PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03162 20 de marzo de 2009 DCA-0908 Licenciada. Rosario Seguro Sibaja Directora Dirección de Proveeduría Institucional MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Calle 6, Avenida Central y Segunda, Edificio Raventós. Estimada señora: Asunto: Se concede refrendo condicionado a los contratos suscritos entre el Ministerio de Educación Pública y las empresas Componentes El Orbe S.A. y el Consorcio Tecno Cómputo N.V. S.A. y Tecnología Global YSMR S.A., dentro de la licitación pública denominada “Microcomputadoras, impresoras servidores y scanner.”(Licitación Pública N° 2008LN-000059-57200) Damos respuesta a su oficio número D.P.I-359-2009 de 10 de febrero de 2009, mediante el cual solicita el refrendo a los contratos suscritos entre Ministerio de Educación Pública y las empresas Componentes El Orbe S.A. y el Consorcio Tecno Cómputo N.V. S.A. y Tecnología Global YSMR S.A., dentro de la Licitación Pública N° 2008LN-000059-57200 denominada “Microcomputadoras, impresoras servidores y scanner”. El oficio D.P.I-359-2009, fue complementado a solicitud de este Despacho, mediante el oficio D.P.I-829-2009 del 19 de marzo del 2009. Visto el expediente administrativo, elaborado por el Ministerio de Educación Pública (MEP) para el presente procedimiento de contratación, y con fundamento en la Resolución N° 301-2008 de las catorce horas del diecinueve de noviembre del dos mil ocho, de la Dirección de Proveeduría Institucional del MEP (ver folio 2068 del expediente de contratación), así como lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se otorga el refrendo a los contratos suscritos entre el MEP y las empresas Componentes El Orbe S.A. y el Consorcio Tecno Cómputo N.V. S.A. y Tecnología Global YSMR S.A., quedando condicionados a los siguientes puntos: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario, ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01989 17 de febrero de 2009 DCA-0575 Licda. Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato y su respectivo adenda, suscritos entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Grupo Asesor en Informática S.A. contratación directa No. 2008CD-003780-57200 promovida para la contratación de consultoría y asesoría en software adaptación de la aplicación integra a las necesidades de la gestión de RRHH del Ministerio de Educación Pública, por un monto de $1.172.400,00 Una vez efectuado el estudio de rigor, se devuelve el referido contrato y su adenda con el refrendo de esta Contraloría General, siendo responsabilidad de la Administración la oportunidad y conveniencia del objeto de esta contratación, así como su ejecución contractual. El refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por Aura Padilla Meléndez, Directora de la Dirección de Planificación Institucional en fecha 20 de enero de 2009, la cual se encuentra visible en el folio 335 del expediente administrativo. La Administración deberá de cumplir con el compromiso manifestado en oficio MEP-DIGI.004-2009 de fecha 20 de enero de 2009, de tomar las previsiones necesarias en la planificación del presupuesto ordinario, para que se cuente con el contenido económico suficiente para el resto de años de ejecución contractual, por lo que el refrendo queda condicionado a tal hecho. Se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto sino además la aplicación de los recursos certificados en el objeto de esta contratación. Aunado a lo anterior se indica que es responsabilidad de esa Administración la valoración técnica de la oferta presentada en este concurso. Las consideraciones expuestas en el oficio DPI-AS-0117-2009 forman ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01906 16 de febrero de 2009 DCA-0545 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato para la adquisición de equipo y programas de cómputo, servidores y dispositivos de almacenamiento suscrito entre el Ministerio de Educación y la empresa Componentes el Orbe S.A. correspondiente a la Licitación Pública 2008LN-000087-57200. Damos respuesta al oficio D.P.I.-AS-052-2009 de 13 de enero del 2009 recibido en esta División el día14, mediante el cual solicita el refrendo al contrato para la adquisición de equipo y programas de cómputo, servidores y dispositivos de almacenamiento suscrito entre el Ministerio de Educación y la empresa Componentes el Orbe S.A. correspondiente a la Licitación Pública 2008LN-000087-57200. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita con el respectivo refrendo con vista en la certificación que acredita la existencia de contenido presupuestario para respaldar la contratación, emitida por la Licda. Anabelle Vargas Monge, subdirectora del a Dirección Financiera de esa institución. El cumplimiento de los requisitos y condiciones técnicas queda a entera responsabilidad de esa Administración de conformidad con lo señalado en el oficio DIG-SAT-1005-2008 de 1 de octubre del 2008 suscrito por Randy Araya Montero Jefe de la Sección de Adquisición de Tecnología visible al folio 317 del expediente administrativo. Asimismo deberá verificarse que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el período exigido en el pliego de condiciones y que el contratista se encuentre al día en el pago de sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social. Deberá velarse por que se respete el régimen de prohibiciones para contratar con el Estado. Atentamente, L ...

-2- DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01022 26 de enero del 2009 DCA-0325 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 7 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato y su respectivo adenda, suscritos entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Ideas Gloris S. A, contratación directa No. 2008CD-003943-57200 promovida para la contratación de servicios de “colocation” para albergar un centro de procesamiento de datos (CPD) por un monto de $1.360.000,00. Una vez efectuado el estudio de rigor, se devuelve el referido contrato y su adenda con el refrendo de esta Contraloría General, siendo responsabilidad de la Administración la oportunidad y conveniencia del objeto de esta contratación, así como su ejecución contractual. El refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por Aura Padilla Meléndez, Directora de la Dirección de Planificación Institucional en fecha 20 de enero de 2009, la cual forma parte de los antecedentes de este Despacho y cuya copia debe ser incorporada dentro del expediente de la contratación. La Administración deberá de cumplir con el compromiso manifestado en oficio MEP-DIGI.005-3009 de fecha 22 de enero de 2009, de tomar las previsiones necesarias en la planificación del presupuesto ordinario, para que se cuente con el contenido económico suficiente para el resto de años de ejecución contractual, por lo que el refrendo queda condicionado a tal hecho. Se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto sino además la aplicación de los recursos certificados en el objeto de esta contratación. Aunado a lo anterior se indica que es responsabilidad de esa Administración la valoración técnica de la oferta presentada en este concurso. Con relación al a ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00512 21 de enero del 2009 DCA-0254 Licenciada Rosario Aguilar Sibaja Directora de Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 7 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite, por inncesario, el contrato para la compra de pupitres (Contratación Directa No. 2008CD-004701-57307). Nos referimos a su oficio DPI-AS-0051-2009 del 13 de enero de 2009 en el que solicita el refrendo del contrato de la referencia para la compra de 16.900 pupitres por el precio de $895.700,00. y un plazo de entrega de 50 días hábiles. Antecedentes 1. Por medio del oficio No. 11255 (DCA-3433) del 22 de octubre de 2008, esta Contraloría autorizó la contratación directa que dio lugar al contrato que ahora nos ocupa, por medio de concurso entre tres oferentes idóneos. (folio 67 del expediente). 2. La autorización fue modificada mediante oficio 12408 (DCA-3796) del 21 de noviembre de 2008. 3. Con base en la autorización, el Ministerio promovió el concurso y adjudicó la oferta del Leogar S.A., por medio de resolución 345-2008 del ocho de diciembre de 2008 (folios 281 a 295 del expediente administrativo). 4. El 19 de diciembre de 2008 las partes suscribieron el contrato para la formalización del negocio (contrato adjunto al expediente). Con vista a los oficios de autorización de esta contratación directa, se tiene que ninguno de ello incluyó como una condición, que el contrato para la formalización de este negocio debe ser sometido a refrendo contralor. Resulta aplicable al caso el inciso 3 del artículo 3 del Reglamento de Refrendos, según el cual se requiere refrendo en los siguientes casos: “1... 2... 3- Todo contrato administrativo derivado de procedimientos de contratación directa autorizados por la Contraloría General de la República con fundamento en la Ley de Contratación Administrativa y su Regla ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.00373 16 de enero, 2009 DCA-0200 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora, Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 7 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se imprueba el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el consorcio Corporación Font S.A.-Epson de Costa Rica S.A., para compra de vídeo beams y routers (Licitación Pública 2008LN-000009-57200). Nos referimos a su oficio No. PI.3917-2008 mediante el cual remite para refrendo contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el consorcio Corporación Font S.A.-Epson de Costa Rica S.A., para compra de vídeo beams y routers. Mediante DCA- 103 del 9 de febrero de 2009, este órgano contralor solicitó información adicional, la cual fue atendida por el Ministerio según los términos de los oficios DF-020-2009 y D.P.I.-AS-0068-2009. Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: De conformidad con el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa, todo procedimiento de contratación administrativa debe contar con contenido presupuestario suficiente para hacerle frente a las obligaciones que se deriven de tal negocio jurídico. Por su parte, el numeral 5 de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos regula los principios presupuestarios. Dentro de ellos se encuentra el de anualidad, según el cual, el presupuesto regirá durante cada ejercicio económico que irá del primero de enero al 31 de diciembre. En concordancia con lo anterior, el artículo 46 de ese mismo cuerpo normativo señala que los saldos disponibles de las asignaciones presupuestarias caducarán al 31 de diciembre de cada año. Con base en lo anterior, este órgano contralor, mediante Oficio No. DCA-0113 del 9 de enero del 2009 y notificado a esa Administración el pasado 12 de enero, solicitó se remitiese una c ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13807 19 de diciembre, 2008 DCA-4228 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora de Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 7 piso, San José Fax 2220 2715 Estimada señora: Asunto: Se refrenda Contrato Nº B 210164-2008, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Central de Servicios PC S.A., para la adquisición de equipo y programas de cómputo, según Licitación Pública Nº. 2008LN-000070-57100. Nos referimos a su oficio P.J. 3751-2008, recibido el 24 de noviembre de 2008, mediante el cual solicita la aprobación del Contrato Nº B 210164-2008, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Central de Servicios PC S.A., para la adquisición de equipo y programas de cómputo, según Licitación Pública Nº. 2008LN-000070-57100. Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez analizado el expediente administrativo, este Despacho concede el refrendo a la referida contratación. No obstante la anterior aprobación, advertimos que es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración, el haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación y especialmente, la razonabilidad del precio del objeto contractual. Asimismo, el mantener vigente la garantía de cumplimiento por el plazo que corresponde ejecutar este contrato, contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para hacer frente a las obligaciones que se contraen en el momento necesario y que durante su ejecución el contratista se encuentre al día con sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Licda. Marta I. Porras Vargas Gerente Asociado Fiscalizadora MPV/hma Anexo: 2 tomos de ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10932 20 de octubre, 2008 DCA-3343 Licenciada Rosario Segura Sibaja Proveedora Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 4 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Editorial Costa Rica para adquisición de libros de texto (contratación directa) Nos referimos a su oficio No. PI 2862-2008 del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Editorial Costa Rica para adquisición de libros de texto. Según el artículo primero de la Ley No. 2366, Ley de la Editorial Nacional, se crea la Editorial Costa Rica como un organismo del Estado. Sobre la naturaleza de esa entidad, la Procuraduría General de la República en dictamen C-052-2002 del 21 de febrero de 2002, señaló que la Editorial es una empresa pública. De conformidad, con el artículo 3 inciso 6) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, requerirá refrendo todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, únicamente cuando tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Contrario sensu, aquellos casos que no se encuentren regulados expresamente en dicho numeral, no requerirán del refrendo para efectos de ejecución. Siendo que ambas entidades son de naturaleza pública, y que el objeto contractual no es ninguno de los establecidos en el inciso 6) del artículo 3 del Reglamento citado líneas atrás, se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación y la Editorial Costa Rica, para adquisición de libros de texto. No obstante, será responsabilidad de esa Administraci ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09965 25 de setiembre, 2008 DCA-2988 Licenciado Fernando Villanea Bulgarelli Especialista en adquisiciones Unidad Coordinadora del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica (PROMECE) Fax 2248-1763 Estimado señor: Asunto: Se refrenda contrato suscrito por PROMECE y Purdy Motor, S. A., para la adquisición de seis vehículos de doble tracción, según licitación pública No 2008PP-0000034-00100 (2008LN-000001-PROV. Nos referimos a su oficio PROV-506-2008 del 20 de agosto de este año, mediante el cual nos remite para estudio y eventual aprobación del contrato suscrito por PROMECE y Purdy Motor, S. A., para la adquisición de seis vehículos de doble tracción, según licitación pública No 2008PP-0000034-00100 (2008LN-000001-PROV. Revisado el expediente respectivo y el contrato sometido a refrendo, se concede la aprobación, la que deberá sujetarse al cumplimiento de las siguientes observaciones: a) Es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración el contar con la existencia de contenido presupuestario suficiente y disponible para hacer frente a la erogación derivada del presente contrato, cumpliendo en los momentos en que éstas se hacen exigibles, según documento suscrito por MBA Ligia María Ruiz Méndez Jefe de la Sección Financiera, visible al folio 199 del expediente, dada de conformidad a los términos del préstamo No 7284-CR y la contrapartida Nacional. b) Es responsabilidad de esa Administración el haber verificado la razonabilidad de los precios de los vehículos, siendo esta contratación derivada de una licitación en la que solamente concurrió un único oferente. c) De previo a la ejecución del contrato, deberá verificarse que los contratistas se encuentran al día con las obligaciones de la Caja Costarricense del Seguro Social. d) No obstante la anterior aprobación, advertimos que es de la exclusiva responsabilidad de esa Admi ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09377 09 de setiembre, 2008 DCA-2769 Licda. Maritza Fuentes Quesada Unidad Técnica Legal Dirección de Asuntos Jurídicos Ministerio de Educación Frente al hospital San Juan de Dios edificios Rofas; 6 piso Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin el refrendo respectivo por no requerirlo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Vehículos Internacionales (VEINSA) S. A, para la compra de equipo de transporte (Licitación Abreviada 2008LA-000224-57200). Nos referimos a su oficio UTL-144-08, recibido el 11 de agosto del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Vehículos Internacionales (VEINSA) S. A, para la compra de equipo de transporte (Licitación Abreviada 2008LA-000224-57200), por un monto de $176.500,00. I. Antecedentes De la Resolución para dictar el acto de adjudicación se aprecia que la Administración promovió la Licitación Abreviada 2008LA-000224-57200 y el cartel requirió para la línea 1 (uno) 7 vehículos pick up 4 x 4 y línea 2, un camión de carga liviana, para ambas líneas solicitó modelo 2009. Ahora, en virtud de que la partida presupuestaria con que cuentan es por la suma de ¢103.500.000,00, estimaron que resultaba insuficiente, por lo que optaron por la compra para la línea 1, solamente de 6 vehículos, con un valor unitario de $25.000,00 cada uno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. El camión por la suma de $26.500, para un total de $176.500,00. Que el modelo de los vehículos adjudicados es del año 2008 y que VEINSA fue la única empresa que participó en la licitación (ver Resolución en el expediente administrativo). II. Criterio para resolver Sobre el particular nos permitimos indicarle que en La Gaceta 44 del 3 de marzo de 2008, se comunicó la resolución ...