División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22890
DFOE-LOC-1558
R-DFOE-LOC-00007-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local. San José, en la hora y fecha que consta en la firma digital.----------------
Gestión de reconsideración, interpuesta por el señor Juan Luis Chaves Vargas, en su
condición de Alcalde Municipal de la Municipalidad de Naranjo y en acatamiento del
acuerdo del Concejo Municipal n.° SO-49-891-2021, tomado en la sesión ordinaria n.°49
de seis de diciembre de dos mil veintiuno; en contra de lo resuelto en la resolución
n.° R-DFOE-LOC-00002-2021, n.° 21478 (DFOE-LOC-1379) de veinticinco de noviembre
de dos mil veintiuno y por ende, contra la improbación del Presupuesto Inicial 2022,
según lo dispuesto en el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de
dos mil veintiuno, los dos emitidos por el Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local.------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización
de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de
veintisiete de octubre de dos mil veintiuno, con el cual se improbó el presupuesto inicial
para el período 2022 de la Municipalidad de Naranjo; documento que fue notificado a la
Alcaldesa Municipal a.i María Gabriela Murillo Fonseca y a la Secretaria del Concejo
Municipal Karen Mejías Arce, a las trece horas veintiún minutos de veintisiete de octubre
de dos mil veintiuno, ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22890
DFOE-LOC-1558
R-DFOE-LOC-00007-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local. San José, en la hora y fecha que consta en la firma digital.----------------
Gestión de reconsideración, interpuesta por el señor Juan Luis Chaves Vargas, en su
condición de Alcalde Municipal de la Municipalidad de Naranjo y en acatamiento del
acuerdo del Concejo Municipal n.° SO-49-891-2021, tomado en la sesión ordinaria n.°49
de seis de diciembre de dos mil veintiuno; en contra de lo resuelto en la resolución
n.° R-DFOE-LOC-00002-2021, n.° 21478 (DFOE-LOC-1379) de veinticinco de noviembre
de dos mil veintiuno y por ende, contra la improbación del Presupuesto Inicial 2022,
según lo dispuesto en el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de
dos mil veintiuno, los dos emitidos por el Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local.------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización
de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de
veintisiete de octubre de dos mil veintiuno, con el cual se improbó el presupuesto inicial
para el período 2022 de la Municipalidad de Naranjo; documento que fue notificado a la
Alcaldesa Municipal a.i María Gabriela Murillo Fonseca y a la Secretaria del Concejo
Municipal Karen Mejías Arce, a las trece horas veintiún minutos de veintisiete de octubre
de dos mil veintiuno, ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 21478
DFOE-LOC-1379
R-DFOE-LOC-00002-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local. San José, a las quince horas quince minutos del veinticinco de
noviembre de dos mil veintiuno.-----------------------------------------------------------------------------.
Gestión de reconsideración, interpuesta por el señor Juan Luis Chaves Vargas, en su
condición de Alcalde Municipal de la Municipalidad de Naranjo, en contra de lo resuelto
en el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de dos mil veintiuno,
emitido por el Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local.---------------------.
RESULTANDO
I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización
de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de
veintisiete de octubre de dos mil veintiuno, con el cual se improbó el presupuesto inicial
para el período 2022, de la Municipalidad de Naranjo; documento que fue notificado a la
Alcaldesa Municipal a.i María Gabriela Murillo Fonseca y a la Secretaria del Concejo
Municipal Karen Mejías Arce, a las trece horas veintiún minutos de veintisiete de octubre
de dos mil veintiuno, a las direcciones de correo electrónico jchaves@naranjo.go.cr,
echinchilla@naranjo.go.cr, concejo@naranjo.go.cr, respectivamente.---------------------------
II.- El oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de dos mil veintiuno,
indicó en lo de interés lo siguiente: (…) 2. RESULTADOS / a) Una vez revisada la
información aportada, este Órgano de Fiscalización Superior concluye que se
incumplieron los principios de universalidad e integridad y de programación, presentes en
el artículo 99 del Código Municipal3, así como el principio de ...
Fecha publicación: 30/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 21478
DFOE-LOC-1379
R-DFOE-LOC-00002-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de Servicios para el
Desarrollo Local. San José, a las quince horas quince minutos del veinticinco de
noviembre de dos mil veintiuno.-----------------------------------------------------------------------------.
Gestión de reconsideración, interpuesta por el señor Juan Luis Chaves Vargas, en su
condición de Alcalde Municipal de la Municipalidad de Naranjo, en contra de lo resuelto
en el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de dos mil veintiuno,
emitido por el Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local.---------------------.
RESULTANDO
I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de Fiscalización
de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de
veintisiete de octubre de dos mil veintiuno, con el cual se improbó el presupuesto inicial
para el período 2022, de la Municipalidad de Naranjo; documento que fue notificado a la
Alcaldesa Municipal a.i María Gabriela Murillo Fonseca y a la Secretaria del Concejo
Municipal Karen Mejías Arce, a las trece horas veintiún minutos de veintisiete de octubre
de dos mil veintiuno, a las direcciones de correo electrónico jchaves@naranjo.go.cr,
echinchilla@naranjo.go.cr, concejo@naranjo.go.cr, respectivamente.---------------------------
II.- El oficio n.° 16686 (DFOE-LOC-1179) de veintisiete de octubre de dos mil veintiuno,
indicó en lo de interés lo siguiente: (…) 2. RESULTADOS / a) Una vez revisada la
información aportada, este Órgano de Fiscalización Superior concluye que se
incumplieron los principios de universalidad e integridad y de programación, presentes en
el artículo 99 del Código Municipal3, así como el principio de ...
Fecha publicación: 30/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE NARANJO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01263-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con ocho minutos del dieciséis de noviembre del dos mil veintiuno.-
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por ESTRUCTURAS, S.A., en contra del acto de
precalificación de las partidas 18 a la 24, por el CONSORCIO DACOR-UMAÑA en contra del
acto de precalificación de las partidas 1 a la 16, por el CONSORCIO AMÉRICA-LUNA Y ROJAS,
en contra del acto de precalificación de las partidas 1 a la 24, y por DESARROLLOS
URBANÍSTICOS ALMADA S.A en contra del acto de precalificación de las partidas 2 a la 16,
todas de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0007300001 promovida por el
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para la “precalificación de oferentes para la
construcción de infraestructura educativa MEP".----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dos de noviembre del dos mil veintiuno, Estructuras S.A, Consorcio Dacor-Umaña,
Consorcio América-Luna Rojas y Desarrollos Urbanísticos Almada S.A, presentaron
respectivamente ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del
acto de precalificación de las partidas de la Licitación Pública No. 2021LN-000001-0007300001
promovida por el Ministerio de Educación Pública.--------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y cuatro minutos del tres de noviembre de dos
mil veintiuno, esta División solicitó el expediente de la contratación, mismo que es contestado por
la Administración mediante oficio No. D.PROV.-DCA-078-2021 del cuatro de noviembre de dos
mil veintiuno, en donde indica que el expediente se encuentra en SICOP.-------------------------------
III. Q ...
Fecha publicación: 19/11/2021
Fecha emisión: 15/11/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18050
16 de noviembre del 2021
DJ-1799
Señora
Agnes Makré Mora, Directora
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Ce: ctp.sanisidro@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número 517-2021, fechado el 5 de noviembre
de 2021, mediante el cual consulta sobre como proceder para solicitar una autorización
para el cambio de contratación.
En atención a la consulta planteada, el “Reglamento sobre la recepción y atención
de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las
8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Complementariamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la
resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto
consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante. (…)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
De lo transcrito se desprende con claridad que la consulta, en los términos
planteados, no cumple con los requisitos reglamentarios para poder ser admitida ante este
órgano contralor. Debido a que debe presentarse en forma general lo cual, no ocurre en el
presente c ...
Fecha publicación: 16/11/2021
Fecha emisión: 15/11/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01178-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veintitrés minutos del veintiséis de octubre de dos mil veintiuno. ----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa MARVETEL COMUNICACIONES, S.A.
en contra del acto de readjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000002-
0007300001, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para la contratación del
“Mantenimiento y Reparación de Equipo de Comunicación”, recaído en favor de la empresa
SOLUCIÓN MÁXIMA EN COMPUTACIÓN, S.A., cuantía inestimable.-----------------------------------
RESULTANDO
I. Que el catorce de octubre de dos mil veintiuno, la apelante presentó ante la Contraloría General
de la República recurso en contra del acto de readjudicación de la de la Licitación Pública No.
2021LN-000002-0007300001 promovida por el Ministerio de Educación Pública.----------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas veintisiete minutos del dieciocho de octubre de dos
mil veintiuno esta División solicitó el expediente administrativo. Mediante oficio No. D.PROV.DCA-
074-2021 del diecinueve de octubre de dos mil veintiuno, la Administración señala que el
expediente está en la plataforma SICOP.--------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ---------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.HECHOS PROBADOS. Para la resolución del recurso, se tiene por demostrado el siguiente
hecho de interés con base en el expediente administrativo visible en el Sistema Integrado de
Contratación Pública (SICOP): 1) Que la Admi ...
Fecha publicación: 29/10/2021
Fecha emisión: 25/10/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16273
22 de octubre del 2021
CGR/DJ-1641
Lic. Bryan Adrián Villalobos Palma
Asesor Regional
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Correo electrónico bryan.villalobos.palma@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Consulta relacionada con el tiempo máximo que un funcionario público
puede trabajar como docente universitario.
Nos referimos a su nota sin número recibida el 30 de setiembre pasado, mediante el cual
se identifica como asesor regional en la Dirección Regional de Occidente del Ministerio de
Educación Pública -cargo en el que según indica está sujeto a dedicación exclusiva-,
amén de indicar que tiene (…) la posibilidad de laborar como docente universitario, en la
Sede de Occidente de la Universidad de Costa Rica (…).
En tal sentido, consulta a la Contraloría General (…) cuánto es el tiempo máximo
que se puede trabajar como docente universitario, en las condiciones descritas al inicio de
este documento (…).
I
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
En primer término debe indicarse, que en el ejercicio de la potestad consultiva de
la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4
de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N° R-DC-197-2011,
publicada en el diario oficial La Gaceta N° 244 del 20 de diciembre de 2011), el órgano
contralor tiene por norma no referirse a casos concretos.
De manera puntual, el artículo 8 de la norma reglamentaria antes mencionada
establece, como parte de los requisitos que deben cumplirse al momento de remitir
consultas a la Contraloría General, que las mismas deben (…) plantearse en términos
generales, sin ...
Fecha publicación: 22/10/2021
Fecha emisión: 22/10/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Desempeño Simultaneo de Cargos Publicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00964-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cuarenta y seis minutos del primero de setiembre del dos mil
veintiuno.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por COMPONENTES EL ORBE, S.A., en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000005-0007300001, promovida por el
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, para adquisición de equipo de cómputo.--------------
RESULTANDO
I. Que el dieciocho de agosto de dos mil veintiuno la empresa COMPONENTES EL ORBE,
S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del
cartel de la licitación pública No. 2021LN-000005-0007300001 promovida por el Ministerio de
Educación Pública.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas cincuenta y dos minutos del diecinueve de agosto de
dos mil veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que
se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
el oficio No. D.PROV.-DCA-060-2021 del veintitrés de agosto de dos mil veintiuno, el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción.--------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE EL FONDO. 1) Sobre las condiciones particulares. La recurrente señala que
considera vulnerados los principi ...
Fecha publicación: 06/09/2021
Fecha emisión: 31/08/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00945-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José a las siete horas cincuenta y tres minutos del veintisiete de agosto del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa SOLUCIÓN MÁXIMA EN
COMPUTACIÓN SMS, S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACION PÚBLICA
No. 2021LN-000002-0007300001, promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
para la contratación del “Mantenimiento y Reparación de Equipo de Comunicación”, recaído en
favor de la empresa: MARVETEL COMMUNICATIONS, S.A.-----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de junio de dos mil veintiuno, la empresa Solución Máxima en Computación
SMS, S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2021LN-000002-0007300001.--------------
II. Que mediante auto de las nueve horas quince minutos del veintiuno de junio de dos mil
veintiuno, esta División solicitó el expediente administrativo. Mediante oficio No. D.PROV.DCA-
041-2021 del veintiuno de junio de dos mil veintiuno, la Administración señala que el expediente
está en la plataforma SICOP.-----------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las catorce horas diez minutos del dos de julio de dos mil veintiuno,
esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y adjudicatario, con el objeto
de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados
por la apelante, y para que ofrecieran las prue ...
Fecha publicación: 01/09/2021
Fecha emisión: 24/08/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)