestad consultiva del Órgano Contralor regulado en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley n.° 7428, teniendo a su vez relación con el Reglamento de Consultas emitido mediante Resolución n.° R-DC-197-2011; por las particularidades que comprende el oficio en atención. No obstante lo anterior, bajo la competencia del proceso de una asesoría en Hacienda Pública, se emite el presente criterio desde una perspectiva general con un carácter no vinculante, para que finalmente la Administración cuente con elementos que abonen al proceso de análisis para la toma de decisiones, y como competente así pueda realizar el análisis sobre la legalidad de la conducta que se adopte para el caso en concreto y tome la decisión que considere se aj ...
Fecha publicación: 02/07/2021
Fecha emisión: 02/07/2021
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales      Al contestar refiérase al oficio N°?12531 13 de agosto, 2020 DFOE-PG-0389 Licenciada María del Rosario Montero Vindas Subauditora Interna M?INISTERIO? ?DE? G?OBERNACIÓN? ?Y? P?OLICÍA Correo:? ?mmontero@mgp.go.cr Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta planteada por oficio AI-0231-2020, sobre competencia de una Auditoría Interna de autorizar libros de un órgano colegiado, que en su ley de creación, no está como representante el Ministro del Ministerio que fiscaliza; posibilidad de intromisión en el ámbito de otra homóloga; implicaciones de criterios de instancias ajenas al Ministerio auditado y afectación a la independencia funcional y de criterio de las Auditorías Internas. Se refiere el Área al oficio AI-0231-2020 de fecha 29 de junio del presente año, recibido en la Contraloría General de la República el 1 de julio de 2020; mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República sobre la competencia de una Auditoría Interna de autorizar libros de un órgano colegiado, que en su ley de creación, no está como representante el Ministro del Ministerio que fiscaliza; posibilidad de intromisión en el ámbito de otra homóloga; implicaciones de criterios de instancias ajenas al Ministerio auditado y afectación a la independencia funcional y de criterio de las Auditorías Internas. I. OBJETO DE LA CONSULTA En el texto de la consulta realizada, se plantean las siguientes interrogantes: ¿Compete a esta fiscalizadora la legalización de los libros de Actas de un órgano adscrito en el que no aparece representación legal del MGP, independientemente, de la cercanía con otra instancia adscrita del ámbito que se fiscaliza? ¿Si ...
Fecha publicación: 16/08/2020
Fecha emisión: 13/08/2020
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concepto y Competencias de la Auditoria Interna


División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?10546 10 de julio de 2020 DJ-0956 Licenciada María del Rosario Montero Vindas, SubAuditora Interna MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA Ce: ?mmontero@mgp.go.cr?, ?hvargas@mgp.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio n° AI-0231-2020 del 29 de junio del 2020, recibido el 01 de julio del mismo año, en el cual plantea varias consultas a este Órgano Contralor relacionadas con la competencia de la auditoría interna para la legalización de los libros de actas de un órgano adscrito en el que no aparece representación legal del Ministerio de Gobernación y Policía. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presenta ...
Fecha publicación: 12/07/2020
Fecha emisión: 09/07/2020
Documento: 10546-2020.pdf
Institución: MINISTERIO DE GOBERNACION Y POLICIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO